這是一件改變多人命運(yùn)的事業(yè)

我是搞文學(xué)的，離實(shí)際工作比較遠(yuǎn)，但是這20多年來(lái)我研究的是屬于一個(gè)文化史范疇的問(wèn)題，是比較跨學(xué)科的，涉及的方面很寬。本來(lái)和扶貧挨不上邊，但因一些機(jī)會(huì)，接觸到一些扶貧的工作人員。再者，由于各種機(jī)會(huì)，全國(guó)各地走了很多，而且多是偏僻、貧困地區(qū)。一看到“退人還山”的題目，讓我首先想到人和自然圈的關(guān)系。人其實(shí)是干擾了山的自然圈。而現(xiàn)在人退讓出來(lái)讓山回到自然圈生存狀態(tài)，這就為我們讓湘西發(fā)展旅游業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)提供了一個(gè)自然條件。人們往往在遭到破壞時(shí)才發(fā)現(xiàn)解決破壞的辦法。人們現(xiàn)在面臨的只是問(wèn)題的一部分，是能夠找到相應(yīng)的解決方法的。和生物的多樣性一樣，我們也應(yīng)該要保護(hù)人的文化多樣性。對(duì)此我想分為三個(gè)方面來(lái)講：

第一、后發(fā)優(yōu)勢(shì)的問(wèn)題。我們?cè)瓉?lái)好比較先進(jìn)落后，這是一個(gè)單一思維的產(chǎn)物。從多維角度看，先發(fā)展有它的好處，比如深圳，不說(shuō)引進(jìn)港資方便，就是漁民走私就能發(fā)些財(cái)，因?yàn)橛械鼐墐?yōu)勢(shì)和粵文化的優(yōu)勢(shì)，又是改革開放示范區(qū)，而先發(fā)優(yōu)勢(shì)有黑洞效應(yīng)，把人才、資源都拼命吸盡。而后發(fā)優(yōu)勢(shì)一個(gè)很重要的問(wèn)題，就是必須認(rèn)識(shí)到我們有什么優(yōu)勢(shì)是他們所沒(méi)有的。可能是我們開發(fā)晚，所以自然環(huán)境和人文環(huán)境相對(duì)保存好一點(diǎn)。無(wú)錫當(dāng)時(shí)并沒(méi)控制污染問(wèn)題，所以到上個(gè)世紀(jì)90年代中期無(wú)錫的水全是被污染的。雖然城市發(fā)展，但使得污染變得更嚴(yán)重，現(xiàn)在又花很大資金去治理河水污染問(wèn)題，卻讓一兩代人為這種發(fā)展付出健康代價(jià)。先發(fā)與后發(fā)由很多因素決定，我們應(yīng)該總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，能夠吸收其他地區(qū)一些成功的、易行的經(jīng)驗(yàn)，才不會(huì)走彎路，這是很重要的。所以說(shuō)從多維角度看，是沒(méi)有絕對(duì)落后地區(qū)的。西部該如何利用自己的后發(fā)優(yōu)勢(shì)是領(lǐng)導(dǎo)著重需要考慮的問(wèn)題。

第二，以人為本的問(wèn)題。這里有一個(gè)很重要的問(wèn)題，就是教育改變命運(yùn)的問(wèn)題。這種影響很強(qiáng)烈，日本、朝鮮、韓國(guó)、越南都非常重視教育。我們現(xiàn)在的扶貧總體上是“求不窮”，但我認(rèn)為扶貧應(yīng)該是治窮，治窮確實(shí)需要從人抓起。我欣賞“9+2”設(shè)想，教育現(xiàn)在走向追求高學(xué)歷的極端，教育單一，出路單一，缺乏技能訓(xùn)練。但是兩者結(jié)合是極其重要的。外國(guó)很重視這方面，他注重如何把人力變成人才，大抓基礎(chǔ)教育，整合民族資源，我們現(xiàn)在恰好是這方面教育管得不多，甚至因?yàn)楦呤召M(fèi)，使得許多家庭因教育而返貧，不僅農(nóng)村、城市里也有這樣的現(xiàn)象。所以我們現(xiàn)在的教育需要人們?cè)偎伎迹鰧W(xué)歷教育的框框，也可以走一條更寬的道路，這就是技能教育。德國(guó)就有這方面的經(jīng)驗(yàn)，這有助于提高我們的教育質(zhì)量，為社會(huì)培養(yǎng)更多實(shí)用型的人才，同時(shí)也可以改變多人的命運(yùn)，讓他們脫離貧困。

