我國西部中小企業外貿經營環境與經營策略研究

謝鳳燕　鄭　茂　吳　凡　盧陽春　陳　誠

一、我國西部中小企業的外貿經營環境分析

外貿經營環境包括市場環境、法律環境、政策環境和社會環境。當前，我國西部中小企業的外貿經營環境既有有利因素，也存在障礙與制約。

(一)入世給西部中小企業帶來新的發展機遇

入世給我國的外貿發展帶來了前所未有的契機，對于從事外貿經營的西部中小企業來講，這種發展機遇主要體現為以下三大效應：

1.出口效應。根據我國西部地區的資源配置狀況，工礦產品、農副產品、藥用動植物產品等具有較大的市場潛力，中小企業的許多主營產品，如特色農副產品、手工藝品、勞動密集型加工制成品等與許多國家（特別是一些發達國家）的自產產品具有互補性，在世貿組織的優惠關稅待遇和市場準入條件下，具有區域特色的出口產品將獲得更加廣闊的市場，可望大規模擴大出口，為西部中小型外貿企業越來越多、越來越深地參與國際分工奠定了基礎。

2.生產與經營的國際化效應。入世強化了我國企業生產和經營國際化進程，有關市場需求、生產技術、貿易規則、管理制度等方面的信息流動將越來越暢通，為中小企業制定外貿經營策略提供了必要的依據。毋須置疑，西部中小企業獲得這種信息相對于東、中部企業有一定的“時滯”，但由于科技進步、政策傾斜、企業關注等多方面因素的促進，這種“時滯”將不斷縮短，有助于西部中小型外貿企業制定科學合理的外貿經營策略，對于生產型企業，還將有助于其產品結構的改造和升級換代。

3.引進外資和對外投資效應。入世將加快外資對我國西部的滲透，給各類企業提供更多的合作機會，使部分中小型外貿企業從中獲益，并為有條件的中小企業的海外投資提供了條件。此外，按照入世承諾我國將逐步放開資本市場，特別是外資銀行的進入將增加中小企業多渠道、低成本的融資機會，使中小企業從中獲益。

(二)中小企業法律制度的建設與西部大開發形勢下國家對西部中小企業的政策傾斜，為中小企業外貿經營提供了必要的基礎和條件

近20年來，我國有關企業的立法不斷完善，既有按企業所有制形式分類進行的立法，也有按國際慣例根據企業組織形式制定的法律。2003年1月1日《中華人民共和國中小企業促進法》正式實施，確立了國家扶持中小企業發展的法律原則。同時，配合國家西部大開發的原則和精神，國家在財政、經營、基礎建設等各個方面對西部地區給予不同程度的優惠。以外貿經營體制為例，目前，我國外貿流通經營資格實行核準制，生產企業自營進出口資格實行登記制。內資企業申請進出口經營資格的條件注冊資本（金）為不低于100萬元人民幣，而注冊在中西部地區的內資企業的條件為不低于50萬元人民幣。隨著我國履行入世承諾的進程，全資中資企業獲得對外貿易經營權的最低注冊資本將進一步降低，西部地區有可能在此基礎上獲得更多的優惠，給西部中小企業的外貿經營提供了必要的條件。

二、優化西部中小企業外貿經營環境的對策建議

優化我國西部中小企業外貿經營環境，應當從以下幾個方面著手：

（一）把國家對西部中小企業的優惠政策落到實處

由于對國家政策存在認識上的偏差，或由于配套措施不完善，或由于落實國家政策、法律法規反應遲緩，或由于缺乏負責貫徹落實優惠政策的管理部門，很多有利于西部中小企業外貿經營的優惠政策沒有產生應有的效果。因此，各級政府應當認真領會、積極貫徹國家對中小企業的優惠政策。在具體的實踐中，可以仿效德國的中小企業促進方法，建立國家、地方政府和中介組織的三級聯動機制，把政策的落實、監督、服務連接起來，力求達到擬定的政策目標。

（二）加大對西部中小企業的政策性優惠融資力度

為了彌補西部中小企業引進外資方面的競爭劣勢，解決其在外貿經營中客觀存在的融資問題，必須加大對西部中小企業的政策性優惠融資力度。一方面，銀行應當配合國家扶持西部中小企業發展的有關政策，盡可能對西部中小企業的外貿經營提供信貸資金，積極幫助西部中小企業開發間接和直接融資渠道；另一方面，國家應當建立西部地區中小企業貸款擔保體系，解決銀行的信貸風險問題。

（三）研究制定有助于西部中小企業外貿經營的地方性法規

西部地區各級政府應當在《中小企業促進法》以及其他相關法律法規的基礎上，研究制定促進西部中小企業外貿發展的地方性法規，有針對性地解決西部中小企業在外貿經營方面的實際問題，并對他們實施法律扶持和援助。

（四）創建西部中小企業外貿經營人才的輸血造血機制

西部中小企業的外貿經營離不開涉外領域的專業人才，特別是既熟悉我國國情又具有較高的外語水平、豐富的外貿專業知識、精通ＷＴＯ規則和國際經濟法律的專門人才以及熟悉網絡運行和電子商務的專門人才。綜合我國西部中小企業面臨的人才問題、外貿經營所需人才特點、國家的宏觀政策以及借鑒外國的經驗等，課題組認為，要解決我國西部中小企業外貿經營中人才短缺問題，既要重視“輸血”，也要重視“造血”：一方面，要創造良好的人才成長氛圍,筑巢引鳳,吸引外來外貿經營人才；另一方面，要重視西部中小外貿經營企業職工培訓，提升現有人才資源的檔次。

