克林頓政府貿(mào)易代表巴舍夫斯基說:“她態(tài)度強(qiáng)硬時(shí)就好像桌子上釘釘子一樣,但是有時(shí)又是那么的體貼周到。”
美國(guó)貿(mào)易官員奧德納說:“她能夠用19種不同的方式一遍又一遍地重復(fù)同一個(gè)事情來拒絕美國(guó)的要求。”
“她將以鋼鐵般的意志地面對(duì)中美貿(mào)易談判”
北京人聊天時(shí)常常稱吳儀為“鐵娘子”——她因?yàn)閺牟换乇芴魬?zhàn)而獲此殊榮。年輕時(shí),吳儀是北京石油學(xué)院為數(shù)不多的女大學(xué)生之一,獲得了工程學(xué)學(xué)位后,她來到偏遠(yuǎn)的蘭州煉油廠當(dāng)技術(shù)員,開始從這里一步步向上攀登。1983年她成為燕山石油化工公司的黨組高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)的實(shí)際決策者。
從此,吳儀進(jìn)入了坎坷的中國(guó)政壇。最初,她擔(dān)任北京市副市長(zhǎng),現(xiàn)任國(guó)務(wù)院副總理和最高貿(mào)易談判代表,她是中國(guó)現(xiàn)任24位政治局委員中唯一一名女性。熟悉她的人說,她之所以能成功主要是因?yàn)樗兄本└邔铀僖姷钠焚|(zhì):機(jī)智、幽默、頑強(qiáng)和直率。“對(duì)待朋友友好而熱情,對(duì)待敵人她如鋼鐵一般冷酷無情。”吳儀大學(xué)時(shí)期的一位輔導(dǎo)員林世裴(音)這樣評(píng)價(jià)她。
這種鋼鐵般的品質(zhì)將在吳儀處理最近的棘手問題時(shí)發(fā)揮重要作用。4月中旬,吳儀如期訪問美國(guó),與白宮的官員就貿(mào)易問題展開對(duì)話。此時(shí)的白宮官員正面臨著大選之年公眾由于失業(yè)而宣泄出的怒火。每年一次的美中商貿(mào)聯(lián)委會(huì)會(huì)議已經(jīng)提升為部長(zhǎng)級(jí),吳儀將與美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)唐納德·埃文斯和美國(guó)貿(mào)易代表羅伯特·佐立克舉行會(huì)談。
此次會(huì)談形勢(shì)嚴(yán)峻,原因之一是美國(guó)認(rèn)為中國(guó)對(duì)美國(guó)的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)采取了不公平的保護(hù)政策,并且已將中國(guó)訴諸世界貿(mào)易組織。會(huì)談議題還包括其他一些棘手的問題:猖獗的造假和盜版活動(dòng),從汽車剎車墊片、擋風(fēng)玻璃到《欲望都市》的光盤,再到“萬艾可”藥片,任何一種產(chǎn)品都在遭受著盜版的侵害;雙方在電信芯片專利標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)行著拉鋸戰(zhàn),美國(guó)擔(dān)心該標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施將拒國(guó)外企業(yè)于中國(guó)市場(chǎng)大門之外;還有中國(guó)人民幣匯率問題,美國(guó)認(rèn)為人民幣匯率低估使中國(guó)企業(yè)獲得了優(yōu)勢(shì),這對(duì)外國(guó)企業(yè)是不公平的。“我們兩國(guó)之間存在一些非常重要的問題”,華盛頓美中貿(mào)易委員主席羅伯特·柯白說,“而解決貿(mào)易問題的重?fù)?dān)將主要落在吳儀的肩上。”
雙方厲兵秣馬準(zhǔn)備作戰(zhàn)
此次貿(mào)易爭(zhēng)斗利害攸關(guān)。去年夏季以來,美國(guó)眾多高層訪問團(tuán)到訪北京。切尼副總統(tǒng)也將于4月13日訪華。但是他們對(duì)北京并不很滿意。美國(guó)希望中國(guó)能夠在打擊盜版和造假方面采取比目前更為嚴(yán)厲的態(tài)度。另外,中國(guó)把技術(shù)轉(zhuǎn)讓作為外國(guó)公司進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的條件,美國(guó)長(zhǎng)期以來對(duì)此種作法表示關(guān)注。美國(guó)政府官員說在中國(guó)履行加入世貿(mào)組織的承諾方面,美國(guó)已經(jīng)表現(xiàn)得相當(dāng)?shù)膶捜萘恕K裕?dāng)65歲的吳儀乘飛機(jī)抵達(dá)波托馬克河旁時(shí),華盛頓已經(jīng)是摩拳擦掌準(zhǔn)備開戰(zhàn)了。曾多次與吳儀在談判桌上交鋒過的美國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)格蘭特·阿爾多納斯說:“在某些方面,我們已經(jīng)不能再容忍了。”
