中國知識產權戰略

實施知識產權戰略，是指通過加快建設和不斷提高知識產權的創造、管理、實施和保護能力，加快建設和不斷完善現代知識產權制度，造就宏大的高素質知識產權人才隊伍，以促進經濟社會發展目標實現的總體謀劃。

我國國家層面的知識產權戰略的主要內容可以概括為：圍繞全面建設小康社會的宏偉目標，全力提高知識產權管理水平，努力營造更好的知識產權法制環境和市場環境，更加有效地運用國際、國內兩種知識產權資源，大幅度提升自主知識產權的數量和質量，加速自主知識產權成果向現實生產力轉化，建設宏大的知識產權創造人才隊伍和工作隊伍，大力促進知識產權信息的傳播，普及知識產權觀念和知識，營造尊重和保護知識產權的社會氛圍，促進國際知識產權制度的健康發展，為把我國建設成為世界知識產權強國而努力奮斗。

實施知識產權戰略，到2010年的總體奮斗目標

1.建立起比較完善的中國特色知識產權法律法規和政策體系，為社會主義市場經濟的發展提供良好的法制和政策環境；

2.建立起比較完整的知識產權管理和保護工作體系，大幅度提高管理和保護水平；

3.大幅度提高所有市場主體運用知識產權制度的能力和水平，大幅度提升我國自主知識產權的產出和應用能力；

4.大幅度提高專利審查能力，進一步改進審查質量，縮短審查周期，使審查能力建設與申請量的快速增長相適應；

5.形成適合我國國情的專利審查戰略和策略，明顯提高專利審批對國家經濟、科技、貿易和社會發展的貢獻率；

6.基本建成獨立自主、技術先進、功能完善、能全面滿足審查業務和宏觀管理需求、能為社會公眾提供便利和全面的專利信息服務的現代技術和數據支撐體系；

7.培養起一支能夠滿足我國知識產權事業長遠發展需要的數量足、素質高、作風正、結構合理、積極獻身于知識產權事業的宏大人才隊伍，擁有一批戰略研究能力強、熟悉國際事務、精通和善于運用國際規則的知識產權高級人才；

8.明顯提高我國對世界知識產權事務的影響能力，擴大知識產權國際交流與合作的規模，積極參與知識產權國際規則的調整和完善過程，切實維護我國的根本利益和國家經濟安全。

實施知識產權戰略的近期任務

實施知識產權戰略，近期應當重點抓好以下幾個方面的工作:

一是進一步加強知識產權宣傳教育。認真落實黨的十六大提出的“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”方針的要求，進一步把知識產權宣傳工作推向深入，努力提高全社會的知識產權意識。

二是積極推進自主創新，努力提高我國自主知識產權的數量和質量。在國家有關計劃、重大項目和工程中，努力提高研究開發工作的起點和水平，避免低水平重復研究，避免落入他人的知識產權陷阱，把獲取專利的數量和質量、專利技術產業化的規模與效益作為檢驗技術開發成功與否的重要標準之一。

三是大力促進擁有知識產權的技術的實施。尤其對于擁有自主知識產權的核心技術和配套技術的中小型高新技術企業，要加大扶持力度，以促進我國擁有自主知識產權的高新技術產業的發展，避免產業技術空心化；要采取必要措施，促進擁有自主知識產權的技術的轉移與擴散，鼓勵高校、科研機構與企業開展合作研究，研究成果在取得知識產權并進行合理分享權益的基礎上，由有關企業實施；對于國家投資且在一定期限內未實施的休眠專利，要制定相應的辦法，促進其轉讓和實施。

四是積極推進企事業單位建立和完善知識產權管理制度。企事業單位知識產權管理制度應涉及知識產權管理機構、人員配置及職能，知識產權管理在研發、生產、經營各環節的地位和作用，單位與發明人在知識產權方面的權、責、利的規定等。

五是加快知識產權信息傳播和服務體系建設。針對我國經濟社會發展的主要行業和領域，基于Internet網絡及技術，在統一的專利信息服務平臺上構建不同專業和領域的專利信息庫，形成大規模、高質量、專業化的專利信息資源庫群；開發適合國內檢索方式與習慣、界面統一、面向公眾的通用檢索系統，為公眾提供高效的專利信息服務。并建立專利信息的專家咨詢系統和專利戰略分析系統。

六是加強知識產權戰略研究，建立實時高效的知識產權保護應急和預警機制。通過知識產權戰略研究，決策者可以了解自己可能遇到的知識產權壁壘以及尚存的發展空間，從而選擇恰當的發展路線，規避對手的制約，爭取主動；建立知識產權保護應急和預警機制，對于幫助政府部門、企業和科研單位及時準確地掌握知識產權競爭態勢，提前準備應對即將來臨的競爭威脅，十分重要。

七是完善保護制度，加大行政執法力度，合理有效保護知識產權完善知識產權保護制度。八是推進知識產權中介服務機構建設，支持中介機構做大做強。九是大力推進知識產權試點示范和推廣工作。

（本文節選自王景川局長2004年1月13日在全國專利工作會議上的報告）