［山東］山更青水更綠

擁有黃河、泰山及上千公里海岸線的山東省，是中國目前最引人注目的地區之一。

近年來，山東經濟表現出強勁的發展勢頭，國內生產總值已連續多年位居全國前列；與此同時，作為曾經誕生過孔子這樣的世界文化名人的地方，其崇尚文明進步、忠賢禮儀的齊魯文化正受到世人越來越多的稱贊。

同樣，在環保方面，依靠政府、百姓及專業環保人士的通力協作，山東這個人口近九千萬的山海之地，群山更加翠綠，河流更加清澈，一批以青島、威海、煙臺為代表的環保型城市正以迷人的姿態吸引著世人的目光——

污染源得到有效控制

山東工業在全國位置十分重要，一些著名的工業城市如濟南、青島、淄博等地，各自擁有一批在國內舉足輕重的行業企業，如濟南的重汽、小鴨、輕騎、二機床等集團公司，青島的海爾、海信、青啤、雙星等集團公司，淄博的齊魯石化、東營的勝利油田等企業，都在全國甚至全球市場上享有聲譽。

為了減輕這些企業造成的工業污染，山東省按照國家和省委、省政府的部署，重點對省轄淮河、海河流域、小清河流域、二氧化硫污染控制區和近岸海域的污染進行了防治。其中，僅省轄淮河、海河流域水污染治理就累計投入資金32.4億元人民幣，前者13條河流的COD入河量下降為5.88萬噸（國家規劃指標為6.47萬噸），后者COD入河量下降至7.73萬噸（國家規劃指標為8.3萬噸），觀測可比段面中水質明顯改善。

對那些污染超標排放企業，山東下達了限期治理計劃，嚴格依法行政，取締關停了3770多家“土小”企業及39條萬噸左右的草漿生產線。目前山東近8000個工業污染源中，9.5成實現了達標排放。

在近岸海域環境治理方面，山東在全國率先發布了碧海行動計劃。山東省環保局聯合其它部門規定，沿海地區限制生產、禁止銷售和使用含磷洗滌用品；與此同時，加強了對海洋環境的保護，使岸海域環境功能區水質近7成達標。

針對部分煤煙城市，濟南、淄博、棗莊等地采取控制高硫煤、改善燃料結構、關閉小煤窯、搬遷污染企業等綜合措施，大力削減SO2和煙塵排放量，從而使城市空氣質量上了一個新臺階。目前，全國已命名環保模范城市18個，山東有5個，居全國第一。其中，青島的藍天、碧海、紅瓦、綠樹聞名遐邇，濟南靠推進“藍天工程”，一舉摘掉了“十大污染城市”的帽子。

生態建設與保護成效明顯

榮成，是威海市下屬的一個美麗的海濱城市。每年冬天，當凜洌的寒風吹過中國北方的時候，榮成郊區的一處海灣卻正是百鳥云集的季節，尤其是天鵝，成千萬上萬只匯聚于此，或振翅飛翔，或憩息覓食，或翩翩起舞，場面十分壯觀。當地村民介紹說，這美好的景色，得益于政府和村民對當地生態環境的保護。

山東省在大力開展污染防治的同時，十分注重對生態環境的建設與保護。事實上，在過去5年中，山東省政府頒布實施了《山東省自然保護區發展規劃》，省環保部門組織完成了全省生態環境調查及生態規劃研究。通過努力，目前，山東已建成各類自然保護區46個，比1995年增加32個，占全省國土面積的3.54%。

備受世人矚目的黃河三角洲曾經是樹木難以成活的荒原。幾十年來，經過幾代人的艱苦作業，目前，這里已涌現出江北最大的人工刺槐林、一望無際的草場和上百種動物品種，自然生態環境發生了翻天覆地的變化。與此同時，依靠科技的力量，目前這里連續5年每年遞增糧食5000萬公斤，已成為中國北方有名的糧倉之一。

為了更好地推進生態環境的保護和建設，山東省還從海內外聘請專家，開展了國家級的生態示范區的建設試點。目前，12個試點縣市中，五蓮縣以茂密的森林覆蓋率通過了國家驗收，并已榮獲國家級示范區稱號。

此外，由于山東是個農業大省，其蔬菜出口量、有機食品出口量逐年上升，因此，山東近年來還在全國率先成立了有機食品協會，建成了30個有機食品基地，總占地面積達3萬畝，11個加工企業的年加工能力在兩萬噸以上。

科技成為山東環保事業的重要保障。山東環保科技顧問委員會是這方面的最高學術機構，事實上，通過專家們的引導，山東目前已有包括電廠煙氣脫硫、窯爐除塵等技術在內的50多項科研成果獲省級以上獎勵，38家企業通過了ISO14000環境管理體系認證，煙臺開發區通過了區域認證。此外，山東還有362個產品通過了省及國家級環保產品認定。

新世紀里的新打算

伴隨著新世紀的來臨，山東省環保部門已提出了新的環保目標，即：到2005年，全省環境污染和生態破壞狀況得到較好控制，重點流域和城市環境質量有明顯改善，逐步按環境容量實行污染物排放總量控制，基本解決主要河流、湖泊、水庫的污染問題，確保南水北調調水水質，近岸海域水質和城市空氣質量達到功能區劃標準。

具體而言，主要包括以下幾個方面的任務內容：

加大力度，注重治理結構性污染。山東省已明確提出，將重點推進造紙、燃煤電力、水泥建材等重點污染行業的戰略重組，5萬噸以下小型造紙廠、10萬噸以下立窯水泥生產企業、5萬噸以下小煤礦全部關閉；對釀造、化工、冶金、制藥等行業，也要進行結構調整，以此來提高企業的生產規模和市場競爭力，逐步實現經濟、環保的雙重效益。

強化對工業污染的治理。山東省規定，在未來5年中，全省將認真貫徹國務院《建設項目環境保護管理條例》，在新建、擴建、改建項目時嚴格執行國家產業政策，采用清潔生產工藝和設備；對現有工業企業實行污染全過程控制，實現廢物減量化、無害化和資源化。

在流域治理方面，山東提出將結合水利工程建設，采取截污、攔蓄、清淤、引水、改道、集中治理等措施，改善河流、湖泊、水庫水質；同時，投資增加廢水處理設備，確保城鄉生產生活用水。

生態環境建設和保護將進一步增強。對此，山東將制訂實施《山東省生態環境建設與保護規劃》，開展生態環境恢復建設，加強生物技術環境安全管理與生物多樣性保護，強化旅游景點和生態保護和環境監測管理。

海洋環境保護會有更多動作。山東省環保局提出，將依照碧海行動計劃，加強對海洋資源開發、海岸工程、海水養殖、海上運輸、海洋旅游的環境監督管理；控制陸源和海水養殖污染，減少污染物的入海量。

據了解，除上述環保措施以外，山東還將加強對危險廢物、輻射的管理，同時，還將在17個地市中建立城市環境空氣質量自動監測系統，實現這些城市的空氣質量日報和環境保護重點城市的空氣質量預報。

此外，面對即將到來的WTO，山東將采取積極主動姿態，加強與發達國家和地區的國際環保交流與合作，在已建成日本、意大利、瑞典等國家在山東的聯絡窗口的基礎上，進一步引進外資、技術、智力。