中國改革的法律成本

現在世界上有好的市場經濟，也有壞的市場經濟。決定市場經濟好壞的基礎是法治。許多經濟學家已經通過他們的研究發現了法治對于市場經濟的重要性。從法律角度來講，法治的狀態有良法、惡法和無法之治三種狀態。嚴格說來，只有在良法之治的狀態下，才能產生好的市場經濟。否則，只會產生壞的市場經濟。今天，中國改革的實踐和開放的新形勢要求我們在現代法治基礎上來發展市場經濟，建構完善的法律體系、司法模式是實現現代法治理想的必由之路。

如果說前20年的中國改革實現了從計劃經濟向市場經濟轉型的話，那么接下來，以加入WTO為標志，中國的改革將以完善市場經濟為主要目標。這次改革不僅包括對經濟結構的調整，也包括對社會結構的變革。在中國改革走到新的歷史階段的時候，我們將面臨一個不得不回答的問題：下一步中國改革應付出什么樣的法律成本？

中國改革的法律成本的主要付出，應當是在解決法律結構與市場結構和政治結構的沖突上。

中國20多年市場取向的改革使市場經濟快速發展，商業化程度很高的市場結構基本形成；另外，由于改革主要在經濟領域進行，政治體制改革相對緩慢，因而現在的政治結構基本上還是沿襲計劃經濟或雙軌制時期的結構。就法律結構來說，它與市場結構和政治結構存在著一個非常復雜的關系，可以說它處于這兩個結構的夾縫當中。

一方面，法律結構與市場結構存在著沖突。……