轉(zhuǎn)變基層外匯管理方式的思考

儲(chǔ)向梅

隨著對(duì)外開(kāi)放步伐的加快，基層開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求外匯管理職能由“監(jiān)管型”向“服務(wù)監(jiān)管型”轉(zhuǎn)變，然而基層外匯管理工作中存在的不足，嚴(yán)重制約了外匯服務(wù)工作的開(kāi)展和外匯監(jiān)管職能的發(fā)揮。

一、基層外匯管理工作中存在的不足

１、信息不暢，方式單一，服務(wù)質(zhì)量有待提升。隨著涉匯主體的迅猛增加和貿(mào)易形式的日趨多元化、業(yè)務(wù)的日趨復(fù)雜化和效率的日趨高效化，對(duì)外匯服務(wù)工作提出了越來(lái)越高的要求。然而在日常工作中，外匯業(yè)務(wù)知識(shí)相對(duì)于人民幣業(yè)務(wù)知識(shí)，政策變化快，新知識(shí)的傳播、推廣渠道少，社會(huì)各階層對(duì)外匯知識(shí)了解甚少。即便是涉匯企業(yè)的外匯業(yè)務(wù)人員，素質(zhì)也存在參差不齊的現(xiàn)象，影響了服務(wù)工作的開(kāi)展；有些銀行的外匯業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員，由于對(duì)業(yè)務(wù)不熟悉或?qū)ξ募斫獠煌笍兀行┛赊k的業(yè)務(wù)不敢辦理，讓企業(yè)在銀行和外匯局之間來(lái)回奔跑，引起企業(yè)埋怨，影響了服務(wù)質(zhì)量；外匯管理部門(mén)的日常業(yè)務(wù)“管”字觀念仍較強(qiáng)，仍停留在“坐門(mén)等客”上，在理念上未能與地域外貿(mào)業(yè)務(wù)發(fā)展形勢(shì)保持較好的同步。

２、機(jī)構(gòu)缺少，人員匱乏，服務(wù)環(huán)節(jié)還需減少。隨著縣域經(jīng)濟(jì)招商引資力度的加大，配套、完善的投資環(huán)境成為吸引客商的重要條件；同時(shí)加入世貿(mào)過(guò)渡期的結(jié)束，縣域經(jīng)濟(jì)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)接軌的趨勢(shì)越來(lái)越明顯，企業(yè)面臨的市場(chǎng)是一個(gè)國(guó)際化的大市場(chǎng)。在這種情況下，金融外匯管理服務(wù)成為外資投資方?jīng)Q定投資意向的重要條件。……