建設國際一流物流園區

北京空港物流園區是北京市的三大物流基地之一，承擔著北京市航空－公路國際貨運樞紐的主要職能。現已有TNT中國、SANTAFEE（華輝國際）、宅急送、香港順豐等國內外知名物流企業入駐。

走進北京空港物流園區開發中心的辦公樓，就能看見一個醒目的藍色標識牌，上面清楚地寫著他們的奮斗目標：一年一變樣、兩年大變樣、三年上臺階、五年成一流。2005年1月12日，《中國經貿》采訪了北京空港物流基地開發中心副總經理卞云鵬，聽他暢談了北京空港物流園區的現狀和未來。

《中國經貿》：請您簡單介紹一下北京空港物流園區的基本情況。

卞云鵬：隨著中國加入WTO，推進城市商業信息化、現代化進程，改善城市環境、完善城市功能、提高城市綜合競爭能力，北京正在向國際化大都市邁進。北京空港物流園區是以國家經濟貿易委員會、交通部、外經貿部等六部委聯合發出《關于加快我國現代物流發展的若干意見》、北京市商業物流“十五”發展規劃及順義區提出“空港國際化，順義空港化，發展融合化”的運行機制為依據成立的，于2002年6月6日經北京市人民政府批準為市級開發區，2002年11月13日經北京市商委批準為北京市物流園區中唯一的重點建設試點。2003年12月27日，北京空港物流園區被中國物流采購聯合會命名為“中國物流實驗基地”。

北京空港物流園區自2002年6月成立至今，共吸引首都機場集團公司、TNT國際快遞、住友、中外運、日本近鐵、宅急送等入區企業129家，投資總額達153億元，2004年創造稅收2.75億元。初步實現了市物流發展規劃給園區確定的航空—公路國際貨運樞紐型物流園區的功能。

《中國經貿》：空港物流園區的特點和優勢有哪些？

卞云鵬：首先，空港物流園區地理位置優越，南與首都國際機場緊密相連，西距市區15公里，東距天津海港180公里，園區周邊形成由101國道（京密公路）、城市輕軌、六環路、京承高速路、機場高速路、順通路等構成的四通八達的路網系統；還有貫穿園區南北的機場北門路和貫穿東西的順平路、順于路主干道。園區所處的順義區境內公路總長1516公里，公路密度達到每百平方公里150公里，居于全國前列，為發展現代物流產業提供了得天獨厚的條件。

第二，園區周邊經濟也是園區發展的優勢，周邊經濟環境發達，產業氛圍濃厚，是發展現代物流的最佳區域。順義區是北京市新的城市發展格局“兩軸、兩帶、多中心”中東部發展帶中的重點建設區域，是北京市國際交往、會展、休閑旅游、現代制造的中心。目前，物流園區周邊已形成良好的產業基礎：空港工業區、天竺出口加工區、現代汽車城、北方微電子園區、順義新城、空港城、新國際展覽中心、奧運場館如群星璀璨，未來的5到10年順義區的經濟發展會更加迅猛，順義將成為北京市發展最快、經濟最有活力的區域之一。首都機場于2004年開始擴建，新航站樓的面積超過原有兩個航站樓面積的總和，貨運能力將成倍增長。物流園區與首都機場“無縫對接”，是此次擴建的最大受益者，土地的升值潛力巨大。

日本JVC、SONY、松下通信、西鐵城（中國）鐘表，韓國LG電子，歐美的摩托羅拉、空中客車、愛立信移動通信、皇冠制罐，以及中國國際航空公司、萬科城市花園、空港國際倉儲和人類基因研發中心——華大基因等30余個國家的百余家著名企業在周邊發展。東部順義新城、西部空港城的建設，與物流園區的發展相得益彰。

另外，我們的優勢還在于我們有一個非常年輕高效的團隊，從領導到核心部門，都非常有活力，這也是我們建設國際一流物流基地的優勢。

《中國經貿》：北京空港物流基地開發中心的職責和服務有哪些？

卞云鵬：北京空港物流基地開發中心是北京市順義區人民政府的派出機構，屬全資國有企業，主要負責北京空港物流園區土地的開發、對外招商。開發中心以“延伸為企業服務內容無止境、拓展為企業服務范圍無界限”的服務理念，全程協助企業辦理入駐后企業注冊、規劃等相關手續。

在基礎設施建設方面，園區首期一級土地開發建設計劃投入資金6.4億元，為中外投資者提供高標準的市政設施。區內新建南北方向干線道路二條，東西方向干線道路二條及道路支線數條，一期道路主干線長度12800米，道路管網占地面積為總占地面積的20%，充分保證區內外路橋暢通。空港物流園區按照國際一流標準建設，提供高標準的“九通一平”（供水、雨、污排水、供電、天然氣、通訊、數碼監控系統、有線電視、道路及土地自然平整）市政設施，園區功能設計由中、德、美三國專家聯合完成，滿足現代化企業生產經營的需求。

秉承“延伸為企業服務內容無止境、拓展為企業服務范圍無界限”的服務理念，恪守“全天候在崗、24小時內答復、解決企業所遇到問題的服務承諾。空港物流園區是在成功開發空港工業區、出口加工區的基礎上建設起來的，因此物流園區的建設起點更高，服務內容包括手續辦理、物業服務、物流服務等，園內企業經營過程中可能遇到的各種問題，園區都會盡全力協助解決。

