［北京］加速營造綠色首都

4月的北京春意盎然，京城的居民不時能聽到戶外中傳來的鳥鳴聲，內什剎海等人工湖水清柳綠，街道兩側、立交橋邊、街心公園的草坪一片青翠。

北京的空氣清新多了，白天可以看到藍天，夜晚可以看到星星。北京市副市長汪光燾告訴市民，北京用兩年的時間走完了諸如東京、倫敦、巴黎等大城市７年的大氣治理路程。

來自監測部門的報告表明，北京市市區空氣已明顯改善，主要大氣污染物濃度連續呈下降趨勢，2000年市區二氧化硫、氮氧化物、總懸浮顆粒物和一氧化碳比1998年分別下降了41％、18％、7％和20％，并提前實現了全年二級及好于二級天數45％、三級及好于三級以上的天數80％的目標。政府的計劃爭取兩年內達標。到2005年，全市環境質量將得到根本改善，初步實現環境優美、生態良好的首都的宏偉目標。

投巨資開展生態環境建設

據了解，自1998年以來，北京市致力于環境保護的資金投入已近300億元，約占到國內生產總值的3.3％。預計2000～2007年間，污染防治和生態建設投資將占同期GDP的4-5％。

目前北京市已實施了數十項改善環境的措施，并取得實質性進展。比如，每年從四環路內遷出二三十家污染企業；全面實行了汽油無鉛化，制訂了一套嚴于國家標準的地方機動車排氣污染物排放標準；以綠化為基礎，防治市區治理塵污染 ；到2000年5月底，全市5000多個有污染的工業企業全面實現了達標排放；開展市區中心水系治理，加強了水源保護工作等。在未來兩年內，北京市工業污染還要減少30%以上。

北京奧申委環保部部長、北京市環保局副局長余小萱說，北京環境治理達標需6年。“十五”期間北京環境工作的重點：一是天然氣、電等清潔能源比重要達到75％以上；繼續采取有效措施保持密云水庫水質清潔，恢復官廳水庫飲用水源功能，保護地下水源水質。到2007年使市區城市污水處理率達到90％；三是市區生活垃圾全部實現無害化處理處置，資源化率達30％，工業固體廢物綜合利用率達90％；四是積極推動市區企業搬遷調整，加速治理冶金、電力、建材和化工等重點行業的污染；五是加強生物多樣性保護，自然保護區超過30個。山區林木覆蓋率提高到70％以上；平原地區林木覆蓋率提高到25％以上，市區綠化隔離地區建成125平方公里，形成三道綠色生態屏障。

北京的目標是到2008年，城市環境質量將進一步改善，污染物排放總量持續削減，城市基礎設施基本完善，市區環境質量按功能區劃達到國家標準，全市生態環境狀況明顯好轉，社會、經濟、環境協調發展。

垃圾進入低增長期

與80年代北京市垃圾量每年遞增8%相比，目前北京垃圾遞增量已下降至1。5%左右。北京市垃圾已經進入低增長期。

北京環衛科研所的最新遙感圖象顯示，目前北京城區內已經沒有垃圾堆，近郊的大于36平方米的垃圾堆也已經從13年前的2800多個減少到目前的600多個。北京環衛科研所所長吳文偉認為，垃圾堆減少的原因是北京市垃圾處理和有關管理水平提高。

1987年以前，北京市無一個正規的垃圾衛生處理廠，而目前已有6座正規的垃圾衛生處理廠；城市居民生活水平提高和城市燃料結構改變，菜葉、煤渣等生活廢棄物已大幅減少；一次性塑料餐具回收率也達到64%。

同時，工業危險廢物集中處置項目已初步形成每年5000噸的焚燒處理能力，放射性廢物和醫療廢物管理得到加強。

隨著北京正在加快營造“綠色首都”的步伐，北京市正在8個主要城區全面實行廢紙分類回收處理，使城市生活垃圾無害化處理水平大幅提高，而廢塑料、廢電池的分類收集也已列入政府的議事日程，將陸續開始推行。

