“刑事懸賞”面面觀

“懸賞”就是用出錢等獎勵辦法公開征求別人幫助做某件事。這是一種獨特的法律文化現象，在許多國家很普遍。

官方懸賞

懸賞與官方刺探秘密有關。官方懸賞可以追溯到羅馬帝國時期，查士丁尼皇帝為了將中國蠶絲及制絲秘密弄到手，于公元551年張貼告示，重金懸賞兩位“傳教士間諜”潛入中國，從民間刺探到關于蠶桑的秘密。

懸賞捉拿兇手往往與被暗殺者的身份直接有關。1942年5月27日，第三帝國第三號人物萊因哈特·海德里希在布拉格市被刺殺。刺殺事件發生后，黨衛軍在全市進行大搜捕，全城3.6萬座房屋里里外外被搜了個遍，還是不見兇手的蹤影。于是，納粹德國和捷克傀儡政府懸賞200萬馬克緝拿“兇手”。后來警察收到過許多封告密信，但始終未能找到任何有價值的線索。

戰后，世界各地頻發的暗殺事件背景越來越復雜，各國警方便通過懸賞來加快破案速度。1980年9月17日，前尼加拉瓜獨裁者安納斯塔西奧·索摩查·德瓦伊萊在巴拉圭首都遇刺身亡。巴拉圭政府懸賞4萬美元抓捕兇犯，但一直未能捕到兇手；1980年9月17日深夜，瑞典首相帕爾梅遇刺身亡。刺客很可能是一名“老練的職業殺手”，整個作案過程只用了幾十秒鐘，幾乎沒有留下什么痕跡。警方從全國調集了300名警察，繪制了兇犯肖像并廣為散發，還利用計算機數據系統搜索兇犯線索，在運用了各種手段之后，警方采用懸賞，并兩次提高賞金，從50萬瑞士克朗加到5000萬克朗（約合850萬美元）作為提供線索抓獲兇手的報酬。但盡管這樣，兇手仍然深藏不露；心狠手辣的布魯斯卡是意大利政府重金懸賞緝拿的黑手黨第一號頭目，警方經過幾年的搜索和追捕，終于在1996年5月將其擒獲。

在當代，由于捉拿對象大多具有國際性，難度較大，于是求助于懸賞。在美國，50年代懸賞要犯主要是銀行搶劫犯和汽車盜竊犯。而現在主要是國外的武裝恐怖分子，如拉登和制造洛克比空難的兩名利比亞嫌疑人。

反恐怖主義懸賞

面對國際恐怖主義的泛濫，一些國家的情報機構不惜付出高昂懸賞金額來對付那些恐怖殺手。阿里斯門迪是墨西哥警方重點追捕的“最危險人物之一”，他最常用的手段是割下被綁架人的耳朵，一個個地寄給被綁架者的家屬，索要贖金，5年來勒索贖金達1.6億比索（約合1600萬美元），人稱“剁耳朵大王”和“冷血動物”。墨西哥警方懸賞500萬比索于1998年8月18日將他緝拿歸案。1999年，菲律賓政府為了監視和追捕外國逃到菲律賓的恐怖分子，與美國聯邦調查局聯手工作，總統授權警方從總統特別基金中提取更多款項，供作懸賞之用。

美國為了得到有關恐怖主義活動的關鍵性情報，1991年至今已付出了500萬美元。1998年8月10日，美國務卿宣布，美懸賞200萬美元緝拿兇犯。1999年1月4日，經美國國會批準，政府為求得國際恐怖主義分子本·拉登的情報線索，將懸賞金額提高至500萬美元。國際媒體認為，這是歷來最大的一筆懸紅金額。

美國是最“迷信”懸賞的國家，對那些造成極大影響的特大案件往往求助于懸賞，似乎這樣做就可以引起人們的普遍關注，在一定程度上減輕政府的輿論壓力。1999年5月5日，美國聯邦調查局懸賞100萬美元捉拿涉嫌制造美國伯明翰一家墮胎診所爆炸事件的在逃人員。美國司法官員說，僅靠司法人員的努力還不夠，還需要美國人民的幫助，官方呼吁人們撥打這個可獲得百萬美元獎賞的舉報電話。為獲取美國駐外使館爆炸案的線索，8月10日，美國務卿宣布，懸賞200萬美元緝拿此案兇犯，國務院還設立了“英雄”網站以獲得恐怖分子的線索。如果有人通過這一網站提供線索使恐怖分子落網，將會得到大筆賞金，網站的網址是www.heroes.net。

