消除事故隱患 維護社會穩定

漳浦縣屬我省沿海大縣，有三十一個鄉鎮場，人口80多萬人，面積1981平方公里。針對本縣以往民爆物品管理存在的一些漏洞、事故的問題仍時有發生，根據省；市、縣關于治爆緝槍行動的統一部署，漳浦縣從年初開始在全縣范圍內開展民爆物品專項整治行動。專項整治開展以來共組織統一大行動2次，召開專題會議2場，舉辦涉爆人員培訓班1期107人次，反復檢查了涉爆單位84個，發現治安隱患2處，發出整改通知書2份，取締煙花爆竹制作經營點23家，繳銷煙花爆竹成品、半成品、原材料171多公斤，制作工具50套，收繳炸藥18公斤，雷管140枚，查獲違反槍支和民爆物品管理的案件30起35人，治安拘留18人，罰款17人。經過一段時間的民爆物品專項整治行動，消除一些不安全隱患和遏制涉槍涉爆案件，取得一定的成效，為社會的穩定做出了貢獻。主要做法是：

一、領導重視，層層抓責任制落實

為了貫徹落實全國、全省、全市社會治安工作會議精神，漳浦縣在三月份召開公安機關各科、所、隊、室第一把手領導參加的公安工作會議，下發了《漳浦縣公安機關領導抓隊伍促工作責任狀》，傳達了治爆緝槍的精神，把治爆緝槍行動成績做為考核的一個重要依據。實行“誰主管，誰負責”的原則。為了加強對治爆緝槍的領導，縣公安局成立了以局長為組長的領導小組、各鄉鎮場、基層公安局派出所也成立了相應的領導機構，加強對治爆緝槍的領導。并落實涉爆涉槍單位法定代表人安全管理責任制，督促所有涉爆涉槍單位健全各項安全管理制度和責任制，逐一落實儲存倉庫的防范措施，嚴格使用環節的領取、消退、登記制度，并層層簽訂責任書，確保責任落實到人，制度措施落實到實處，同時明確爆炸物品、槍支彈藥的日常管理、監督、檢查工作是基層分局、派出所、民警的重要職責，實行領導責任制和監管制，對單位和民警進行考核和獎懲。

二、宣傳發動，形成強大輿論攻勢

為了達到家喻戶曉，人人皆知，漳浦縣精心部署，將宣傳工作貫穿于專項行動的始終。在城鎮、鄉村的公共場所和涉槍、涉爆單位張貼公安部《關于敦促主動上繳非法爆炸物品、槍支彈藥的通告》30000張，深入發動群眾揭發舉報；專項行動以來上電視、電臺、報刊宣傳報道共3篇，在報紙、電視、電臺等新聞媒體開辟專欄，宣傳國家有關涉爆涉槍的法律、法規，并選擇了赤湖西潘村和杜潯鎮有人制造煙花爆竹的典型案例，公開曝光，以案釋法；縣局、各分局、所都設立了舉報電話，以方便群眾提供涉槍涉爆線索。

三、全面鋪開，開展清查收繳行動

1、對爆炸物品生產、銷售、儲存、使用單位逐一開展大檢查。重點檢查生產經營狀況、倉儲設施、儲存數量、內部安全保衛工作狀況和安全管理制度。對違法違規的全部收繳，對存在隱患要限期整。

2003年元月3日上午，赤湖鎮西潘村有人在其家中制造鞭炮，被赤湖派出所當場抓獲，并繳獲成品、半成品20公斤，當事人因違反爆炸物品管理規定被治安拘留。

2、對農村煙花爆竹非法作坊、銷售經營重點鄉鎮村逐一檢查，對存在安全隱患的，堅決取締和收繳其設備。2003年5月6日，杜潯分局在杜潯范陽村查獲非法的煙花鞭炮21捆，以違反民爆物品管理作治安處罰。

3、收繳處理工作采取逐村、逐場、逐點、逐戶、不遺不漏地進行拉網式檢查收繳，宣傳發動群眾，依靠鄉村、基層組織和有關廠礦、企業及主管部門，采取領導包鄉包片，責任區民警包點包村(居)的方式，逐村、逐場、逐點、逐戶、不遺不漏地開展拉網式檢查收繳。

四、重點突出，集中整治不留死角

在全面大檢查的基礎上，漳浦縣公安機關在專項整治中注意突出重點，重點整治非法制造和非法煙花爆竹家庭作坊比較集中的地區，縣局根據本縣的實際，確定了重點整治地區。分局、派出所嚴格依照法律法規加強對本轄區內民用爆炸物品的清理工作，有效遏制爆炸事故的發生，對存在的問題嚴重、長期得不到解決的地區，及時組織區域性集中整治行動，將檢查、清理、收繳和打擊、處理等工作有機結合，堵源截流、打防管建并舉，進行綜合治理，抓出實效。

五、獎懲分明，嚴格執行紀律制度

漳浦縣對掛牌督辦的案件，凡按要求查結爆炸物品來源、流向查清，有關責任單位及責任人員被依法嚴肅處理的；督辦重點地區治理取得明顯成效的，給予獎勵；專項整治期間，凡因檢查、收繳工作不落實，導致發生重大涉爆涉槍案件和爆炸事故的，堅決追究失職人員和領導的責任，對發生的丟失、被盜等涉爆涉槍案件和爆炸事故，嚴格倒查涉爆涉槍單位和當地公安機關的管理、監督責任，嚴肅追究有關失職人員及領導的責任；對執法不嚴、執法不公、詢私枉法、通風報信、辦人情案以及有案不查、執法犯法、包庇縱容違法犯罪活動的，堅決依法查處。