中國(guó)的確很容易成為被瞄準(zhǔn)的靶子。美國(guó)的數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)從美國(guó)獲得的貿(mào)易順差已經(jīng)從前年的1030億美元增加到去年的1240億美元。3月16日,美國(guó)勞聯(lián)-產(chǎn)聯(lián)提出訴訟,稱中國(guó)對(duì)惡劣的勞動(dòng)環(huán)境視而不見,禁止成立獨(dú)立的工會(huì)組織,這使中國(guó)企業(yè)獲得了不公平的貿(mào)易優(yōu)勢(shì)。勞聯(lián)—產(chǎn)聯(lián)就該問題提出了這樣的解決辦法:對(duì)中國(guó)產(chǎn)品征收77%的懲罰性關(guān)稅。這一建議正在贏得更廣泛的支持。“在中國(guó)工人待遇很差,這是勿庸置疑的事實(shí),”北達(dá)科他州民主黨參議員拜倫·多根說,“這是否會(huì)影響美國(guó)工人呢?當(dāng)然有影響。”
面對(duì)這些怒火,吳儀肯定會(huì)忙于處理與美國(guó)的問題。但同時(shí)她還得照顧國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)。中國(guó)企業(yè)獲得的一些貿(mào)易優(yōu)勢(shì)在美國(guó)商界領(lǐng)導(dǎo)看來有失公平,對(duì)中國(guó)企業(yè)來說,則是一種使其有機(jī)會(huì)同國(guó)外超級(jí)對(duì)手進(jìn)行對(duì)抗的機(jī)制。比如,中國(guó)對(duì)國(guó)產(chǎn)半導(dǎo)體實(shí)行大幅度的增值稅退稅政策,該問題已經(jīng)上訴到了WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)。雖然在中國(guó)投產(chǎn)的外國(guó)芯片公司享受同樣的退稅政策,但是他們并不喜歡這項(xiàng)政策,因?yàn)檫@項(xiàng)政策好像是在迫使他們和中國(guó)企業(yè)建立合資公司進(jìn)行生產(chǎn)或進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓。而進(jìn)口的芯片并不能享有同樣的待遇。中國(guó)政府認(rèn)為企業(yè)獲得的退稅資金專用于技術(shù)研發(fā), 因此這項(xiàng)政策是公平的。中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)行會(huì)信息交流部主任李珂說:“退稅的目的是為了保護(hù)我們的幼稚產(chǎn)業(yè),你不能把它算作一項(xiàng)歧視性稅收政策。”
吳儀也將向華盛頓提出中國(guó)自己的貿(mào)易關(guān)注。中國(guó)長(zhǎng)期抱怨美國(guó)限制對(duì)華出口所謂的“雙重用途技術(shù)”商品——既可民用也可軍用的商品,其中包括高速計(jì)算機(jī)和一些編碼軟件。北京認(rèn)為,取消這些出口限制將會(huì)使美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差縮小。最近,美國(guó)對(duì)中國(guó)生產(chǎn)的彩電、純棉胸衣等產(chǎn)品強(qiáng)制采取進(jìn)口配額管理、提高關(guān)稅或征收反傾銷稅等措施。美國(guó)還在考慮對(duì)中國(guó)木制臥室家具征收高于400%的關(guān)稅。吳儀可能會(huì)要求取消這些限制。“這些措施不符合WTO規(guī)則,對(duì)中國(guó)企業(yè)不公平,”中國(guó)商務(wù)部下屬的中國(guó)國(guó)際貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長(zhǎng)李雨時(shí)說。
吳儀親自出面化解緊張氛圍
