協(xié)調(diào)發(fā)展——快速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)旗縣的戰(zhàn)略選擇

和林格爾縣是我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)旗縣的典范，我們認(rèn)為，對(duì)于這類地區(qū)，再經(jīng)歷了一段時(shí)期的非均衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平達(dá)到一定程度之后，從戰(zhàn)略的高度，今后繼續(xù)實(shí)施非均衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是不夠健康、不公正、甚至難以為繼的。協(xié)調(diào)發(fā)展應(yīng)作為這類地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下一步的戰(zhàn)略選擇。

一、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)：正確處理一、二、三產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系

1我區(qū)快速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的旗縣，大都有第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速的特點(diǎn)。和林格爾縣在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整中，第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度很快。這使得全縣的勞動(dòng)生產(chǎn)率得到很大的提高，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高速度慢于工業(yè)，因此，第二產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)大，是整個(gè)和林格爾縣勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高過(guò)程。與此同時(shí)，還實(shí)現(xiàn)了第二產(chǎn)業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)的耦合與協(xié)調(diào)，第二產(chǎn)業(yè)在迅速擴(kuò)張的同時(shí)，對(duì)第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了強(qiáng)大的帶動(dòng)作用，體現(xiàn)在促進(jìn)了第一產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，吸收了農(nóng)民就業(yè)，增加了對(duì)第一產(chǎn)業(yè)的資本援助，推動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)的制度創(chuàng)新的等諸多方面。

2第二產(chǎn)業(yè)有了一個(gè)較大的發(fā)展后，從戰(zhàn)略上應(yīng)將第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提到議事日程。以和林格爾縣為例，較第二產(chǎn)業(yè)，其第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度相對(duì)要慢一些，2002年，與全區(qū)相比，和林格爾縣的第三產(chǎn)業(yè)比重還不及全區(qū)的一半，有待進(jìn)一步發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

3在第一、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)是和林格爾縣在未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重點(diǎn)。

第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展……