問題凸顯　前景樂觀

今年以來，我國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速增長的勢頭。投資、消費(fèi)和出口動(dòng)力充沛，工業(yè)企業(yè)利潤大幅度增加。權(quán)威研究部門專家預(yù)測，一季度經(jīng)濟(jì)增長速度將達(dá)到9%左右。但在同時(shí)，固定資產(chǎn)投資過熱、部分原材料價(jià)格上漲過猛、煤電油運(yùn)銜接緊張等問題日益凸顯。經(jīng)濟(jì)走勢使得第二季度需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，盡快破解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新問題，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。

"三駕馬車"動(dòng)力充沛經(jīng)濟(jì)增長勢頭迅猛

一季度，我國經(jīng)濟(jì)增長承接了去年以來的巨大慣性，繼續(xù)沿著上升的軌道運(yùn)行。投資需求繼續(xù)擔(dān)當(dāng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主角。前兩個(gè)月，固定資產(chǎn)投資同比增長53%，為1994年以來同期最高。施工項(xiàng)目達(dá)到4萬個(gè)，比去年同期增長1萬個(gè)。

消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)明顯。盡管遭受了禽流感等不利因素的影響，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額仍然增長10%左右。汽車、住房、旅游和信息產(chǎn)品成為市場的四大亮點(diǎn)，消費(fèi)從生存型向發(fā)展型、享受型轉(zhuǎn)變趨勢明顯。出口仍保持較高增長，前兩個(gè)月同比增長28.7%。機(jī)電產(chǎn)品占據(jù)出口半壁江山，電器及電子信息產(chǎn)品出口增長40%以上。在出口增長的同時(shí)，國內(nèi)市場緊缺的初級(jí)產(chǎn)品的進(jìn)口也明顯增長。

工業(yè)生產(chǎn)增勢強(qiáng)勁，利潤不斷增長。一季度規(guī)模以上工業(yè)累計(jì)完成增加值11318億元，同比增長17.7%。前兩個(gè)月的數(shù)據(jù)顯示，39個(gè)工業(yè)大類行業(yè)中，有34個(gè)行業(yè)的利潤增長。國家統(tǒng)計(jì)局最新公布的調(diào)查結(jié)果顯示，一季度企業(yè)家和消費(fèi)者對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢信心持續(xù)增強(qiáng)，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景持較為樂觀的態(tài)度。其中，企業(yè)家信心指數(shù)為138.8，同比提高6.3點(diǎn)，為近年最好水平；消費(fèi)者信心指數(shù)與上季度末大致持平。

當(dāng)前，各地、各行業(yè)發(fā)展的熱情高漲，改革提供了更加寬松的環(huán)境，經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)在動(dòng)力增強(qiáng)，中國經(jīng)濟(jì)正處于新一輪增長周期的上升階段。

投資明顯過快供求關(guān)系繃緊

在經(jīng)濟(jì)快速增長的同時(shí)，一系列新出現(xiàn)的問題日益凸顯。特別是投資明顯過快，造成煤電油運(yùn)全面緊張，市場價(jià)格上升壓力加大。更為嚴(yán)重的是，盡管中央三令五申，一些地方不問市場風(fēng)險(xiǎn)，不顧增長效益，“大干快上”，致使國家的政策在執(zhí)行中打了折扣，一些問題呈現(xiàn)出蔓延的態(tài)勢。

鋼鐵、電解鋁、水泥等行業(yè)，是國家控制投資的行業(yè)。但是今年以來，這三大行業(yè)的投資熱度依然不減，甚至有加速的趨向。前兩個(gè)月，鋼鐵行業(yè)、有色金屬行業(yè)、建材行業(yè)投資分別增長1.7倍、37%和1.4倍。按照現(xiàn)在的發(fā)展趨勢，到明年我國將至少形成3.3億噸鋼、1000萬噸電解鋁、10億噸水泥的生產(chǎn)能力，大大超過市場預(yù)期的需求。

投資的過快增長，帶動(dòng)了煤電油運(yùn)的全面緊張。一季度全國用電同比增長16.4%，24個(gè)省級(jí)電網(wǎng)出現(xiàn)拉閘限電。前兩個(gè)月，全國煤炭產(chǎn)量創(chuàng)歷史同期最高，但是庫存不斷下降。成品油的消費(fèi)量同比增長22.8%。鐵路部門只能滿足40%的請(qǐng)車需求。去年以來的煤炭、電力和運(yùn)輸供求矛盾進(jìn)一步加劇。

投機(jī)需求的加劇，帶動(dòng)了一季度投資品價(jià)格的上漲，使部分投資品價(jià)格超過歷史最高價(jià)位。今年前兩個(gè)月，投資品價(jià)格同比上漲了15.1%。與受糧食價(jià)格推動(dòng)的消費(fèi)品價(jià)格的上漲疊加，加大了通貨膨脹的壓力。

歷史經(jīng)驗(yàn)表明，經(jīng)濟(jì)每一次大起大落，都與固定資產(chǎn)投資規(guī)模過大密切相關(guān)。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家擔(dān)心，如果不采取果斷措施，在投資高速增長的強(qiáng)勁推動(dòng)下，一旦經(jīng)濟(jì)增長速度沖上兩位數(shù)，將有可能出現(xiàn)大起之后大落的局面，代價(jià)將會(huì)很大。

