進城農民工有什么，他們要什么？

農民工進城，這是中國日益城市化發展的必然。

社保的重要與必要對于任何一個務工者，已不必再多言。問題在于，進城農民工要什么樣的社保，更直接地說，就是進城農民工他們已經有了什么保障，還需要什么？

在中國社保發展的歷程當中，農村與城市的界線分割造成了社保體系的分割。這個分割一方面是保障程度、范圍、內容不同，另一方面是兩塊社保之間無法溝通。

從過去的企業保障到現在的社會統籌，中國的社會保障體制是主要從企業中人著手的，過渡到現在也是把目光主要放在了企業中人和城市中人。

以目前的五大社會保險為例，工傷保險是與農民無緣的，因為他們不是工人；失業保險也是無關的，有地種，不論這塊地要養活多少人，失業也就被認為不存在了；養老保險的參保則是“企業”加“個人”的辦法，土地就是農民的企業，自己是這個企業中的工人，也是企業主，因此，按照現在的養老保險辦法，農民必須自己承擔全部養老保險的賬戶支付；類似城市低保的農村低保則剛剛起步。

在農村社會保障的建立集中在了合作醫療、援助“五保戶”上面，也就是部分的醫療保險保障和一些社會福利方面的保障，除此之外，土地是他們最終賴以糊口的最后保障。這些就是進城農民工，以其農村戶口身份所有的保障。他們有的也許不多，但足以保障他們的生存和基本生活需要。而知道農民工有什么，是正確補充他們的社保需要的基本前提。

在基本生活得以保障的基礎上，農民工進城后還要什么呢？他們首先需要的是增加收入，而增加收入的惟一辦法是在城市實現就業，以及保障其安全就業的政策。

從目前的許多農民工在城市參加社保的辦法可以發現，政策的制定者的確在積極地考慮農民工進城后的需要，但他們卻在做前提假設時，認為農民工進城之后的社會保障就一無所有了，顯然，并非如此。也正因為如此，各地拿出一套又一套參加社保的辦法，卻總對不上農民工的胃口，因為前提假設錯了，拿出的解決辦法自然也就存在問題。