２００４年６月ＷＴＯ／ＴＢＴ－ＳＰＳ最新通報

透明度是WTO的基本原則之一，根據WTO/TBT-SPS協定，WTO各成員須將本國新制修訂的與國際標準有重大差別并可能對國際貿易產生重大影響的技術法規草案通過WTO向各成員通報。為了使我國政府部門、各行業機構以及進出口企業及時了解此類技術法規草案的制定情況，并通過提出評議意見充分參與這些法規草案的制定，以充分享受我國作為WTO成員應有的權利，WTO/TBT-SPS國家通報咨詢中心將最新收到的部分TBT/SPS通報公布如下：

TBT最新通報

→1．2004年4月1日，加拿大衛生部發出G/TBT/N/CAN/92號通報。主要內容是為加強加拿大人在使用化妝品時的健康和安全保護。《化妝品法規》的修正案要求化妝品制造商在所有化妝品標簽和外包裝上聲明成分。修訂案中還包括了其他對現行要求或管理程序予以澄清的修訂。該法規草案的評議截止日期為2004年6月10日。擬批準日期及擬生效日期均未陳述。

→2.2004年4月1日，加拿大運輸部發出G/TBT/N/CAN/93號通報。該通報標題為《航海安全法規》提案，將適用于任何水域的加拿大船舶以及在加拿大水域和駛入加拿大安全控制區域或進行海岸貿易的非加拿大籍船舶。新法規將取代加拿大已有的相關法規（《航海用具和設備法規》、《領航員階梯法規》和《船舶站臺（無線電）技術法規》第38部分）。加拿大還將修改《海圖和航海出版物法規》。此外，將對《海員法規》進行修改，以便進行負責電子海圖顯示和信息系統的操作員認證。該法規草案的評議截止日期為2004年6月25日。擬批準日期及擬生效日期均未陳述。

→3. 2004年4月13日，加拿大衛生部發出G/TBT/N/CAN/95號通報。法規草案覆蓋的產品包括：允許在藥品中使用的著色劑。主要內容為加拿大衛生部治療產品處提議將亞鐵氰化鐵（色號77510）添加進食品和藥品法規的C.01.040.2(4)(a)段，即允許在外用藥品中使用的著色劑列表中。該法規草案的評議截止日期為2004年6月17日。擬批準日期及擬生效日期均未陳述。

→4．2004年4月2日，澳大利亞通信局發出G/TBT/N/AUS/31號通報。主要內容為制定具有低干擾潛能的近程無線電通信裝置的技術要求。該法規草案的評議截止日期為2004年5月2日。擬批準日期及擬生效日期均為2004年6月。

→5．2004年4月2日，澳大利亞通信局發出G/TBT/N/AUS/32號通報。法規草案覆蓋的產品包括：超高頻民用波段無線電廣播發射機。主要內容為制定超高頻民用波段無線電廣播發射機的技術要求。該法規草案的評議截止日期為2004年5月2日。擬批準日期及擬生效日期均為2004年6月。

→6．2004年4月2日，澳大利亞通信局發出G/TBT/N/AUS/33號通報。主要內容為制定在甚高頻波段用于海上移動通信業務的無線電話發射機和接收機的技術要求。該法規草案的評議截止日期為2004年5月2日。擬批準日期及擬生效日期均為2004年6月。

→7. 2004年4月15日，韓國保健福祉部發出G/TBT/N/KOR/71號通報。標題是“醫藥事務法案部頒法令修正草案”。修正案中明確:根據進口藥用原材料報告指南，所有在原產國的現場檢查費用由進口商承擔；對有缺陷的藥品，生產商和進口商有責任執行自愿召回制度等。該修正案并提出：將另行制定有關生物材料生產和銷售的法規；將對使用電子貨幣支付藥品服務費制定詳細規定；為防止因兒童誤開包裝引起的藥品事故，特授權韓國食品和藥品管理局對藥品的特殊包裝制定規定；對某些生產商為開發新產品，而購買其它生產商生產的藥品的行為，制定相應的法律規定。修正案并進一步加強了對藥品質量保證機構的職責要求。該法規草案的評議截止日期為2004年6月3日。擬批準日期及擬生效日期均為2004年7月。