尋找調(diào)控的平衡點(diǎn)

在宏觀調(diào)控上，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)平衡點(diǎn)。從內(nèi)需結(jié)構(gòu)來看，控制局部過熱的投資需求，擴(kuò)大消費(fèi)需求；從投資結(jié)構(gòu)看，對(duì)局部過熱的行業(yè)投資、高消耗高污染投資，對(duì)各地形象工程、高檔住宅等投資要調(diào)控，而對(duì)農(nóng)業(yè)、能吸納就業(yè)的第三產(chǎn)業(yè)以及各種社會(huì)事業(yè)的投資，仍需擴(kuò)大；從消費(fèi)結(jié)構(gòu)看，對(duì)鋪張浪費(fèi)，貪污腐化，公款吃喝旅游嚴(yán)加控制，對(duì)農(nóng)民和城鎮(zhèn)中低收入者的收入和消費(fèi)仍然需要擴(kuò)大；從地區(qū)結(jié)構(gòu)看，局部過熱的地方要調(diào)控，西部、東北老工業(yè)基地要擴(kuò)大投資。

從總體上看，中國經(jīng)濟(jì)各種增長因素的活躍是近幾年少有的，企業(yè)和居民對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)期也是有信心的。珍惜這種良好的局面，保護(hù)和發(fā)揮好發(fā)展的熱情十分重要。在熱情中融入理性，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，保持速度、提高效益、增強(qiáng)后勁，才是根本的出路。

鏈接：

中國經(jīng)濟(jì)走勢“冷熱”交鋒

自2003年一季度中國經(jīng)濟(jì)增長速度回升到9．9％后，關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)是否過熱的爭論就沒有停息過。去年10月份以來消費(fèi)物價(jià)指數(shù)的持續(xù)上漲在使這場討論變得更加激烈的同時(shí)，也為討論增添了幾分撲朔迷離的色彩。兩會(huì)期間，幾位知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家當(dāng)著溫家寶總理的面各抒己見、互不相讓，又將這一討論再次掀起一個(gè)新的高潮。

中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)所所長劉樹成將這場討論中的各家觀點(diǎn)加以整理，歸類出10種最具代表性的觀點(diǎn)和人物：

吳敬璉：中國經(jīng)濟(jì)存在過熱的問題，目前經(jīng)濟(jì)過熱是總量過熱、總體過熱。

張卓元：中國經(jīng)濟(jì)總體向好，但出現(xiàn)了過熱的傾向和苗頭，持這類觀點(diǎn)的人對(duì)經(jīng)濟(jì)過熱程度的判斷比第一種觀點(diǎn)要弱一些。第一種觀點(diǎn)認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)總量過熱的問題，而持這種觀點(diǎn)的人認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)有過熱的苗頭和傾向。

林毅夫：局部投資過熱，如果不能很快地給這股熱潮降溫，會(huì)給今后可能出現(xiàn)的通貨緊縮"雪上加霜"。因?yàn)槲覈窃谕ㄘ浘o縮的基本格局并未發(fā)生根本變化的情況下，2003年國民經(jīng)濟(jì)突然出現(xiàn)增長加速的情形。究其原因在于，固定資產(chǎn)投資增長率突然從1998年至2002年間平均11．8％提高到了28．4％，其中房地產(chǎn)、汽車項(xiàng)目投資增長帶動(dòng)了鋼鐵、建材項(xiàng)目的投資熱潮。

蕭灼基：不要輕言經(jīng)濟(jì)過熱，不要輕言房地產(chǎn)泡沫，不要輕言人民幣升值，其意是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)不過熱。

厲以寧：當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)怕冷不怕熱，稍微熱一點(diǎn)沒有問題，但冷一點(diǎn)就會(huì)出現(xiàn)麻煩，中國經(jīng)濟(jì)應(yīng)保持適當(dāng)?shù)臒岫取?/p>

趙龍（江蘇省人大常委會(huì)副主任）：中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有冷有熱，冷的是消費(fèi)，熱的是投資。

賀堅(jiān)（國家統(tǒng)計(jì)局前副局長）：當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)不是過熱的問題，而是宏觀經(jīng)濟(jì)偏冷的特征并沒有明顯改變，最終消費(fèi)沒有被激活。

馬凱：不能簡單說經(jīng)濟(jì)過熱還是不過熱，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)實(shí)際運(yùn)行情況，要比用過熱或者不過熱概括復(fù)雜的多。去年過熱不過熱的討論沒有引到通貨膨脹上來，當(dāng)時(shí)通貨緊縮還比較明顯，今年一季度的討論就提到了通貨膨脹。

周小川：通貨膨脹的趨勢已經(jīng)很明顯，當(dāng)前物價(jià)上漲正在從上游開始向下游傳遞。

姚景源：中國經(jīng)濟(jì)沒有出現(xiàn)通貨膨脹的基礎(chǔ)。

劉樹成認(rèn)為，目前關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)是否過熱的討論已經(jīng)從學(xué)術(shù)界上升到政府中的高級(jí)官員，可以肯定的是，這樣的爭論至少還會(huì)持續(xù)一年甚至到明年也不會(huì)停息。