懸賞還與媒體和現代通訊工具相結合。10年前，美國警方為偵破一起線索太少的重大強奸案，發布案情廣告，對提供信息導致逮捕和定罪者懸賞5000美元。后來又在電視“未破疑案節目”里兩度報道此案，懸賞提高到2.5萬美元。新聞媒體還公布了唯一的線索——留有嫌疑犯筆跡的手冊。由于案情仍然沒有進展，警方又請一家“坦帕新聞組織”豎起了告示牌，在被害人的大幅照片上用大寫字母寫著：“誰殺害了她們？”牌上還有懸賞金額和熱線電話號碼。另一告示牌上復制了筆跡字樣。很快案件告破。1998年8月7日上午，美駐肯尼亞和坦桑尼亞大使館分別遭到汽車炸彈的襲擊。有200人在襲擊中喪生，其中美國人11人。共有5000多人受傷。在內羅畢市中心的自由花園，警方設立了信息處，接待提供線索的人們，美政府懸賞200萬美元緝拿此案兇犯。美懸賞緝拿國際恐怖主義分子本·拉登，通緝布告上印有拉登頭頂白色頭巾的彩色照片，同時還印有1998年8月17日美國駐內羅畢使館發生爆炸后救援活動的照片。布告還說，對通風報信者及其家人給予“絕對保密”，并可能對他們采取妥善安置的措施。

美國聯邦調查局的特工對于懸賞捉拿逃犯極為自豪，把它看作是一個嚴峻的挑戰。特工萊里·利卡爾說：“能獲得這樣的任務我很高興，這倒不是為了獎金，做這項工作的本身對自己來說就是一種無聲的獎勵。”

民間懸賞

值得注意的是，“懸賞”具有了民間色彩，不同文化背景的勢力和組織都力圖利用“懸賞”來達到其政治目的。

1998年10月間，伊朗一學生組織懸賞10億伊朗里亞爾（約合33萬美元）刺殺拉什迪。此后伊朗北部一個名叫基亞培的村莊也發出懸賞令：誰若執行霍梅尼的刺殺令將拉什迪“干掉”，刺客將得到該村提供的10條地毯、4500平方米土地和一座帶有1500平方米花園的房子。

拉什迪的著作《撒旦詩篇》被認為嚴重褻瀆伊斯蘭教的先知穆罕默德和《古蘭經》而遭到穆斯林界的同聲譴責，他本人也被看作是“伊斯蘭教背叛者”。《撒旦詩篇》不僅被查禁，而且前伊朗精神領袖霍梅尼在1989年2月發表的一道宗教命令中要求穆斯林“除掉”拉什迪。時至今日，根據敕令懸賞拉什迪的穆斯林極端組織仍沒有取消巨額懸賞金，不能排除仍會有個別分子想立功請賞而冒險一搏，而伊朗政府也無力控制那些散布在世界各地的穆斯林“敢死隊員”的行動。伊朗一宗教團體曾懸賞200萬美元取拉什迪的頭。1997年，伊朗某非政府“基金會”更將懸賞金額提高到250萬美元。《撒旦詩篇》的日文譯者和挪威文出版商也先后遇刺受傷。1998年9月間，伊朗總統哈塔米曾表示拉什迪事件結束了，但伊斯蘭教派卻在拉什迪剛剛高興起來的時候宣稱“追殺令”不可取消。伊朗一個革命基金會仍以非政府的名義將對拉什迪的懸賞提高到280萬美元。10年來，有多個激進的宗教組織四處派人尋找刺殺拉什迪。為了避開追殺，拉什迪不得不東躲西藏，共搬家30多次，英國政府也不得不派遣專門衛隊對其進行24小時保護。已有20多名伊朗刺客因試圖執行霍梅尼的敕令而被英國警方驅逐。英國納稅人每年花在保護拉什迪上的費用高達100萬英鎊。

1999年，阿富汗一家通訊社發布了一條消息，阿富汗學者穆斯多斯特懸賞500萬阿富汗尼（約合100美元）要美國總統克林頓的頭。穆斯多斯特說“當然，500萬阿富汗尼并不是什么大數目，但克林頓的人頭對我來說也不該高出這個數。既然美國可以出500萬美元通緝被指為恐怖分子的拉登，我們也可以出500萬阿富汗尼追殺克林頓。”