城管搖頭

4月21日，記者來(lái)到豐臺(tái)市城市管理監(jiān)察大隊(duì)南苑鄉(xiāng)分隊(duì)，隊(duì)里只有后勤人員在值班，原來(lái)正碰上常務(wù)副隊(duì)長(zhǎng)王剛祖帶著大多數(shù)隊(duì)員與交通、工商等部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，抓繳大紅門(mén)地區(qū)的黑三輪。據(jù)介紹，自從3月1日起對(duì)黑三輪的行政執(zhí)法權(quán)由原來(lái)的政出多門(mén)統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)至城管部門(mén)后，南苑鄉(xiāng)分隊(duì)便馬上成立了專門(mén)行動(dòng)小組，在廣泛宣傳后幾次行動(dòng)，抓繳了300多輛黑三輪。據(jù)王隊(duì)長(zhǎng)說(shuō)，真正的接觸了三輪車夫，才發(fā)現(xiàn)黑三輪確是個(gè)棘手問(wèn)題。

第一個(gè)大問(wèn)題便是不好查。原來(lái)，合法運(yùn)營(yíng)的人力三輪車，需要具備三個(gè)政府部門(mén)的七項(xiàng)證件，可一般的車夫誰(shuí)會(huì)把這些牌照證件都帶在身上呢，丟了也是常有的事兒，往往是車被抓了回來(lái)很快又被帶齊了證件或相關(guān)證明的車夫領(lǐng)走，城管部門(mén)費(fèi)力不討好；再者，在人力三輪車的相關(guān)管理辦法中，不分情節(jié)輕重，只規(guī)定了定額罰款金額1000元人民幣。可事實(shí)上，買(mǎi)一輛新的三輪車不過(guò)一兩百元，許多黑車被抓了之后便被車夫拋棄了——誰(shuí)都不是傻子，去交1000元罰款還不如換個(gè)新行頭。于是，相當(dāng)多數(shù)量的黑三輪被拉回來(lái)后便再也無(wú)人問(wèn)津。最讓人頭疼的是，在對(duì)黑三輪的執(zhí)法權(quán)劃轉(zhuǎn)之后，原來(lái)都有部分管理之責(zé)的交通、工商等部門(mén)把管理的責(zé)任也隨著執(zhí)法權(quán)的轉(zhuǎn)移一起拋卻，從“誰(shuí)都能管”變成了“誰(shuí)都不管”，而城管又只能執(zhí)法無(wú)權(quán)管理，1000元的罰款對(duì)于黑三輪勢(shì)頭的遏制幾乎不起作用。王隊(duì)長(zhǎng)苦不堪言：我們確實(shí)下大功夫了，“狠打”也算小有成效，可我們畢竟人手有限，不能天天守在市場(chǎng)門(mén)口逮黑三輪，根本是治標(biāo)不治本。

由此可見(jiàn)，盡管執(zhí)法權(quán)明確了，可對(duì)于黑三輪的堵截式管理仍是一片混亂。