吳儀有無可爭(zhēng)議的工作能力。她出生于普通知識(shí)分子家庭,完全依靠自己努力升到目前的位置。獲得工程學(xué)學(xué)位后,吳儀將自己26年的生涯奉獻(xiàn)給了中國(guó)的石油和天然氣產(chǎn)業(yè)。其中有三年在中國(guó)西部偏遠(yuǎn)的甘肅省度過。她從不講廢話,1988年她被提升為北京市副市長(zhǎng),1991年被提升為對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部副部長(zhǎng)。吳儀喜歡聽北京交響樂團(tuán)的音樂會(huì),堅(jiān)持每周打網(wǎng)球。她性格直率,每天都要工作很長(zhǎng)時(shí)間。
從擔(dān)任對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部副部長(zhǎng)開始,吳儀就一直為人們所關(guān)注。剛一任命,她就率代表團(tuán)前往華盛頓談判有關(guān)打擊偽造產(chǎn)品和對(duì)美國(guó)公司開放中國(guó)市場(chǎng)的問題。她曾以態(tài)度強(qiáng)硬而著稱。那時(shí)候,她是一位“專業(yè)談判家”,美國(guó)貿(mào)易官員奧德納講道:“她能夠用19種不同的方式一遍又一遍地重復(fù)同一個(gè)事情來拒絕美國(guó)的要求,直至高層做出決策。”
吳儀善于運(yùn)用略帶諷刺的幽默化解緊張局面,并因此贏得了人們的喝彩。有一次,美國(guó)談判者要求中國(guó)對(duì)出售盜版軟件和音樂光盤等侵害跨國(guó)公司利益的行為進(jìn)行嚴(yán)懲。面對(duì)美方的施壓,吳儀反駁道,美國(guó)的博物館里不是擺滿了從中國(guó)掠奪的文物嗎? 這為她贏得了國(guó)人的欽佩和美國(guó)官員的尊敬。盡管她會(huì)談時(shí)帶著翻譯,但是她完全能夠自己聽懂談話的內(nèi)容,并且能夠在關(guān)鍵時(shí)刻加入一兩個(gè)英文短語(yǔ)。在人們的印象中,她是個(gè)很執(zhí)著的人,但她也有溫柔的一面。“她從不會(huì)把工作中的事情帶到生活中去。”這是曾經(jīng)與吳儀就中國(guó)加入WTO進(jìn)行過會(huì)談的克林頓政府的貿(mào)易代表查倫·巴舍夫斯基對(duì)她的評(píng)價(jià)。她特別提到了吳儀專門挑選送給她的手工染制的披肩。“她態(tài)度強(qiáng)硬時(shí)就好像桌子上釘釘子一樣,但是有時(shí)又是那么的體貼周到。”
吳儀吃苦能干、盡職盡責(zé)的品質(zhì)使她具備了在高層工作的能力。除主持貿(mào)易工作以外她還負(fù)責(zé)一些其他工作。去年出現(xiàn)“非典”危機(jī)時(shí),胡錦濤主席和溫家寶總理任命她來負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)這場(chǎng)突如其來的災(zāi)難,包括組織衛(wèi)生督察小組,協(xié)調(diào)全國(guó)范圍內(nèi)的疫情報(bào)告等工作。從此她兼任衛(wèi)生部部長(zhǎng),并且一直到現(xiàn)在。從那時(shí)起,她為解決中國(guó)艾滋病問題和中國(guó)農(nóng)村醫(yī)療問題付出了不懈的努力,并贏得了贊譽(yù)。吳儀從不害怕做任何大膽的嘗試。比如,作為中國(guó)高層領(lǐng)導(dǎo)人,她第一個(gè)前去看望高耀杰(音)——第一位揭露中國(guó)農(nóng)村艾滋病嚴(yán)峻形勢(shì)并因此被當(dāng)?shù)啬懬拥念I(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)關(guān)押的老醫(yī)生。“吳儀是那種實(shí)實(shí)在在做事情的人。”北京中國(guó)疾病預(yù)防和控制中心的一位官員這樣評(píng)價(jià)她。
但是貿(mào)易才是吳儀的專長(zhǎng)——她在這一領(lǐng)域所做的工作可能會(huì)對(duì)中國(guó)的未來產(chǎn)生最為深遠(yuǎn)的影響。盡管大選之年美國(guó)群眾強(qiáng)烈的抱怨使美中雙方很難就貿(mào)易分歧達(dá)成一致,但是雙方都在努力將華盛頓的磋商描繪成一幅成功的圖畫,這一點(diǎn)不用懷疑。北京大學(xué)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)中心的王勇主任指出:“雙方在所有問題上的態(tài)度都將很強(qiáng)硬。”但是,美國(guó)是中國(guó)的第二大貿(mào)易伙伴,所以北京不大可能發(fā)起一場(chǎng)跨越太平洋的貿(mào)易戰(zhàn)。不管怎樣,“鐵娘子”將以其鋼鐵般的意志地面對(duì)這次戰(zhàn)斗。(本文為美國(guó)《商業(yè)周刊》4月12日文章)