退休后再貪：女貪官的另類“智慧”

被告席上與檢察官“斗法”

２００４年７月２０日上午９時許，在女法警的押解下，６８歲的謝秀祥走進廣西欽州市中級人民法院刑事審判庭。

“被告人謝秀祥涉嫌構成貪污罪。”檢察官對謝秀祥等人提出指控，“謝秀祥在擔任廣西靈山縣人民政府副縣長期間，負責籌建‘靈山縣計劃生育基金會’，并從全縣上調經費共１２５８７９４元，由謝秀祥掌握調配。謝秀祥退休后，借辦實業之機，伙同他人共同作案，貪污公款１９５００２元……”

“公訴人對我的指控毫無事實依據與法律依據！”面對檢察官的指控，頭發花白的謝秀祥侃侃而談，“稍懂刑法常識的人都知道，構成貪污罪的主體只能是國家工作人員，而我已退休十多年了，憑哪一條法律說我犯了貪污罪？

“其次，貪污罪涉及的是國家機關、企事業單位、社會團體的公款，而靈山縣計劃生育基金會根本不是國家機關和企事業單位，也不是社會法人團體，因為基金會并沒有在民政部門登記注冊。既然如此，又何來貪污公款之說？”

謝秀祥最后還總結似地說：“我只是搞商業運作，如果出現一些勞務分配不當等，最多只能算違紀違規，與犯罪是兩個截然不同的概念。”

一般情況下，貪官被捉后大都會在獄中埋頭寫《悔過書》或在法庭上做痛哭流涕“懺悔”秀。但被關押了一年多的謝秀祥仍不失當年做副縣長的“風度”，她在被告席上的一番“慷慨陳詞”，令公訴人和旁聽席上的聽眾愕然！

面對謝秀祥“理直氣壯”的無罪辯護，胸有成竹的檢察官翻開兩冊厚厚的卷宗，用事實與證據，一層層剝開了這個具有“智慧”頭腦的女貪官的畫皮。

在位不動手等待時機

謝秀祥雖然只有高小文化，但她憑借自己的才干和工作成績，仕途平步青云，升至靈山縣副縣長。但她不滿足于僅僅當個副職，為了“扶正”，付出了不少“努力”與代價，怎奈年齡不饒人，年近花甲的謝秀祥只好望“正”興嘆！

轉“正”無望的謝秀祥產生了一種深深的挫折感，她萌生了趁在位時“撈一把”的念頭。

１９９０年８月１日，靈山縣人民政府決定成立“靈山縣計劃生育基金會”，由副縣長謝秀祥負責籌建。基金來源主要是對計劃外生育的人員征收“超生費”，由鄉（鎮）人民政府、街道辦事處或縣級以上直屬農場、具有戶口管理職能的大中型企業負責征收。靈山縣為此從全縣１９個鄉（鎮）征收的超生、超孕費中上調經費１２５萬多元。

望著手中掌管的百萬元計劃生育基金，謝秀祥怦然心動。但她沒有貿然下手，一向辦事謹慎的她只是悄悄買來一本《刑法》研讀。通過研讀《刑法》，她認為自己作為副縣長，伸手撈錢一旦被捉，肯定會被以“貪污罪”論處。于是，她打消了在位撈錢的念頭。

同年１２月１０日，因副縣長任期屆滿，組織上任命謝秀祥為縣政府“督導員”。雖然退居二線，仍掌管著計劃生育基金的謝秀祥還是按兵不動。因為“督導員”仍然是一個“職務”，也屬于國家工作人員的范疇。謝秀祥一直等待著，等待著自己徹底脫掉“官袍”成為平民百姓的那一天。

１９９２年４月３日，５６歲的謝秀祥正式辦理了退休手續。那一刻，她異常興奮地把目光投向了百萬元計劃生育基金。“平民”謝秀祥找到縣政府有關領導，請纓說：“我雖然退休了，但身體還硬朗，還想繼續為黨和人民做點事情，老有所為嘛。”主管領導聽得一頭霧水。謝秀祥這時把話挑明了：“靈山縣計劃生育基金會是我在位時一手籌建的，我對這項工作比較熟悉。如果政府還信得過我，我很樂意繼續為計劃生育事業‘發光發熱’。”

不知是礙于情面，還是出于尊重信任，后來分管計劃生育工作的副縣長同意了謝秀祥的請求。

不要親友染指找“外人”搭檔

經過一番謀劃，謝秀祥拋棄了許多貪官慣用的直接貪污的手法，決定通過“商業運作”的方式，將錢神不知鬼不覺地“洗”進自己口袋。她決定不要親友染指，而尋找一個“外人”做搭檔，一起發財。經過多方比較、考察，她最后將目光鎖定在時任靈山縣計劃生育局副局長的何進平身上。