環保意識增強的北京人近年來已更多地使用再生紙，從政府官員遞出的名片到小學生手中的課本，許多都是用再生紙制作。今后，北京市環衛部門將在各區設立廢紙集中點和密閉清潔站回收廢紙。根據計劃，2002年北京市區內的所有單位和城鎮居民產生的垃圾將進行分類回收。到2005年，北京市的垃圾資源回收利用率將達到30%。

北京市最大的垃圾衛生填埋場－－阿蘇衛垃圾填埋場二期工程正在加緊建設。該工程今年底投入使用后，日處理垃圾能力將達2000噸。垃圾填埋是目前北京市垃圾無害化處理的最主要方式。根據北京市政府的規劃，今年，還將有3個衛生填埋場投入使用。北京即將建設的首座垃圾焚燒發電站，近日已獲國家計劃發展委員會的正式批復。這座發電站建成后每天可焚燒垃圾1300多噸，約占全市日產垃圾總量的16%；年發電量1。36億度。屆時，北京的垃圾無害化處理率將達90%。

據北京市環衛部門介紹，北京的垃圾無害化處理率目前已達68%，其中東城、西城、崇文、宣武、海淀等8個區縣已全部實現垃圾無害化處理。目前，北京年產垃圾300萬噸，日產垃圾8000噸左右。為加快垃圾的無害化處理，近幾年北京已建成9座大型垃圾無害化處理設施。通州、平谷、密云、昌平、房山等區縣的垃圾無害化處理項目也正在加緊建設。預計今年底，北京全市的垃圾無害化處理率將達80%。

此外，2002年，北京市區四周還將規劃建設四座垃圾分類回收利用處理場。2005年，北京市將力爭實現垃圾無害化處理率百分之百的目標。

人類與自然和諧相處的人居環境

“生態環境建設應當成為城市規劃的重要概念。北京的未來要建成人類與自然和諧相處的人居環境。”在今年２月間召開的北京市十一屆人大四次會議上，多位人大代表和政府官員表達了上述共識。

根據歷史記載，北京原來是一個依水而建的城市，水源相當豐沛，且氣候宜人。北京大學教授侯仁之等學者指出，北京演變為一個缺水的城市，一方面與城市用水劇增有關，同時，不恰當的河流改建也是重要因素。經過2000多年發展，現代化的北京日漸暴露許多世界著名大城市共同的弊端——人口膨脹、大氣污染、交通擁擠，特別是水資源十分缺乏，政府已經提出全民節水的號召。

北京市政府已經意識到這個問題的重要性。1998年，北京市投資11億元人民幣，對城內水系進行清淤和擴建，目前，穿越半個京城、長達50公里的河道已經通航，京城重現昔日碧水環繞的美景。

在大氣環境質量達標以前，北京市政府將采取更加嚴格的措施，重點對燃煤產生的污染、機動車排放污染和塵污染進行防治。在北京市政府劃定的范圍以內，不得新建、改建、擴建燃煤設施。現在的燃煤設施必須在規定限期內改造使用天然氣和電等清潔能源。居民住宅樓的底層不再安排產生油煙污染的飲食服務經營場所等。

近5年來，包括防沙治沙、城市周邊綠化、海河水域水土保持、密云水庫上游水土保持等在內的重點工程已經全面展開。去年，全市林木覆蓋率達到43%，比五年前提高7個百分點。目前，北京市人均公共綠地已達10平方米，“十五”期間北京市綠化覆蓋率要達到40%。

有關部門的報告中介紹，北京新建了云蒙山、云峰山、霧靈山3個生態保護區，各級自然保護區達到17個，面積總和占全市國土面積的5%左右。

中國著名建筑大師梁思成曾經規劃把北京建成一個巨大的立體公園。一位人大代表非常感慨地說，“這個構想與北京未來注重生態環境的規劃是一致的。”