［云南］“動植物王國”重建生態環境

彩云之南面臨生態危機

中國西南邊陲的云南是一塊令人神往的秘境！大理蒼山洱海、西雙版納熱帶雨林、小橋流水的麗江古城、如詩如夢的迪慶香格里拉……彩云之南，山川雄奇，民族薈萃，風景秀麗，氣候宜人，這片３９.4萬平方公里土地上美景比比皆是，讓人目不暇接。

云南不僅有美景，而且有著豐富、多樣的生物資源。境內最高海拔為梅里雪山的卡瓦格博峰，海拔高度為6740米，滇南河口縣最低處只有76米，相對高差6600米。獨特的自然地理環境，造就云南蘊藏著豐富的動植物種群，使之成為舉世聞名的“動植物王國”。云南共有脊椎動物1798種，占全國已知數3566種的50.42％，其中55種哺乳動物列入國家級保護動物名錄；有種子植物1.7萬種，占全國的48.8％，其中木本植物5300種，約占全國的70％；有成林喬木800多種，約占全國的80％。僅占全國國土總面積4％的云南甚至被稱為世界罕見的動植物“基因寶庫”。

然而，這個令人神往的秘境隨著生態功能的衰減，神秘的色彩也在減弱、退化，潛伏著新的危機。長江上游的金沙江流域流經云南省7個地（州、市），48個縣（市），流程1560公里，流域面積近11萬平方公里。然而，自從60年代國家進行“三線”建設，開展對金沙江林區大規模的森林采伐以來，這里的森林資源日益減少，生態環境逐漸衰退。

據統計，云南省幾十年來累計為國家提供了近3000萬立方米的優質木材。長期的過度采伐和落后的刀耕火種的墾殖方式，使云南省的森林植被遭到了嚴重的破壞，土地荒漠化形勢也十分嚴峻。旱澇、冰雹、泥石流等自然災害頻繁發生，東川市小江流域的蔣家溝年平均侵蝕模數高達每平方公里5萬噸，成為震驚世界的“泥石流天然博物館”。據有關部門提供數據，云南從上個世紀50年代至90年代，全省因旱澇、泥石流、水土流失等自然災害造成的損失450多億元，死亡8萬余人。

西部大開發，云南提出了氣魄不凡的構想：建中國“綠色經濟強省”。森林植被日趨減少，生物多樣性也遭到了嚴重破壞，已讓云南上下憂心忡忡。保護天然林，增加森林植被，進行勢在必行的生態建設已成為當今云南各界不爭的共識。

退耕還林、天然林保護：生態恢復的兩柄利劍

從1998年10月1日起，云南省堅決貫徹中央的天然林“禁伐令”，出臺了一系列關注天然林、保護生態的重大舉措，全面停止金沙江流域48個縣（市）和西雙版納州境內的天然林采伐，拉開了云南省天然林保護工程的大幕。

云南省各級政府均成立了領導小組，并對天然林保護工程實行各級行政領導負責制，即各地州市政府（行署）必須對省政府負責，縣對地州市負責，而各鄉鎮、森工企業以及天然林管護點要對縣政府負責，并將工程目標、停止采伐、營林護林、分流人員、資金使用、配套資金和政策措施等具體落實到各級政府和部門，并明確相關責任人，簽訂責任狀。

為加強對天然林保護的實施力度與監督管理。國家為實施天然林保護工程，已撥出專款。云南省在爭取中央支持的前提下，也多方籌措，擠出經費，用于此項工程。僅1999年全省就拿出2億元配套資金給天保工程。到1999年底，云南省已完成了11戶重點國有森工企業和金沙江林產品公司5個水運處的屬地移交管理，共移交人員12651人。

云南省天然林保護工程已初見成效。據云南省林業部門統計，1999年云南商品木材產量比1997年調減了170萬立方米。截至2000年5月底，已落實的森林管護面積577.86萬公頃，占計劃的103.3％；完成公益林建設99.25萬頃，占計劃的118.9％，其中封山育林55.07萬公頃，人工造林0.98萬公頃，森林撫育17.61公頃，人工促進天然更新25.6萬公頃，完成總投資4.24億元。

早在九十年代初期，云南就開始了退耕還林工作。當時，云南各地開展了以經濟林建設為主的坡改梯等退耕還林工作。近些年來，各地區結合實施大江大河防護林體系建設，重點生態工程建設，因地在退耕地上營造防護林、用材林、經濟林，取得了積極成效。

2000年3月，國家林業局、國家計委等部門頒發了決定在長江上游、黃河上中游地區進行退耕還林（草）試點示范工作。針對現有9632.36萬畝耕地中有1123.33萬畝是大于25度的坡耕地，1005.7萬人靠陡坡地生存的現狀，云南確定2000年至2010年全省完成25度以上坡耕地退耕還林（草）總規模為900萬畝，其中800萬畝還林，100萬畝還草。

