在關鍵環節上加大工作力度

建立健全安全生產責任制，明確各級政府、安全生產監督管理部門和企業各級領導、從業人員的責任，是做好安全工作，保障人民群眾生命、財產安全的保證。抓好《安全生產法》的落實，關鍵在抓好責任制落實。只有在落實責任制這一關鍵環節上加大工作力度。才能為《安全生產法》在基層更好地落實提供可靠的保證。

在貫徹《安全生產法》關鍵環節上加大工作為度，就是要在抓好各級領導干部責任制落實。責任制落實不到位，是制約安全生產的“瓶頸”。這主要表現在，有的責任制寫說在嘴上，層層強調，無人落實；有的責任制掛在墻上，沒有具體分工落實，缺乏吹吮的責任；有的責任制寫在紙上，責任狀簽后鎖在柜于，形同虛設。政府工作實行的是行政首長負責制，負責制就是要承擔責任。-各地政府一把手是本地區安全生產工作的第一責任人，必須對本地區安全生產工作負總責，確保一方平安。分管安全生產工作的負三人，要負起具體抓的領導責任，其它分管負責人，也要對分管范圍的安全工作負責。各級領導特別是一把手是安全生產的第一責任人，要對本地區、本單位的安全生產負總責，“安全生產責任制和各項措施真正落到實處。因此，要突出抓好安全生產責任制的落實，關鍵要抓好各級領導干部責任制的落實，從而真正把安全生產責任制落到實處。

在貫徹《安全生產法》關鍵環節上加大工作力度，就是要抓好基層尤其是縣、鄉兩級的安全生產責任制的落實。隨著社會和市場經濟的發展，安全生產工作面臨著許多新情況新問題。縣鄉處在安全生產工作最前沿，也是目前安全生產工作最薄弱的環節，要想面對現實，確保生產持續發展和社會穩定，強化縣、鄉鎮(街道)、村(居)的安全生產責任制，解決“嚴不起來，落實不下去”的問題，就必須通過對《安全生產法》的再學習、再宣傳、再教育，使基層尤其縣鄉兩級，不但明確抓基層安全生產工作的指導思想、具體標準，而且還要有適合本地區、本單位安全生產工作特點的思路和解決棘手問題的辦法、協調工作中存在的問題，對執行情況和存在的問題，要跟蹤檢查，確保各級安全生產目標責任制的完成。

在貫徹《安全生產法》關鍵環節上加大工作力度，就是要抓好各類所有制企業責任制的落實。要把安全生產責任落實到每個企業所有人員。從企業法人到每個己工，都必須明確安全生產責任，使每一個企業負責人、從業人員，都清楚自己所承擔的安全生產責任，自覺地抓好分管范圍和自身的安全生產工作。各類企業(包括經營單位)要建立健全安全生產責任制和各項規章制度，加強管理，形成自我約束、不斷完善的安全生產工作機制。各類所有制企業落實了安全生產責任制，安全生產工作的力量強了，工作全面了，許多難題就會比較容易解決，落實《安全生產法》的各項工作就會落到實處，企業安全生產工作就有了堅實的群眾基礎和可靠的組織保證。

在貫徹《安全生產法》關鍵環節上加大工作為度，就是要抓好事故行政責任追究制度的落實。保障人民群眾在生產經營活動和社會生活中的人身安全，是政府對人民負責的體現。要把安全生產納入地方經濟發展規劃和指標考核體系，簽訂責任狀，層層分解下去。一級抓一級，逐級負責，逐級落實，并加強考核，兌現獎懲。對完不成規定指標的，要予以通報批評或出示“黃牌”警告；對事故頻發，安全生產長期處于落后狀態的，要給予處分和處罰。要加大事故行政責任追究力度，依法查處責任人，對發生重，特大事故的，要依據國務院302號令等有關規定，依法追究責任，嚴肅處理，既不能姑息遷就。