上海制訂法規確保依法行政等

《上海市人民政府工作規則》9月28日出臺，為建成服務政府、責任政府、法治政府提供制度保障。

《規則》特別強調科學民主決策、依法行政和提高工作效能等要求，提出凡重大決策，都必須充分發揮智囊機構和專家學者的咨詢參謀作用。

《規則》還強調嚴格執行規章備案制度、行政執法責任制、執法過錯追究制和行政復議法，及時發現并糾正違反法律、法規、規章和其它規范性文件的行政行為；凡是面向市民、企業和社會的審批類規章和細則，必須有明確程序和標準，最大限度減少和避免自由裁量權。

中國首次發表對歐盟政策

中國政府10月13日發表《中國對歐盟政策文件》，闡述中國對歐盟的政策目標和今后五年的合作措施。這是中國政府首次制定對歐盟政策文件。

在金融合作方面，中國政府明確，擴大中歐央行間的政策交流，深化在防范金融危機、反恐融資和反洗錢方面的合作。中方歡迎歐盟成員國銀行拓展對華業務，同時也希望妥善解決中國金融機構在歐盟的市場準入問題。

中方將依照保險法規及入世承諾，積極審核歐盟成員國保險機構來華營業申請，完善監管法規體系。

中方鼓勵更多的歐盟成員國證券經營機構、基金管理機構以及其他機構投資者進入中國市場，也鼓勵中國證券經營機構在條件成熟時進入歐盟證券市場，同時積極支持中國企業進入歐盟證券市場融資。