→8.2004年4月13日，捷克環境部發出G/TBT/N/CZE/92號通報。規定對危險化學物質進行記錄和通報。目前的危險物質記錄包括：物質的鑒定、雜質的鑒定、合成物／關于成份和物質分類的信息、危險物質的生產和進口通報、生產商和進口商基本數據、危險物質及其物理、化學性質，在環境中的存在壽命和傳播、生態學和毒物學信息。該法規草案的評議截止日期為2004年4月30日。擬批準日期為2004年4月。擬生效日期為2004年5月。

→9.2004年4月21日，歐盟委員會發出G/TBT/N/EEC/61號通報。主要內容為：新指令草案規定了具體要求以確保3500公斤以下的新客車和輕型卡車的設計在可再用性、可再造性及可復原性方面達到相關法規所要求的最低評定等級。在該指令獲得批準三年后投放市場的新客車和輕型卡車必須按以下要求設計和制造：可再用性和/或可再造性最低為質量的85%；可再用性和/或可復原性最低為質量的95%。等級將根據ISO 22628 : 2002標準中的方法進行計算。以上新條款將作為歐盟的車輛類型批準制度的組成部分，并將應用于有待批準的新型車輛和已經通過批準的新造車輛。此外，提案還包含了一份可能會對安全或環境造成危險而不能在制造車輛時重復使用的部件列表。該法規草案的評議截止日期為自通報日期60天。擬批準日期預定為2005年年中。擬生效日期為歐盟官方公報公布后20天。

→10.2004年4月14日， 斯里蘭卡標準學會發出G/TBT/N/LKA/17號通報。通報規定食品包裝必須按規定使用標簽，標簽內容必須附在食品包裝或食品容器的正面上并且不可去除。標簽內容包括：用僧伽羅語、泰米爾語和英語中任意兩種語言以粗體字形式標明的食品通用名稱、以不會誤導公眾的方式標明品牌或商標、用國際單位表示的食品凈含量。法規還規定了所含食品添加劑、貯存或使用方法、生產/包裝/銷售商、生產日期、生產批號、保質期等的標簽要求。該法規草案未提及評議截止日期及擬批準日期。擬生效日期為2004年10月（在公報上公布的日期已修改）。

SPS最新通報

→1.2004年4月7日，歐盟發出G/SPS/N/EEC/242號緊急措施通報。該緊急措施通報的主要內容是歐洲議會及理事會決定暫停銷售和進口含有從海藻或膠質物中提取的食品添加劑的小型杯裝果凍。此次被臨時禁止銷售和進口的小型杯裝果凍就是因為加入含有從海藻或膠質物中提取的膠凝劑后韌性強度提高，而且形狀大小可使人們整口吞咽，加大了人們，尤其是兒童在食用時，由于吞咽困難而導致窒息的危險。因此歐盟決定在所有成員國市場上臨時禁止銷售和進口這種小型杯裝果凍。該緊急措施通報自公布之日起立即生效。

→2.2004年4月1日，美國發出G/SPS /N/USA/887號通報。通報所覆蓋的產品包括：獼猴桃、除菠菜外的綠葉亞組4A、干和多汁豆類、梨果、瓜類亞組9A、柑橘作物10組、干漿果及柑橘油、石榴。該通報的主要內容是規定了下列農產品原材料內/表面的indoxacarb混合殘留物制定法規：獼猴桃(為20 ppm)、除菠菜外的綠葉亞組4A (為30 ppm)、干和多汁豆類(為 0.4 ppm)、梨果11組及土豆(為8.0 ppm)、瓜類亞組9A (為0.03 ppm)、柑橘作物10組及干漿果(為 20 ppm)、柑橘油(為500 ppm)以及石榴(為 2.0 ppm)。該通報的擬批準日期、擬生效日期尚未提及，評議截止日期為2004年4月16日。

