重建信用的代價等

重建信用的代價

（《財經》2002年1月5日號封面文章《解剖安然》）

中國證監會于最近發布規定，所有擬在A股市場籌資的公司，財務報告必須經國際會計師事務所審計。此規定相當于對國內會計師事務所投了不信任票，而國際“五大”(德勤、畢馬威、普化永道、安永、安達信)等國際會計師事務所卻借此確立了其在中國市場的優勢地位，中國會計業終將為重建信用付出巨大的代價。

此令一出，眾皆嘩然。該規定的確過于簡單，但從整個社會和證券市場長遠利益考量，這大體上是一個充滿智慧與魄力的決策。國內會計業積習難改，惡性競爭不斷，市場環境惡劣，決策者此則通知，便是重寫游戲規則，秉持職業操守者將得到獎勵，無視執業標準者會受到懲罰。更重要的是，該規定為會計師對企業做假賬說“不”創造了條件與環境。

有人以安然公司破產事件中安達信負有責任為由，稱國際會計師事務所也不過如此。需要指出的是，具體工作中的失誤是可以理解的，而所持執業原則和操守上的錯誤則不可原諒。這是不同性質的問題。

上海 鄧曉峰

居民儲蓄如何分流？

（《財經》2002年1月5日號《WTO和中國資本市場》）

雖然國家多次降息，把一年期存款利率由二位數一直調到現在2.25％的水平，活期年利率更是到了驚人的0.99％，但是居民儲蓄總額卻一直在上升。原因固然有社會總財富積累和人們收入增加而導致存款上升，但不可否認的是，國家在調低利率的同時，并沒有給老百姓提供更多的金融工具和社會保障，來使居民儲蓄之“水”流出銀行。廣大老百姓還是愿意把儲蓄作為第一金融工具。

入世以后，中國資本市場受到的沖擊不亞于中國民族汽車工業受到的沖擊，因此時不我待，金融工具發展和完善的步伐應該再快些，膽子再大些。我們要敢于正視各種阻力，只有這樣，方可不懼怕WTO的到來。

在1000多家上市公司的背后，還有幾十萬家優秀的中國企業。隨著核準制的推出和運行，更多的優秀企業會到主板來上市，以優良的業績和高于銀行利率的分紅吸引廣大居民，使過高的儲蓄得以“分流”。

浙江 陳體軍

蹣跚于法律荊棘中的注冊會計師

（《財經》2001年12月20日號封面文章《中天勤崩塌》）

作為“經濟警察”的會計中介近來遭遇到前所未有的信譽危機。這之中，既有注冊會計師行業整體素質低、執業水平不高的因素，也有利益驅動、違規成本低的因素。此外，法律制度上的種種沖突與缺陷也是我們不能忽視的重要問題。

中國《注冊會計師法》對于注冊會計師的執業范圍有明確的規定，其執業權利也受到法律的保護，而有關部門設立的資格條件卻限制了注冊會計師的執業自由，影響了會計師行業的正常發展。政府部門為注冊會計師行業執業準入設下的資格管制，管得了“君子”卻管不了“小人”，其規范市場的積極效果并不明顯——許多違規的事務所都具有相應的執業資格。相反，其消極意義卻很突出：縮小了注冊會計師的執業范圍、限制了會計師行業的有效競爭、增加了注冊會計師的負擔、提供了“尋租”腐敗的土壤等。其根源在于政府部門的職能錯位。

注冊會計師行業的發展壯大，離不開法律的規范與保障，這就要求我們的立法與執法都應符合市場經濟發展的規律，體現法制體系的內在和諧性，有利于會計師行業的長遠發展。

北京 周明剛

更正

《財經》2001年12月20日號第55頁“國際五大會計師事務所”一文中，德勤的英文名稱應為Deloitte Touche Tohmatsu，特此更正，并向有關方面和讀者致歉。

《財經》雜志編輯部