以大海的氣魄 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

廣西是中國(guó)西部唯一沿海邊疆的少數(shù)民族地區(qū)，“十五”時(shí)期各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)規(guī)模增加，盈利能力增強(qiáng)，資產(chǎn)質(zhì)量穩(wěn)步提高。2004年廣西銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)效益和資產(chǎn)質(zhì)量均躍上新臺(tái)階，各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到歷史最好水平，有力地支持了廣西社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。作為銀行業(yè)機(jī)構(gòu)“監(jiān)事”的廣西監(jiān)管局是怎樣做的？為此，本刊記者專程走訪了廣西銀監(jiān)局局長(zhǎng)龍剛家。

記者：隨著廣西對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐加快，對(duì)廣西銀行業(yè)提出了更高的要求，請(qǐng)龍局長(zhǎng)您概括性地介紹一下廣西銀行業(yè)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

○龍局長(zhǎng)：2001年-2004年廣西銀行業(yè)的發(fā)展基本情況及特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下方面：第一、廣西銀行業(yè)目前已形成了以國(guó)有商業(yè)銀行為主體，政策性銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社和郵政儲(chǔ)蓄共同發(fā)展的組織體系。截至2004年末廣西銀行業(yè)分支機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)共有5748家，金融從業(yè)人員70086人，其中：政策性銀行分支機(jī)構(gòu)72家，國(guó)有商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)2222家，股份制商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)104家，城市商業(yè)銀行147家（3家法人機(jī)構(gòu)，144家分支機(jī)構(gòu)），農(nóng)村信用社2425家，郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)796家，資產(chǎn)管理公司辦事處4家。廣西銀行業(yè)組織結(jié)構(gòu)包括政策性銀行，商業(yè)性銀行，既有國(guó)有銀行、地方性銀行，還有大量的以服務(wù)\"三農(nóng)\"的農(nóng)村信用合作組織，基本上適應(yīng)了廣西當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與發(fā)展的需求。

第二、 “十五”時(shí)期廣西銀行業(yè)綜合改革力度加大，金融創(chuàng)新力度加強(qiáng)，內(nèi)控制不斷完善，使廣西各銀行機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)能力日益提高。主要表現(xiàn)在：一是存貸款大幅度增長(zhǎng)，有力支持廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2004年末廣西銀行業(yè)各項(xiàng)存款余額3176.16億元，各項(xiàng)貸款余額2786億元。銀行的信貸資金較大限度地支持了廣西的經(jīng)濟(jì)建設(shè)；二是加快金融創(chuàng)新，增強(qiáng)盈利能力，中間業(yè)務(wù)成為新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。各行在傳統(tǒng)存貸款業(yè)務(wù)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，以客戶為中心，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加快電子化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，隨著信息技術(shù)發(fā)展，網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)等中間業(yè)務(wù)發(fā)展快速，新業(yè)務(wù)和衍生產(chǎn)品不斷推出，如債券業(yè)務(wù)、外匯寶業(yè)務(wù)、黃金業(yè)務(wù)以及代理基金銷售業(yè)務(wù)等。尤其且農(nóng)信社去年首次實(shí)現(xiàn)盈利；三是不良貸款持續(xù)“雙降”，資產(chǎn)質(zhì)量穩(wěn)步提高。

第三、金融改革取得較大進(jìn)展；“十五”時(shí)期廣西銀行業(yè)改革步伐加快，中行、建行股份制改造正在抓緊進(jìn)行，工行、農(nóng)行的股份制改造也將在兩年內(nèi)進(jìn)行。

第四，銀行業(yè)監(jiān)管不斷加強(qiáng)；按照“以新思路、新機(jī)制、新舉措開(kāi)創(chuàng)銀行業(yè)監(jiān)管工作新局面”的要求，緊緊抓住改革和發(fā)展這一工作主線，積極推進(jìn)轄區(qū)銀行業(yè)的改革和發(fā)展。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和銀監(jiān)會(huì)關(guān)于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的一系列方針和政策，積極引導(dǎo)轄區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)全面準(zhǔn)確理解和貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，較好地發(fā)揮了監(jiān)管工作在宏觀調(diào)控中的作用，積極支持廣西轄區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。當(dāng)前，就廣西銀行業(yè)來(lái)說(shuō)，國(guó)有商業(yè)銀行的股份制改革的目的不僅是避免風(fēng)險(xiǎn)、危機(jī)和不穩(wěn)定，更是通過(guò)改革者來(lái)使其強(qiáng)健、健康發(fā)展。最終目的也是更好地為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù)。一方面，我們將堅(jiān)持不懈地抓好不良資產(chǎn)“雙降”工作，標(biāo)本兼治。 另一方面，要進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策的協(xié)調(diào)配合，不僅是加強(qiáng)宏觀調(diào)控和防范金融風(fēng)險(xiǎn)的需要，也是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面可持續(xù)和協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。在有效防范化解信貸風(fēng)險(xiǎn)的前提下，繼續(xù)加大對(duì)廣西經(jīng)濟(jì)的有效支持力度，使金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。

記者：隨著我國(guó)民族工作社會(huì)化進(jìn)程不斷深化，在全國(guó)中央民族工作會(huì)議精神鼓舞下，請(qǐng)您談?wù)剰V西銀行業(yè)今后一段時(shí)期的發(fā)展趨勢(shì)。