→3.2004年4月1日，美國發出G/SPS/N/USA/888號通報。通報所覆蓋的產品包括：使用殺蟲劑丙炔氟草胺[Flumioxazin]的產品，包括洋蔥、大蒜、蔥及胡椒薄荷。丙炔氟草胺是一種低毒含氟農藥，能有效去除大豆、花生等農作物田間雜草，發展前景良好，但我國僅限于在大豆和花生種植中使用。該通報對下列農產品原材料內/表面的丙炔氟草胺的殘留限量標準進行了規定：胡椒薄荷頭：0.04毫克每千克；胡椒薄荷油：0.04毫克每千克；荷蘭薄荷頭：0.04毫克每千克；荷蘭薄荷油：0.04毫克每千克；洋蔥干球：0.02毫克每千克；大蒜球莖：0.02毫克每千克；蔥球莖：0.02毫克每千克；有塊莖和球莖的蔬菜：0.02毫克每千克。該通報的擬批準日期、擬生效日期尚未提及，評議截止日期為2004年4月16日。

→4.2004年4月1日，美國發出G/SPS/N/USA/890號通報。主要內容是美國近日考慮制定農藥霜霉威在部分糧食和蔬菜上的殘留限量標準。這種農藥不僅可以防治農作物根部的病害，而且對地面植物的病害也能進行防治。尤其對葡萄、馬鈴薯疫病有特效，是一種新型的低毒高效農藥。該通報對下列農產品原材料內/表面的霜霉威的殘留限量標準進行了規定：萵苣葉：65毫克每千克；小麥麥粒：0.05毫克每千克；小麥麥桿：0.10毫克每千克；小麥草料：0.30毫克每千克；小麥干草：0.30毫克每千克；葫蘆：1.5毫克每千克；番茄醬：5.0毫克每千克；果菜：2.0毫克每千克。該通報的擬批準日期、擬生效日期尚未提及，評議截止日期為2004年4月9日。

→5．2004年3月23日和3月29日，加拿大發出G/SPS/N/CAN/198及G/SPS/N/CAN/198/Corr.1號通報:對赤藻糖醇的使用作出規定。赤藻糖醇是一種安全可靠的新型天然甜味劑，某些方面的性能甚至優于木糖醇。在國外已被用于無糖糖果等無糖低能量食品的生產。加拿大經評估后也將允許赤藻糖醇用作高甜度甜味劑的稀釋劑和餐桌甜味劑，并可以加入飲料、曲奇、威化餅干、軟硬糖果、口香糖和以脂肪為主要成分的奶油夾心和表層中。此外，加拿大還規定了赤藻糖醇的各種最大使用限量，并要求在食品標簽中以克/份注明含量。此項通報的擬批準日期為2004年8月至11月，擬生效日期為2004年8月至11月，評議截止日期為2004年5月27日。

→6．2004年4月6日，加拿大發出G/SPS/N/CAN/199號通報。該法規修訂草案將根據食品和藥物法，對在大田玉米粒（大田玉米谷粒）中使用甲酰胺黃隆而產生的甲酰胺黃隆的殘留物制定最大殘留限量(MRL)，以便允許銷售含這類殘留物的食品。 經過對所有現有數據的評審，已確定，當大田玉米粒內甲酰胺黃隆的最大殘留限量為0.01 p.p.m 時，不會對大眾健康構成不可接受的風險。該通報的擬批準日期為2004年8月至11月，擬生效日期為2004年8月至11月，評議截止日期為2004年6月10日。

