
國家林業局發展計劃與資金管理司有關官員透露,為配合西部大開發,國家林業局計劃在西部地區實施三大重點防護工程,以全面推進西部地區生態環境建設,從根本上扭轉這一地區惡劣的生態狀況。
據介紹,這三大重點工程是:在長江上游、黃河上中游地區,實施造林綠化工程;在西北、華北北部和東北西部的風沙干旱地區,實施防沙治沙工程;在東北、內蒙古等重點國有林區,實施天然林資源保護工程。關于造林綠化工程,這位官員介紹說,工程的實施范圍涉及長江上游地區13個省(區、市)的772個縣(森工局),土地總面積約為229萬平方公里。主要任務有三項:一是全面停止工程區內天然林采伐;二是加快工程區的宜林荒地造林綠化;三是有計劃、有步驟地實施退耕還林(草)。
通過以上措施,力爭實現長江上游10年和黃河上中游20年大見成效。
根據國家林業局的規劃,防沙治沙工程的重點是治理6大沙漠和3大沙地及其周邊地區,同時兼顧黃河下游故道沙地的治理。治理范圍涉及14個省(區)的338個縣,土地總面積276萬平方公里。這位官員說,工程總設想是:一是在沙漠推進的邊緣地帶,通過植樹種草,建立起能遏制沙漠推進的生態屏障;二是對已經沙化的地區,進行大規模的綜合治理,擴大人類生存空間;三是對沙漠中人口集中的綠洲,在鞏固的基礎上不斷擴大范圍。
去年8月國家決定,東北、內蒙古等重點國有林區天然林資源保護工程要以停止森林采伐(或調減木材產量)、分流安置職工為重點,同時調整林區經濟結構,穩定林區經濟與社會發展。國家林業局官員說,今后這一政策將繼續實行,國家還將在投入和政策上給予傾斜。具體辦法包括:中央財政安排專項資金,用于森林管護事業費;對重點森工企業離退休職工全部納入省級養老社會保險,中央財政給予補貼;對林區社會性支出、下崗職工一次性安置費以及最低基本生活保障等,中央財政一并予以支持等。