《中國經貿》：北京空港物流園區的定位與入駐企業情況請介紹一下。

卞云鵬：空港物流園區希望與國內外知名物流公司、高新技術企業、跨國公司合作在北京空港物流園區建設航空速遞、國際貨代及其它第三方物流項目。同時重點吸引電子、醫藥、新材料等高新技術制造項目。

目前，已與空港物流園區簽訂協議在園區注冊及買地的企業達129家。其中包括首都機場集團公司、首都機場股份公司、BGS、首都機場航空維修公司等多家首都機場子公司以及中外運空運、近鐵、日本郵船、中信、中郵、SANTA FE、寶供、宅急送、新杰等第三方物流及貨代公司。我們希望吸引一些高質量總部型的企業入駐。

《中國經貿》：北京空港物流園區招商的政策有什么特點？

卞云鵬：入駐物流園區的企業除享受國家、北京市給予的優惠稅率外，順義區為加快企業發展，還制訂了扶持獎勵政策，凡入駐園區的知名制造企業和現代物流企業都可以享受相關獎勵。另外，對使用先進物流技術的入區企業，在土地出讓價格上予以10～15%的優惠；入區企業享受特殊扶持和獎勵政策，半費連通寬帶接口和電信資費優惠政策；入區企業高級管理技術人員享受子女入托、普教入學優惠政策；此外，園區還制定了委托招商代理人、項目中介人的獎勵政策。

《中國經貿》：您認為北京空港物流園區對拉動首都經濟有哪些作用，您怎樣看待中國蓬勃發展的物流行業？

卞云鵬：第一，北京空港物流園區為北京市已有的分散的運輸、倉儲、包裝、貨代、配載等不同物流環節進行功能整合，為綜合服務功能創造了便利條件，可以大大提升航空物流服務的效率和水平。第二，物流園區高效率、低成本的優質服務，有利于聚集物流需求，逐步形成較好的市場氛圍，推動物流服務的社會化。第三，物流企業在物流園區的集約經營，可以更好地滿足消費需求，改善機場周邊交通狀況，減少環境污染，創造良好的臨空投資環境，對北京市經濟社會發展具有明顯的促進作用。另外，隨著北京市產業結構的調整，空運物流發展迅速，而物流的發展將直接影響到投資環境的質量。面對2008年的臨近，北京空港物流園區將為北京的發展和奧運會貢獻自己的力量。

《中國經貿》：您認為北京空港物流園區發展中面臨的問題有哪些？

卞云鵬：首先是土地的問題，國家宏觀調控對土地政策的調整，機場周邊地區土地競爭非常激烈。不過物流企業與工業企業不同，工業提高收入在于加大生產量，但物流企業尤其是總部型物流企業，不一定要增加土地使用營業額也會增長。北京空港物流園區要適應國家土地政策的改革，引導入園企業珍惜土地資源，把好土地關。另一方面就是優惠政策的問題，由于成立時間短、不是國家級開發區，沒有國家級開發區的優惠政策，這使吸引跨國公司的總部入駐園區有一定的難度。不過我們也在這方面進行著努力，比如我們正在運作的空港保稅物流中心，相信這些狀況會有所改善。

《中國經貿》：新的一年開始了，北京空港物流園區未來發展的目標有哪些？

卞云鵬：北京空港物流園區以“一年一變樣，兩年大變樣，三年上臺階，五年成一流”為奮斗目標，爭取把空港物流園區建設成為世界一流的物流園區。為首都機場建設成北亞樞紐港提供一個保障，進行國際中轉，優化北京乃至華北的投資環境。

剛才我提到的建設空港保稅物流中心（B型）的計劃，是指空港物流園區與機場當局合作按照“港區一體”的原則，建設監管庫與海關聯檢大樓，實現一站式通關，提高口岸通關效率，同時向國務院申請建設港區一體化的空港保稅物流中心（B型），最終目標要發展成為輻射亞太地區的自由貿易區。上述項目將根據規劃在今年底或明年初啟動。

空港保稅物流中心（B型）主要功能包括：進出口貨物保稅倉儲；國際物流分撥配送；簡單加工和增值服務；進出口貿易轉口貿易；物流信息處理。

保稅物流中心主要政策有：入駐企業可申請獲得進出口經營權、國際貨運代理權、貨物境內運輸權，根據業務需求自由開展境內外的物流服務；境內外進入中心的貨物給予保稅；境內貨物進入中心視同出口，實施入中心即退稅；保稅物流中心與境外之間進出的貨物，除國家禁止進出口的和實行出口被動配額管理的外，不實行進出口配額、許可證管理；放寬對保稅物流中心進出貨物的外匯管制。

另外我們也在積極努力加入奧運物流的大家庭，為2008年奧運會的成功舉辦盡我們之力。奧運物流是成功辦奧運的保障，具有突發性、國際性的特點，是非常繁雜的工作。北京空港物流園區在區位交通、基礎設施、區內企業等方面有著明顯的優勢。對于把奧運物流選址放在北京空港物流園區北京市商務局給予了大力支持，北京市領導近期還聽了我們的匯報。