淺議離任經濟責任審計評價

企業離任經濟責任審計評價，是企業經濟責任履行情況和廠長（經理）經營業績。具體包括：評價其資產、負債、損益的真實性，評價經營目標及經營成果的實現情況，如經濟效益指標（資金利稅率、資產收益率、資金周轉率等）、經營指標（品種開發、市場開發等）、成本、利潤、稅金、設備改造與技術進步指標、環境保護指標等；評價其國有資產的保值和增值情況，如資產利潤率、資產負債率；評價其財務收支的合規、合法性與各項基金使用的效益性；評價經營者任職其間有無違反財經紀律行為和重大損失浪費行為，評價經營者的經濟責任，評價經營者經營狀況，主要是內部控制制度健全性及企業內部管理情況。

一、離任經濟責任審計評價的重點

針對當前國有企業現狀和存在的問題，離任審計評價時應抓住以下重點：

1.對企業資產經營情況進行審計評價

隨著企業產權制度的改革，企業成為自主經營、自負盈虧的獨立法人，國家作為國有資產所有者與企業經營者分離，企業經營者全面承擔起國有資產保值增值的任務。從審計情況來看，有的企業以聯營為名，動用國有資產搞帳外經營，有的企業利用改制之機，對資產未經評估或評估不實，導致國有資產流失。因此，應加強對國有資產的審計監督，評價其保值、增值的情況，考核其資產負債率、資產利潤率、不良資產率等指標；評價國有資產保值、增值狀況，防止企業法人代表經營行為短期化，確保國有資產安全、增值。

2.對企業經營管理狀況進行審計評價

法人代表任職期間經濟責任的履行主要依賴于科學的經營管理和正確決策，強化經營管理和決策的科學性、準確性是提高企業經濟效益的關鍵。從審計情況看，企業虧損大多都是由于經營管理不善或決策失誤造成的。因此，通過審計發現管理上的薄弱環節和造成失誤的原因，給經營者敲響警鐘，督促其轉換機制，抓管理，練內功。

3.對企業資產、負債、損益真實性進行審計評價

企業資產負債損益真實性是審計的主要內容之一。當前，企業出于各種原因，采用各種手法，使有關反映資產負債的會計信息失真。通過離任審計，確認不真實的資產、負債、損益及虛盈實虧數額，擠去企業經營成果中的水分，客觀評價企業法人代表的經營業績，同時避免給企業造成更大損失。

4.對企業法人代表執行財經紀律情況進行審計評價

企業經營者財經紀律執行情況是黨風廉政建設和審計監督的重要內容之一。從審計情況看，個別企業弄虛作假、偷稅漏稅、貪圖虛名，法人代表政績平庸、管理無方，有的甚至無視國家財經紀律，違法亂紀。因此，要加強對違反財經法紀問題的審計與評價，分析原因，提出建議，增強法人代表的法制意識，提高遵紀、守法、合法經營的自覺性。

二、離任經濟責任審計評價應注意的幾個問題

首先，為保證評價的客觀公正性，在進行定性評價時，注意評價用語的尺度，特別是對審計結果的定性評價，需要更加慎重，把握分寸，恰當評價。在定量評價時，注意選用評價指標，提高評價方法的恰當性.此外，還要注意從實際出發，決定是采用歷史評價法，還是現實評價法。

其次，審計評價時要正確劃分和評價企業法人代表的離任者與前任、繼任者的經濟責任、直接責任和間接責任、主觀責任和客觀責任。企業的生產經營活動是一個連續過程，廠長（經理）任期之間也存在著承前啟后的聯系，前任離任時企業的生產經營情況，必然會影響到繼任者任職期的經濟效益。因此，分清各方經濟責任界限，這是明確評價經營業績的前提。

再次，審計評價還應注意依據政策法規的一致性和時效性。評價指標也隨著經濟發展不斷變化，對于企業業績考核方法不斷創新，如經濟增加值考核（即企業資本收益與資本成本之間的差額，也就是企業營業凈利潤與全部投入資本成本之間的差額），因此審計評價應運用更先進的指標，更好、更準確地評價企業經營業績。