→7. 2004年4月6日，加拿大發出G/SPS/N/CAN/200號通報。該法規修訂草案將對在越橘內使用吡氟丁禾靈[Fluazifop-butyl]而產生的吡氟丁禾靈[Fluazifop-butyl]殘留物制定最大殘留限量(MRL)，以便允許銷售含這類殘留物的食品。經過對所有現有數據的評審，加拿大害物管理法規局(PMRA)已確定，當越橘內吡氟丁禾靈[Fluazifop-butyl]的最大殘留限量為0.1 p.p.m 時，不會對大眾健康構成不可接受的風險。該法規修訂草案還將修訂吡氟丁禾靈[Fluazifop-butyl]的英文化學名稱，以符合國際術語規范。該通報的擬批準日期為2004年8月至11月，擬生效日期為2004年8月至11月，評議截止日期為2004年6月10日。

→8. 2004年3月24日， 澳大利亞發出G/SPS/N/AUS/160號通報。本次修訂撤消了個別農藥的最大殘留限量，增加和改變了一些農藥在某些食品中的最大殘留限量或臨時最大殘留限量，包括皮蠅硫磷、蟲螨畏、三唑酮、二硫代氨基甲酸酯、除蟲菊酯、芐呋菊酯、烯酰嗎啉、環氧三寶、戊炔草胺、吡氟氯禾靈、啶蟲脒、醚唑、烯酰嗎啉、二硫代氨基甲酸酯、氟胺氰菊酯、草甘膦、嘧菌酯、苯霜靈、噻嗪酮、環唑醇、甲霜靈、蟲酰肼等。涉及我國常用農藥有丙環唑、烯酰嗎啉、啶蟲脒、噻嗪酮、三唑酮、草甘膦、甲霜靈、蟲酰肼，這些農藥廣泛使用于蔬菜、水果、糧食作物和肉蛋類農產品。該通報的擬批準日期為2004年年中，擬生效日期為2004年年中，評議截止日期為2004年5月9日。

→9.2004年3月24日，澳大利亞發出G/SPS/N/AUS/161號通報:對家禽和蛋類產品中抗生素拉沙里菌素最大殘留限量進行了修改。澳大利亞、新西蘭最近的調查顯示，現有的殘留限量對公眾健康的保護不夠充分，因此決定修改這種抗生素在家禽和蛋類產品中的最大殘留限量，并要求國產和進口食品都必須符合新標準。新的最大殘留限量為：蛋類0.05毫克每公斤；家禽的可食用內臟0.7毫克每公斤；家禽肉0.05毫克每公斤；家禽皮/脂1.2毫克每公斤。這一標準與美國食品藥品管理局的現有標準一致。由于相關調查還沒有完全結束，所以這一新標準是臨時性的。該通報的擬批準日期為2004年年中，擬生效日期為2004年年中，評議截止日期為2004年5月9日。

→10.2004年4月14日，新西蘭發出G/SPS/N/NZL/288號緊急措施通報:暫停從所有國家進口龍血樹屬苗木。近來新西蘭在對來自馬來西亞、印度尼西亞及中華人民共和國等國家的龍血樹屬苗木進行入境檢疫中發現了疫病癥狀，新西蘭正在對此進行檢測以確定病毒種。病毒種一經確定，新西蘭將能夠決定是否對該病毒進行限制。由于可能需要緊急修改目前的進口衛生標準，因此新西蘭已暫停進口龍血樹屬苗木。在另行通知前，目前正在進行檢疫的苗木將被扣留。并且在弄清病毒情況前，將不再簽發龍血樹屬苗木的進口許可。該緊急措施通報的生效日期和有效期期限(適用時): 自2004年3月31日起，至另行通知前。

我國政府部門、各行業機構以及進出口企業等，凡欲對上述通報的措施草案提出意見者，請向中華人民共和國WTO/TBT-SPS國家通報咨詢中心提交評議意見，經該中心匯總報批后發往該措施草案制定機構。