發展開放型經濟勢在必行

我國“入世”已成定局。入世將使我國更為直接地獲取相對穩定有利的國際經濟條件，更加方便快捷地享受全球化的成果。但是，這并非是無條件的。我國必須恪守“遵守規則，開放市場”的承諾，發展開放型經濟，積極參與國際分工與競爭。

開放型經濟是與封閉型經濟相對立的概念。在開放型經濟中，要素、商品與服務可以較自由地跨國界流動，從而實現最優資源配置和最高經濟效益。我國要以加入世貿組織為契機，發展開放型經濟。以優化結構和提高效益為中心，發揮我國比較優勢和后發優勢，全面參與國際分工。

發揮比較優勢，是各國參與國際分工的基本準則。在相當長一段時間里，豐富而且素質較高的勞動力資源是我國最大的比較優勢。發展勞動密集型出口加工業，可以緩解就業壓力，可以打破以往出口導向部門與國內部分產業間的阻隔狀態，充分發揮加工貿易的“溢出效應”，帶動國內產業參與國際分工，使現有加工能力得到充分利用，提高總體附加價值。大國之間的競爭，歸根結蒂是新興技術與新興產業密集程度的競爭。當前，席卷世界的信息技術革命浪潮為我國利用后發優勢，在知識經濟的競爭中爭得一席之地提供了機遇。我國只有開放市場，參與其中，才能接觸到最新的技術，把握技術進步的主流方向。

發展開放型經濟是我國的一項重大戰略決策，是我國經濟發展的內在要求，已被寫入“十五”計劃。發展開放型經濟也是建立社會主義市場經濟體制的必然要求，是同我國對外承諾的國際義務一致的。

對我國如何發展開放型經濟問題，國務院發展研究中心對外研究部部長張小濟在接受《經濟日報》記者采訪時談了很有見地的看法。

他建言，在發展信息技術方面，我們一定要通過開放市場，引進外資，跟上世界技術進步的潮流。國家應選擇合理的技術發展線路與切入點，集中一定的財力、人力，采取有效的政策措施，組織企業和科研機構聯合攻關，力爭在高新技術開發和產業化方面有所突破。

發展兩個優勢要以優化結構和提高效益為中心。在結構調整中，要更多地依賴市場機制，而非政府力量；更多地在世界經濟背景下，而非局限于國內市場。提高效益意味著政府要減少對微觀經濟主體的干預，允許企業在比較國內外市場效益的基礎上理性選擇投資和策略。

加入ＷＴＯ后，我國要擴大外資的準入領域，不同于貿易保護條件下的“以市場換資金、換技術”，而是在經濟全球化背景下，發揮我國市場規模、產業基礎和人力資源方面的優勢，把利用外資同國內產業結構調整、地區開發戰略和國有企業改革更緊密地結合起來。

此外，我國要抓住國際性產業轉移的機遇，通過加強與跨國公司的合作，全面參與國際分工與競爭，實現技術與產業結構升級。要減少因國內生產能力可滿足國內需求而限制外資進入的領域，否則，在缺乏競爭壓力的情況下，這些領域的技術進步將會放慢。