居安思什么

《左傳》載：“居安思?！?，“思則有備，有備無患”。其要義是告誡人們，在安康順境中應慮及可能發生的危險，防患于未然。先哲的警世名言蘊含著安危對立面在一定條件下可相互轉化的辯證思想，是安全生產崛起之魂。全球最大煙花基地瀏陽市鐵腕治患不止，僅今年來停產整頓煙花企業103家，依法查處責任領導3人，拘留97人，逮捕7人。強烈的居安思危意識，也許就是瀏陽連續四年無重特大事故、成為“全國涉爆斗爭先進集體”的奧妙所在。然而一些地方雖不乏居安思危者，最終卻擋不住事故爆發。今年上半年，全國一次死亡30人以上特別重大事故起數、死人數同比劇升133．3％、19．9％?？梢妰H懂得要“思危”是不夠的，還應準確判斷“危之所在”，正確制定；解危之方”。為此，就要思得更多。

思安全素質提升?，F代事故致因理論認為：在構成事故的人員、機物、環境三要素中，機物、環境相對穩定，惟有人員是最活躍的因素，又是操作機物、改變環境的主體。統計表明，當前事故發生原因中，人的不安全行為占70％以上。提升人的安全素質是預防事故的根本保障。在美國，申請開礦者須上過4年大學，有5年管理經驗，10人推薦，經考試合格方可上崗。而我國小煙花、小煤礦主連小學文化都沒有。湖南耒陽79個鄉鎮煤礦長中，僅12人懂點安全知識，另外1／3屬文盲、半文盲。湖南煤礦系統僅有技術人員2100人，不及最低需求一半，且有30％技術人員已外流。安全素質低下導致企業冒險蠻于，難逃事故洗劫之災。洲陽創辦全球首家煙花學校，實施培訓合格持證上崗職業準入制，741家企業培訓合格率達98％，不失為安全治本之策。

思安全投入加大。沒有足夠的安全投入，事故隱患難以清除，危險工藝設備難以淘汰。雞西煤礦缺乏安全投入，連瓦斯檢測系統嚴重不足，結果一場特大礦難損失1．1億元，115人命赴黃泉。瀏陽近年投A．5億元改造安全設備，促使煙花去年產銷達23億元，同比增長14％，再創歷史新高。實踐表明，對安全的投入就是對生產力的投入。發達國家安全投入占GDP3．3％，而我國安全投入不到GDP的1％。我國安全投入主要從企業更新改造資金中提取，其比率應大于20％，而實際提取比率遠低于這個標準，致使企業隨意削減配套安全設施。加大安全投入，乃安全生產當務之急。

思安全執法強化。美國著名法學家伯爾曼有句名言：“沒有信仰的法律將退化成僵死的教條，法律必須被信仰否則它形同虛設。”法律的生命在于執行?！肮び谥品?，拙于執法”是歷代封建王朝釀成國破政亡的首禍。我們必須吸取教訓，使安全執法真正硬起來。國外對違反規定生產的業主懲罰十分嚴厲。在美國，即使沒有發生重大人員傷亡的一般性違反規定行為，每次罰款5，5萬美元；嚴重違法或導致人員傷亡的，罰款將分別達25萬美元和50萬美元。我國過去對事故處罰偏輕，缺乏應有的法律震懾力。黑心業主即使出事，也是“委屈一陣子，瀟灑一輩子”，致使小煙花、小煤礦死灰復燃，遺禍無窮。要依法加大對事故的處罰力度，罰得這些非法生產業主傷筋動骨、死不起人，才能使安全生產長治久安。