（五）建立健全西部地區中小企業的社會服務體系

借助社會服務體系的力量提高中小企業的經營效率是國內外的成功經驗，在我國西部，建設有利于中小企業外貿經營的社會服務體系的工作重點是：

1.建設外貿經營信息服務體系。由于地處內陸偏遠地區，且區域經濟發展水平較低，西部地區的中小企業在信息的獲取、更新和分析運用方面處于不利地位。為此，應當結合政府和社會的力量，建立并完善西部中小企業外貿經營信息服務體系。我國發達地區，如廣州、上海，已設立了中小企業服務中心、促進中心，協助政府部門落實對中小企業扶持的有關政策。根據我國西部的情況和中小外貿經營企業的需求，可由地方商務廳牽頭適度發展類似的中介組織來提供信息服務。

2.建設外貿經營信用服務體系。應當加緊建設完善社會信用制度，特別是中小外貿經營企業信用體系和評定標準，并與國際通行的企業信用評級制度接軌，給信譽良好的企業提供一個展示企業形象的舞臺。

3.建設外貿經營風險擔保機制。外貿經營風險擔保機制的建設，旨在解決西部中小企業在外貿經營中的風險問題，如收匯風險、匯率風險、國家風險等。可以借鑒國外（如德國）的經驗設立外貿經營擔保基金。同時，在出口信貸、出口信用保險等政策性出口扶持業務中對西部地區的中小企業給予適度優惠。

4.建設西部地區的國際物流體系。西部地區地處邊遠地區，西部中小企業要獲得國際競爭力，需要依托國際物流業的力量，提高流通效率，降低貿易成本。因此，西部地區要重視其國際物流業的發展，一方面，要注重“自創”，即創建自己的國際物流體系，將分散的、獨立的、互不聯系的物流資源進行有效分工和配合，形成加工、整理、配送與信息等服務有機結合的完整的供應鏈，為用戶提供多功能、一體化、綜合性的服務；另一方面，要注重“引進”，即采取各種可行的措施吸引東部乃至國外的國際物流公司將其物流鏈延伸到西部，為西部中小企業的外貿經營服務。

三、推行適合西部中小企業的外貿經營策略

除了國家、各級政府和社會的努力之外，西部中小企業自身也應當結合目前的外貿經營環境，推行具有西部特色的外貿經營策略，促進企業本身和整個西部地區對外貿易的發展。

（一）加強國際合作，積極融入國際生產體系

國際市場的開拓往往是一個從簡單到復雜、從部分涉及國際化經營到完全國際化經營的過程。目前我國西部地區的外經貿發展主要還是處于國際市場商品出口階段。基于西部各地區的現實條件，應從全球化帶來的新的生產分工體系出發，鼓勵有條件的中小企業根據自己的情況，或是去爭取占領一個產品生產的高附加值、高技術環節，或者是與國外的跨國公司聯合起來，成為其全國甚至全球生產和銷售系統的一部分，獲取穩定的出口市場。

（二）改變經營模式，增強競爭實力

鑒于目前對外貿易的新形勢和企業普遍規模小、實力弱的現狀，西部外貿中小企業的經營模式應逐步從純貿易型向貿易與實業相結合的方向轉化。此外，與國內外的生產企業、科研機構建立松散的企業聯盟也是西部中小型外貿企業獲得市場競爭優勢的一個重要途徑。

（三）依托西部地區的優勢資源，實施專業化、差異化競爭策略

對于尚不具備多元化、實業化經營的企業，特別是以進出口貿易為主要經營內容的小企業，走專業化、差異化的道路是近期內其在競爭日益慘烈的外貿市場中生存和發展的切實可行的策略。即企業應根據自身的實力和專業化分工的原則來調整、優化自己的經營領域，將自己有限的資源集中投入到最擅長的方面，在某個系列產品市場建立起自己的競爭優勢，如：獨特的國際銷售渠道、銷售手段，獨特的核心產品、人才或與眾不同的服務，如發展多種形式的外貿代理服務，信息咨詢服務等等。

（四）引進和保持高素質外貿人才隊伍

西部中小型外貿企業應當把人才的培養和引進作為一項重要的戰略性投資，通過靈活的用人機制、有效的激勵措施和寬松的工作環境來引進人才。為引進和保持高素質外貿人才隊伍，如采取以公司內部員工（尤其是業務骨干）持股為核心的股份制模式，將員工的自身利益與企業利益更緊密地結合起來，充分調動員工的積極性。

（五）充分利用電子信息技術和網絡經濟，促進貿易方式的創新

21世紀是電子信息化的時代，西部中小企業應主動地順應時代發展潮流，利用電子信息技術來再造企業組織結構和業務流程，積極參與網絡貿易，設立公司自己的專用網站或加入在國內或國際市場上有較高聲譽和知名度的專業國際貿易網站，把企業的情況和主要的產品、服務項目等盡快上網，方便客戶在網上的查詢，通過網絡來宣傳企業、推廣產品、拓展國際市場。