第三，累積效應(yīng)問(wèn)題。這幾年的政績(jī)工程都比較急功近利，希望很快就看到效益，而效益都是短期效益。一旦這樣發(fā)展，就很難阻攔，這就是累積效應(yīng)了。但是政策因人而變，這種利益就互相抵消了。所以我同眾多學(xué)者一樣很高興看到“退人還山”戰(zhàn)略的提出。要培養(yǎng)出一代人來(lái)是需要10年、20年時(shí)間，這是不可逆轉(zhuǎn)的，不像短期效益很快就逆轉(zhuǎn)了，并且把老、中、青年都考慮到了。如果我們說(shuō)一個(gè)孩子有知識(shí)、有技能，那么我們就可以說(shuō)這孩子及家族的命運(yùn)不可逆轉(zhuǎn)了。

我們?nèi)タ疾爝^(guò)古丈縣，了解到了一些情況。看到扶貧形成多種途徑、專項(xiàng)資金、審批等都起過(guò)一定作用，而現(xiàn)在最重要的是多頭資金整合的問(wèn)題，資金分散效益不是最好的。這個(gè)問(wèn)題可能就是爭(zhēng)取政策的問(wèn)題。希望各方人士能和政府多接觸多交流。“買醋的瓶子不能打醬油”，當(dāng)初是有必要的，但是累積到這種程度需要有新的思路，各部門加入新的東西，這可能是對(duì)政策的最大挑戰(zhàn)，需要各頭、各部門之間相互融合，才能達(dá)到最高標(biāo)準(zhǔn)。

還有一個(gè)問(wèn)題，就是到底是爭(zhēng)項(xiàng)目還是買成果？現(xiàn)在我們科研體系都有這樣的項(xiàng)目報(bào)上去，資金批下來(lái)，結(jié)項(xiàng)卻很草率。所以我們認(rèn)為改個(gè)方式比較好。即在報(bào)項(xiàng)目時(shí)用貸款的方式，在達(dá)到效果之后貸款可以全免甚至還有優(yōu)惠。這樣就不會(huì)出現(xiàn)資金浪費(fèi)，避免重復(fù)投資沒(méi)有效益的現(xiàn)象。

勞務(wù)輸出的確是一個(gè)很重要的方式，我們這里勞務(wù)輸出如何才有競(jìng)爭(zhēng)力？孩子經(jīng)過(guò)教育以后有勞動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)力，但目前勞務(wù)輸出的模式，需要市場(chǎng)化引導(dǎo)。曾書記的想法是由政府提供全程服務(wù)和管理。我建議要強(qiáng)調(diào)服務(wù)。因?yàn)槿丝诹鲃?dòng)問(wèn)題在市場(chǎng)引導(dǎo)下，政府是不能一手包辦的。我認(rèn)為在已有的勞務(wù)中介組織，可以再扶助一些，讓他們穿針引線，這樣就有更多機(jī)會(huì)。政府還應(yīng)該提供更多的是法律支持，給予基本保障。讓他們知道政府能給他們提供什么樣的服務(wù)。而管理其本身就是有組織的，只是方式不同，但都能使勞動(dòng)力有效的輸出。有利于地方的穩(wěn)定。再一個(gè)在勞務(wù)輸出方面，我們青年婦女和男勞力可能要分別計(jì)算，因?yàn)橛械囊鸦閶D女，她們是不能出去的，就應(yīng)該在特色工藝品上發(fā)展，和分散加工組裝相結(jié)合，就能有所收入，更能從其它地方學(xué)習(xí)一些手工技術(shù)，使自己更有競(jìng)爭(zhēng)力，并有利于分散就業(yè)。

另外，從旅游來(lái)說(shuō)，旅游景點(diǎn)的設(shè)置很重要的一點(diǎn)就是要有特色、有個(gè)性化。我們這里現(xiàn)在已經(jīng)形成了張家界——鳳凰旅游的連線，旅游連線是很重要的。人們消費(fèi)也是有一定規(guī)律的，最佳的旅游時(shí)間是三天，因?yàn)闀r(shí)間太長(zhǎng)好奇新鮮感下降，降低消費(fèi)欲望。所以旅游者作為支柱產(chǎn)業(yè)，可能需要進(jìn)行規(guī)劃成一個(gè)兩到三天的點(diǎn)。

我們衷心希望湘西自治州的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、加大宣傳、辦好試點(diǎn)，爭(zhēng)取政策，把這個(gè)對(duì)老百姓確有好處的事做到實(shí)處，堅(jiān)持10年、20年，那時(shí)湘西州就真正富裕起來(lái)了！