面臨嚴峻的就業形勢,職業資格證書已經成為人們求職和升職的重要籌碼,每年都有很多人奔波在考證的路上。9月份可以說是考證的旺季,很多人走進考場,參加各種各樣的職業資格證書的考試,在北京市勞動力市場,記者隨意翻看了幾份求職登記表,在職業技術資格一欄中,幾乎每個求職者都填寫了一至三個甚至更多的職業資格證明,其中以文秘、財會、計算機、物業管理、法律等專業居多。在一些求職者看來,職業資格證書儼然就是\"就業通行證\"。 就連不少在讀的研究生、大學生也忙著參加各種各樣資格證書的培訓班,準備參加考試。
記者了解到,截止到目前我國3000萬專業技術人員中,有20%是通過考試獲得相應資格的,專業技術考試大概分三大類:最多的是專業技術資格考試,如會計、計算機軟件水平等等;還有一類執業資格考試,比如注冊建筑師、注冊資產評估師等;再有就是包括英語在內的叫做職務評估評聘專項考試。
記者在采訪中也聽到不少人對考證就業持有疑義。尤其是對現在各種認證機構越來越多、拿到證書的人也多如繁星的現象表示懷疑。有人說:“現在的證書太容易拿了,我們有些同學、朋友花一百元錢把題庫搞到了,這種證書太垃圾了。”面對這些五花八門的認證,用人單位同樣感到迷惑。
中國人民大學法律社會學研究所所長周孝正教授分析說,目前,職業資格證書幾乎成為學歷教育的延續。市場經濟的精髓就是勞動力生產要素的流動,而且要形成核心競爭力。我們希望它有序的流動,避免一些低級的錯誤。從某種意義上說,職業資格證書能起到一種人才的過濾的作用。但是也有很多不是必須的,這種情況實際上是我們國家轉軌時期出現的問題。計劃經濟時期強調的是正規的教育,比如說初等教育、高等教育、研究生教育。如果你政法大學研究生畢業了,你當然可以當法官、當律師。有些門檻設置是必須的,有些就不太必須,有些簡直可以說就是腐敗,就是重復設置。人家明明是大學畢業了,而且是這專業的,應該說他基礎知識平臺搭得比較好,他不需要再設置若干個細的門檻,若干個大的門檻。
職業資格證書對于通才教育的理念是個挑戰。大家知道,現在大學應該是通才的,發達國家本科中沒有醫學、法學專業,必須到研究生才能選醫學還是法學。現在我們大學也開始走這條道路,我們把1024個專業合并成500個,將來再合并成300個,這就是通才教育。
周孝正教授說:因為我們的勞動力市場特別是優秀勞動力就業市場競爭很激烈,其原因就是我們的教育發展得很快。過去同齡人只有5%接受高等教育,現在已經擴大到10%,將來要擴大到15%,就是高等教育的毛入學率占到當年同齡人的15%。這對我們國家就是一個非常大的數字。我們的同齡人大概是2000萬,15%就是300萬。明年我們的大學畢業生就達到250萬,導致優秀勞動力就業市場的競爭激烈性,這時候大學生要想提高自己的競爭能力,除了有文憑還需要有一些專業的證書,這些專業證書對于一個大學畢業生來講并不是很難。
前不久我們注意到人民日報有篇文章說,職業資格準入制度現在逐漸取代以身份或者以地域來限制公民選擇職業自由,就業領域會逐漸向個人職業能力方向發展。這種轉變方向是對的,因為原來我們中國是一個城鄉分割的二元社會,比如北京市的司機,你是農工,你沒有城市戶口,是不允許你從事的。現在只要你有駕照,你多少年沒有出車禍,這個門檻就變得比較寬泛了,使勞動力跨省,甚至跨國流動。我是一個精算師,我可以在全世界流動,這實際上是一個好的事情。它使得我們社會越來越開放,使得人才的流動越來越通暢,而把那種所謂原來的身份變成一種技能,是先進文化的方向。
當然現在有的資格認證,不能完全代表勞動者能力,最大的問題,是有些新興的領域沒有標準。微軟創始人比爾·蓋茨他大學本科都沒有畢業,他就可以創造一個所謂世界的龍頭軟件產業。你辦一個軟件的公司,你這個公司的法人沒有一個專業證書。所以說現在我們認為問題就出在這里,很多的企業法人、民營企業家,他們沒有專業的證書,他們可以當經理當老板當總裁,但他們雇人時就要有門檻了,很荒誕,這實際上是轉軌的時候出現的一種獨特的現象。
市場經濟的精髓就是生產要素可以自由流動,而且你在市場的競爭之中,你能夠創造出物美價廉的商品和勞務,你只要是誠實勞動合法經營,你就可以成功,對于我們設立的這些所謂的門檻,他應該是一個相反的運動。就是說我什么證書也沒有,我就能夠辦一個企業,我就靠著誠實勞動合法經營我就可以賺錢,它實際上是市場經濟的精髓。
資格認證要跟三教統籌。三教就是掃盲教育、九年義務教育、專業技術教育,不要重復。現在我們這些文憑,在一定意義上講已經是門檻了,已經是一種職業資格認證的一個標志了,在這個標志之上再加若干個標志就有浮躁的嫌疑,是教育資源的浪費,而且是泡沫。
記者了解到,在未來的五年內,我國勞動力市場70%以上的從業人員都將持證上崗,到那時候,幾乎覆蓋社會各個行業的100多種職業,1000多個工種都將實行勞動力就業準入制度。據國家人事部門的統計,目前全國共有職業技能鑒定機構7000個,平均每年有400萬人參加不同職業的職業技能鑒定,全國累計共有3500多萬人取得了不同等級的職業資格證書。就在8月20日,勞動和社會保障部又頒布了第三批國家職業標準,涉及52個行業。這樣我國頒布的職業標準就達到了102個,其中涉及國家準入的超過70多個。那么在未來的勞動力市場當中,到底有哪些是具有未來市場的價值呢?
周孝正教授希望頒布的這些標準應該全面的跟國際社會接軌,這是最關鍵的。還有一個就是說要考慮“德”,我們國家會計學院成立的時候,朱總理題字中有一句話叫不做假賬。專業技能比起誠信還是次要的,最關鍵的還是道德。