《廈門市舉報生產(chǎn)安全事故隱患獎勵辦法》出臺

為發(fā)動群眾積極參與查找和消除各類事故隱患，增強(qiáng)和鼓勵人民群眾對安全生產(chǎn)的參與意識，進(jìn)一步改善全市安全生產(chǎn)環(huán)境，保障國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《廈門市勞動安全衛(wèi)生條例》等法律、行政規(guī)章，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局經(jīng)廣泛征求有關(guān)部門意見，制定《廈門市舉報生產(chǎn)安全事故隱患獎勵辦法》。這項舉措在省尚屬首創(chuàng)。

獎勵辦法規(guī)定：廈門市行政區(qū)域內(nèi)存在下列情形的生產(chǎn)安全事故隱患，任何單位或個人均有權(quán)舉報：

(一)發(fā)生死亡、重傷或中毒等生產(chǎn)安全事故，事故單位或有關(guān)人員破壞或偽造事故現(xiàn)場、隱瞞不報或未及時、如實報告的。

生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時，不立即組織搶救或在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的。

(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動的。

生產(chǎn)經(jīng)營單位未依法保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入或資金投入不足，可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的。

(三)危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、使用及廢棄物處理經(jīng)營企業(yè)未取得相應(yīng)資質(zhì)的。

(四)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、營業(yè)場所、倉庫與員工宿舍或民宅在同一座建筑物內(nèi)，危及員工、居民安全的。

(五)礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，未依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員的；其單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定考核合格的。

(六)有關(guān)單位或個人不具備安全資質(zhì)和條件開采礦山的。

有關(guān)單位或個人為已被停業(yè)整頓或關(guān)閉的礦山提供電力，爆破器材、設(shè)備等生產(chǎn)資料的。

(七)生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項目的安全設(shè)施，未依法與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的。

(八)生產(chǎn)經(jīng)營單位未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的。

(九)生產(chǎn)經(jīng)營單位對從業(yè)人員未進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格即安排上崗作業(yè)的；特種作業(yè)人員未依法持《中華人民共和國特種作業(yè)人員操作證》上崗作業(yè)的。

(十)本條(一)至(九)款情形以外的其它生產(chǎn)安全事故隱患，經(jīng)群眾反映，存在事故隱患的單位或個人置之不理或未采取有效措施消除的。

(十一)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，要求被審查、驗收的單位購買其指定的安全設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品的；在對安全生產(chǎn)事項的審查、驗收中收取費(fèi)用的。

(十二)承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗工作的機(jī)構(gòu)，出具虛假證明、報告的。

生產(chǎn)安全事故隱患舉報實行精神與物質(zhì)獎勵相結(jié)合，對一般以下事故隱患的舉報給予表揚(yáng)。物質(zhì)獎勵標(biāo)準(zhǔn)分三類十級。

(一)一般事故隱患舉報獎勵標(biāo)準(zhǔn)為100元至1000元。

(二)重大事故隱患舉報獎勵標(biāo)準(zhǔn)為1000元至3000元。

(三)特大事故隱患舉報獎勵標(biāo)準(zhǔn)為3000元至5000元。

舉報獎勵金依次分為100元、200元、300元、500元、800元、1000元、2000元、3000元、4000元、5000元十個等級。

同一生產(chǎn)安全事故隱患，有兩個以上單位或個人舉報的，對第一時間舉報的單位或個人給予物質(zhì)獎勵，對其他舉報人給予表揚(yáng)。

生產(chǎn)安全事故隱患舉報獎勵每季度評審一次。每季度的最后一個月開展獎勵評審工作，當(dāng)月的最后一個工作日頒發(fā)獎勵金。

廈門市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會同市財政、勞動保障等部門，從工傷保險基金中提取一定比例資金，用于生產(chǎn)安全事故隱患舉報獎勵。對群眾舉報的各類生產(chǎn)安全事故隱患進(jìn)行核查、處理的結(jié)果，舉報人要求答復(fù)的，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)給予答復(fù)。

有關(guān)單位或個人對生產(chǎn)安全事故隱患的舉報人進(jìn)行打擊報復(fù)的，由安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門、公安、紀(jì)檢監(jiān)察、勞動保障和有關(guān)主管部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。