○龍局長(zhǎng)：2005年是“十五”計(jì)劃的最后一年，也是向全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)繼續(xù)邁進(jìn)的重要一年。廣西經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)，廣西自治區(qū)提出了今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙過(guò)千”（全年全區(qū)人均生產(chǎn)總值將越過(guò)1000美元，人均財(cái)政收入將越過(guò)1000元人民幣）目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將給廣西銀行業(yè)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，推動(dòng)廣西銀行業(yè)持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)決定金融，金融反作用于經(jīng)濟(jì)。金融業(yè)的發(fā)展，首先離不開(kāi)其所面臨的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件，這些經(jīng)濟(jì)環(huán)境和條件將對(duì)金融業(yè)發(fā)展產(chǎn)生直接影響，并產(chǎn)生相應(yīng)的需求。廣西銀行業(yè)要得到持續(xù)發(fā)展就必須正視并順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)和需求的變化，及時(shí)調(diào)整自己的發(fā)展戰(zhàn)略。一是繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有商業(yè)銀行股份制改革；二是完善農(nóng)村金融體系；三是引進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，完善廣西銀行業(yè)體系。

記者：最后請(qǐng)您談?wù)剰V西銀行業(yè)今后將怎樣才能更好地為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)？

○龍局長(zhǎng)：第一，繼續(xù)加強(qiáng)銀政合作，充分發(fā)揮銀行支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極作用；一是通過(guò)建立良好的銀政合作關(guān)系，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)積極為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)增加信貸投入，政府有關(guān)部門建立起直接、便捷的信息平臺(tái)，適時(shí)地根據(jù)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，有針對(duì)性、有實(shí)效性、有步驟地提出有利于廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投資項(xiàng)目，以便銀行機(jī)構(gòu)從中篩選取合適的項(xiàng)目予以信貸支持，有利于信貸資產(chǎn)避免國(guó)家宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整而形成損失，進(jìn)一步提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，促進(jìn)信貸資源良性循環(huán)，支持廣西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；二是政府有關(guān)部門充分利用外引內(nèi)聯(lián)的方式，讓銀行早參與、早了解、早接觸相關(guān)投資和貸款項(xiàng)目的辦法，發(fā)揮銀行聯(lián)系面廣，信息量大，機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)覆蓋能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，將項(xiàng)目和資金引進(jìn)來(lái)的目的；三是充分發(fā)揮政府有關(guān)部門行政管理和服務(wù)職能的優(yōu)勢(shì)，適時(shí)邀請(qǐng)銀行參加經(jīng)濟(jì)和金融分析會(huì)議，做好情況分析，解決存在問(wèn)題，協(xié)調(diào)部門溝通，提高工作效率；四是支持和鼓勵(lì)銀行發(fā)展銀團(tuán)貸款，開(kāi)展大項(xiàng)目貸款的聯(lián)合協(xié)辦，共同支持項(xiàng)目的推進(jìn)工作，政府有關(guān)部門可以提供相關(guān)的信息和服務(wù)工作。

第二，支持廣西銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加快金融改革步伐，促進(jìn)廣西銀行業(yè)健康發(fā)展；目前，在中央和國(guó)務(wù)院的一部署下，廣西轄區(qū)中國(guó)銀行，中國(guó)建設(shè)銀行的股份制改造正在抓緊進(jìn)行，深化農(nóng)村銀行的股份制改造也已全面開(kāi)展，中國(guó)工商銀行，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行的股份制改造也在做前期準(zhǔn)備工作。這些機(jī)構(gòu)將完善公司治理。此外，我們繼續(xù)圍繞不良貸款“雙降”工作重點(diǎn)，總結(jié)清收貸款的成功經(jīng)驗(yàn)，多核銷各類損失，增提損失準(zhǔn)備，做實(shí)賬面利潤(rùn)，積極探索各種不良貸款處置方式，加快處置步伐，確保信貸質(zhì)量穩(wěn)步提高。

第三，打造“誠(chéng)信廣西”，優(yōu)化信用環(huán)境。從信用結(jié)構(gòu)來(lái)看，政府信用是最重要的信用，企業(yè)信用、個(gè)人信用乃至整個(gè)社會(huì)信用都是基于政府信用來(lái)推動(dòng)和發(fā)展的，銀行和地方政府都是以信用為基礎(chǔ)，互相支持共同發(fā)展；政府在出臺(tái)成或調(diào)整地方政策法規(guī)時(shí)，要尊重和兼顧銀行機(jī)構(gòu)的利益，盡可能避免銀行機(jī)構(gòu)債權(quán)因政策、法規(guī)出臺(tái)，調(diào)整因素出現(xiàn)不必要的損失，幫助銀行維護(hù)合法債權(quán)；完善中小企業(yè)貸款但保體系，要重視并采取相應(yīng)方式，在各市組建具有一定規(guī)模的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，由其向符合融資條件的但無(wú)擔(dān)保品或擔(dān)保品不足的中小企業(yè)提供信用擔(dān)保，以增強(qiáng)銀行機(jī)構(gòu)辦理中小企業(yè)融資的信心，支持和幫助做好中小金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)退出的各項(xiàng)工作，樹(shù)立金融安全區(qū)的形象。