廈門新世界

廈門始終面臨一個(gè)根本性難題：廈門太小了。只有湖里、思明、海滄、集美、同安和翔安6個(gè)區(qū)，沒有下轄縣市，共1565平方公里。這樣的城市規(guī)模跟全國(guó)所有的副省級(jí)城市相比是最小的，這就造成廈門的經(jīng)濟(jì)總量太小，對(duì)周邊輻射的力度有限。隨著改革的深入，尤其加入WTO之后內(nèi)地的全方位開放，特區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)幾乎已經(jīng)蕩然無存。

“要問誰拋棄了廈門，就要問誰拋棄了以廈門為龍頭的閩南三角洲，更要問誰拋棄了閩南三角洲經(jīng)濟(jì)占據(jù)半壁江山的福建省。”隨著國(guó)家改革開放全面鋪開后，福建自然、歷史積累下來的不利因素就越來越凸現(xiàn)出來。除此之外，福建崇山峻嶺的自然因素就決定它沒有腹地，要發(fā)展交通網(wǎng)絡(luò)的成本高得驚人，而兩岸局勢(shì)的不穩(wěn)，自然也影響著大量資金的投入。

在福建的兩頭，就是中國(guó)最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)圈：長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲。這兩個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的三角洲被形象地稱為中國(guó)的“雙龍出海”，在全國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量中，“長(zhǎng)三角”占22%，“珠三角”加港澳占28%。而福建夾在兩者之間，只占全國(guó)總量的4.5%，地位頗有點(diǎn)尷尬。

正是在這樣的背景下，福建改變了過去20多年主要著眼于本省行政區(qū)劃內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“行政區(qū)自我崛起”的發(fā)展路線，致力于走以省際區(qū)域?qū)雍蛥^(qū)域整合為內(nèi)容的“經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略崛起”的發(fā)展路線。

2004年3月“兩會(huì)”期間，福建代表團(tuán)正式提出了建設(shè)“海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)”的目標(biāo)。建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)，明確了福建在全國(guó)區(qū)域發(fā)展中的定位，力圖發(fā)揮福建作為珠江長(zhǎng)江兩大三角洲連接點(diǎn)和閩港澳臺(tái)兩岸三地結(jié)合點(diǎn)的作用。

福建省要求廈門和福州、泉州一起，建設(shè)成為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心城市，并對(duì)這三個(gè)城市分別提出了明確的發(fā)展方向：福州是省會(huì)，泉州主要突出民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，而廈門則要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)的龍頭帶動(dòng)作用。廈門給自己的定位是“兩個(gè)基地，四個(gè)中心”，就是建設(shè)“高新技術(shù)生產(chǎn)研發(fā)基地”、“對(duì)臺(tái)交流基地”、“區(qū)域性航運(yùn)物流中心”、“金融商貿(mào)中心”、“旅游會(huì)展中心”、“文化教育中心”。

另外，大力發(fā)展島外和口岸的廈門，要想與珠三角、長(zhǎng)三角的城市一較短長(zhǎng)，同樣必須走區(qū)域合作的道路。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合趨勢(shì)正在加強(qiáng)，廈門必須從更高的站位、更寬的視野，來審視自己的發(fā)展空間、發(fā)展路徑和發(fā)展政策。