火電施工企業的現狀及前景

賈國棟　王宗祿

一、火電施工企業現狀

我國火電施工企業，大都是全國解放初期組建的，有著５０多年的電力建設史，曾為中國電力工業發展做出過重大貢獻，同時也伴隨著電力工業發展逐漸成長壯大起來。特別是１９８４年魯布革水電工程中，在引水隧道施工時，率先引入競爭機制的成功，有力地推動了電力建設領域的改革大潮，并借此東風在電力建設上，逐步推行了“五制”、“三公”、“兩并軌”（“五制”：即項目法人責任制、資本金制、招投標制、工程監理制、合同管理制；“三公”：即公正、公平、公開；“兩并軌”：即與國際慣例并軌、國際標準并軌），促進電建企業在管理和技術方面均有大提高，對確保工程質量和施工安全等都有較好效果。但是，由于多方面的原因，火電施工企業，至今仍未完全走出計劃經濟體制的陰影，依舊存在著很多弊端：一是企業辦社會、離退休人員多、老弱病殘多、企業負擔重；二是企業規模小（全國各火電企業規模差不多）、產品單一（以承擔火電工程為主）、經營方式雷同、經濟結構不合理、無自己的特色；三是工程款拖欠多，債務負擔重；四是大型機具使用率不高（有的工地如有兩家企業施工，為了施工方便，各家都把大型機具擺在那里），浪費很大；五是面對經濟全球化趨勢，缺乏從事企業戰略研究的前瞻部門和人才等。上述弊端，嚴重地制約了企業的發展，也使企業難于在激烈的國際競爭中成為贏家。

二、面對２１世紀

２１世紀，中國已是“世貿”成員之一。……