統籌城鄉，壯大縣域經濟的思考

黨的“十六大”提出“壯大縣域經濟”的號召，十六屆三中全會又將大力發展縣域經濟作為深化農村改革，完善農村經濟體制的主要內容。一方面說明縣域經濟在我國經濟和社會發展中占有舉足輕重的地位，另一方面說明縣域經濟發展的滯后已經成為進一步完善社會主義經濟體制，加快發展的制約因素。發展、壯大縣域經濟是實現全面建設小康社會目標的重大任務。

一、壯大縣域經濟是實現發展目標的重要動力

根據最新資料顯示，我區旗縣域人口占全區總人口的756％，國土面積占874％，國內生產總值占6258％，第一產業增加值占937%，工業增加值占3292%，固定資產投資占4740%，財政收入占353％。

從可持續發展來看，旗縣域內擁有我區可利用家畜產品、礦產、土地、草原、水利、能源的絕大部分。生態恢復和治理的主要任務也必須由旗縣域來完成。

從全面建設小康社會戰略目標來看，沒有1798萬旗縣域人口的小康，沒有廣大農村牧區的小康，就沒有全區的小康。發展壯大旗縣域經濟，是實現全面建設小康社會目標的重中之重。

從統籌城鄉經濟社會發展來看。縣域經濟是城鄉經濟的結合點和重要的支撐點、落腳點。

今后發展我們面臨的經濟結構不合理、分配關系尚未理順、農牧民收入增長緩慢、就業矛盾突出、資源環境壓力大、經濟整體競爭力不強等主要問題都與旗縣域發展緊密相關，只有發展壯大旗縣域經濟，才能實現城鄉的統籌發展，才能提升全區的整體經濟實力，才能實現全面建設小康社會進而實現現代化的戰略目標。……