2000年，在國家有關部門支持下，云南在9個示范縣退耕還林79萬畝，退耕20萬畝，荒山荒地造林59萬畝。退耕還林在金沙江流域迅速展開，目前，在云南各地已形成了一股群眾性的自發退耕還林（草）熱潮。元謀縣是有名的干熱壩子，也是去年金沙江畔的退耕還林試點縣之一。記者采訪了正在地里忙著挖坑種樹的老城鄉河壩街村農民楊樹斌，他告訴記者，他是村里的首批退耕還林戶之一，目前已經退了１３.５畝耕地。他說，一開始他和村里許多人都不想退耕還林，后來一算賬發現國家和省里給的政策確實很優惠，于是大家紛紛搶著退，現在全村僅26戶人家就退了130多畝。在云南騰沖縣等地，甚至出現了一批退耕還林“專業戶”。記者前不久到金沙江流域采訪時發現，在國家和云南省優惠政策的鼓勵下，眾多農戶紛紛把山地退耕還林，不少昔日的荒山坡如今已是新綠點點，長勢喜人。

據云南省林業廳退耕還林辦公室統計，到去年10月底，云南9個退耕還林試點縣已完成退耕還林面積58萬多畝。

精心呵護 不讓高原明珠“失色”

云南擁有滇池、洱海、撫仙湖、陽宗海、星云湖等眾多的高原湖泊。這些天然湖泊不僅構成了一道道美麗的風景，而且是當地人的“母親湖”。不幸的是，隨著經濟社會的發展和人口壓力的增大，云南以滇池為代表的許多高原湖泊污染加劇漸失往日風采，甚至面臨著生存之憂。

“保護高原湖泊，就是保護自己”。望著一潭潭污濁的湖水，云南上下心急如焚，共同展開了一場治理高原湖泊的大戰役。世人矚目的滇池治理可謂是其中的重點工程。

滇池是西南地區最大的淡水湖泊，也是我國所有受污湖泊中“病情”最嚴重的一個，為了使病魔纏身的500里滇池重現秀麗容顏，當地政府傾盡全力，迄今治理經費已突破40億元。“治滇”已成為建國以來國家投資最大的水體污染治理工程。

滇池是一個老年性高原斷層陷落湖泊，處于昆明城區下游。長期以來，由于地質條件的特殊性，滇池每年不得不吞咽生活污水、工業污水等各種污水2億多噸，成為昆明市200萬人的“潲水桶”。從上個世紀80年代開始，隨著經濟社會的快速發展，大量的COD（化學耗氧量）、氮、磷等污染物涌入滇池，湖泊極度富營養化，打破了生態平衡，滇池也由此染上了“重病”。

為了治好這500里滇池，云南進行了不遺余力的人力物力財力投入，也打過好幾個漂亮戰役。在不久前舉行的高規格滇池治理工作匯報會上，云南省財政廳一位負責人介紹了滇池治理投資情況。“九五”期間，滇池治理全社會共投入47.8億元，包括來自中央、省、市三級政府的經費21.7億元，世界銀行貸款9億多元和大量的企業治污投入。1990年以來，昆明市先后建成4個污水處理廠，日處理污水能力達10846萬噸；為了減少地面污水進入滇池，修建了滇池北岸截污工程、盤龍江中段整治和大觀河整治工程；首次運用環境疏浚技術清除滇池的污染底泥，一期工程清除滇池內底泥424萬立方米，大觀河底泥11.2萬立方米；建成西園隧洞。此外，還實施了工業污染源達標排放“零點行動”，至1999年5月1日，滇池周圍253家重點企業中有249家完成治理任務，實現達標排放，達標率為98％；1999年，運用機械、化學等方法進行了藍藻清除應急工程和打撈水葫蘆等。據昆明市環保局統計，上述治理工程當地政府先后投資16.5億元。

正在進行的治理項目還有10多個，主要是滇池綜合治理世行貸款項目，包括北郊、東郊兩個污水處理廠和昆明市第一污水處理廠的改建擴建工程；晉寧、呈貢兩縣的污水廠建設；農村面源污染控制示范工程；滇池流域環境監測系統建設；昆明城市排水系統“清污分流”工程等等。所有這些在建工程，投資將達14億多元。

2000年，云南省還決定和國家科技部合作，投資5000萬元進行滇池治理科技攻關，包括清除藍藻和農村面源污染防治兩個課題。

盡管2000年底中國環境監測總站公布的數據顯示，滇池仍處于重、富營養化狀態。但云南省有關領導和環保專家仍對滇池的徹底治理充滿信心。云南省主管環保工作的副省長陳勛儒對記者說：“我們對滇池治理的長期性、復雜性、艱巨性早有準備，我們治理滇池的信心、決心決不會動搖。”

這種謹慎的樂觀絕不是盲目的。1996年，大理洱海爆發了大面積的藍藻“水華”，出現了富營養化前兆。經過幾年治理，如今洱海又顯現出金庸先生筆下煙波浩淼、清水碧波的動人景致，全湖水質保持在２類水以上。與洱海相似，撫仙湖和瀘沽湖也保持了良好水質。為保護好高原上的這一顆顆“明珠”，云南省九大湖泊目前均已出臺了保護條例，做到了一湖一法。隨著高原湖泊治理力度的加大，這些鑲嵌高原上的碧玉將更加奪目璀璨。