何進平比謝秀祥小１７歲，嘴巴甜、腦子靈，為人左右逢源，處世老道。作為曾分管計劃生育工作的副縣長，謝秀祥以前對這位女部下有意無意地給予過許多關照。因此，何進平對謝秀祥不僅感恩戴德，而且言聽計從。

不久，謝秀祥找到何進平說：“進平，我雖然退休，但組織上信任我，讓我負責管理計劃生育基金會。我上了年紀，精力不夠用，想找一個可靠的幫手，畢竟這么大一筆錢啊，你能幫我物色一個可靠的人選嗎？”

何進平腦子飛快地運轉，揣摩著謝秀祥的用意。她輕輕靠近謝秀祥，壓低聲音說：“大姐，您過去是我的領導，現在仍然是我的上級。如果您信得過我，我愿意跟隨大姐的鞍前馬后，決不會給您添任何亂子，保證一切聽您指揮！”

一句親切的“大姐”稱呼，一句“一切聽您指揮”的保證，謝秀祥的臉上露出了微笑。她拉住何進平的手說：“好，咱姐妹倆同心協力，好好干出一番業績！”兩位“政壇女杰”心照不宣地做起了搭檔。

這之后，謝秀祥仍不急于下手，她還想測試一下搭檔的忠誠度。她以基金會的名義，以１８５００元的價格租賃縣政府旁的一間鋪面做辦公場所，但卻租而不用。不久，謝秀祥以基金會的名義將這間鋪面轉租給他人，將２４０００元轉租金裝進了自己的腰包。作為基金會會計的何進平對此事睜只眼閉只眼，佯裝糊涂。經過這次測試，謝秀祥徹底打消了對搭檔的顧慮，決定開始分割基金會這塊“大蛋糕”。

“妙”吞基金仍東窗事發

１９９４年，謝秀祥以基金會的名義，將基金會資金拿出２９６９６３元，與靈山縣梓木村村委會聯營創辦果場，經營至１９９６年后又轉賣給他人，基金會實得款４９４７４３元。謝秀祥指示何進平只入賬３３９４８７元，其余１５５２５６元由何進平巧立名目，報經謝秀祥簽字同意后，以“勞務費”名義進行分贓。

第一次作案得手，何進平對謝秀祥的“大手筆”暗暗稱絕：她并不直接貪污基金會的“母錢”，而是讓“母錢”孵出“子錢”，然后將孵出的“子錢”收入私囊，何其高明！

此后，謝秀祥又以基金會名義，投資１９７９６９元與三海村村委會經營果苗場，將培育出的果苗通過縣扶貧辦銷售給各鎮的農戶。哪知道由于農戶收了果苗卻不付賬，導致成為呆賬。謝秀祥靈機一動，指使何進平巧立名目，以計提果場盈利獎金為名，虛構列支巨額“獎金”，不僅掩蓋了其賬外經營果苗場造成的虧損，而且又侵吞了１１８８３元的“獎金”。

謝秀祥在玩“錢生錢”的游戲時，為了提高“效率”，她還批準向有關企業發放“貸款”。１９９７年，謝秀祥追討陸屋糖廠所欠基金會的借貸款和資金占用費，糖廠無錢給付，讓她到靈山縣第二水泥廠提取水泥１５０噸作抵付。謝秀祥除將５０噸水泥銷售收入入賬外，把剩余的１００噸水泥交給個體戶代銷，之后將２４０００元貨款據為己有。

正當謝秀祥得意忘形地“妙”吞基金時，一個偶然的因素導致東窗事發，謝秀祥和何進平雙雙身陷囹圄。

謝秀祥自恃熟稔《刑法》，在被告席上與檢察官“斗法”，企圖逃避法律制裁。但是，事實勝于雄辯。欽州中級人民法院終審認為：謝秀祥退休后沒有辦理交接手續，經縣政府同意，一直以基金會負責人的身份管理計劃生育基金，其身份屬于國家工作人員。基金會雖未按有關規定向民政部門申請登記注冊，但縣政府已發文決定成立，實際上是在按基金會章程籌備運作。因此，該基金會的財產屬于國有財產。據此，法院以貪污罪當庭終審判處謝秀祥有期徒刑五年、何進平有期徒刑十年。

謝秀祥退休多年后“翻船”，引起人們對腐敗新動向的關注：摘掉“烏紗帽”的“公仆”以“平民”身份做掩護作案，不容易被察覺，這是反腐敗斗爭的一個新動向。

（貞剛、寶珊、 榮薦自《家庭百科報》 原標題為《女貪官的另類“智慧”》 本刊有刪節 ）