美國高校學生事務管理模式之嬗變

蔡國春

一、背景與淵源：“替代父母制”(In Loco Parentis)

美國高等教育的歷史可以追溯到1636年第一所高校——哈佛學院的誕生，至今已有360多年。但學生事務及其管理卻并不是伴隨高校的產生而同時產生的。在早期，美國的高等學校對學生事務和學術事務是不加區分的，現今所說的學生事務其管理從無到有經歷了200多年的漫長歷程，其歷史淵源是“替代父母制”。所謂“替代父母制”，顧名思義，是指校方代替學生的父母行使職責，由教師、校長乃至董事對學生在校的活動加以管教、約束，通過精神、肉體和經濟手段懲罰違紀行為。在哈佛和其他早期的殖民地大學中，學生宿舍是集住宿、文化活動、宗教活動和圖書館為一體的建筑，它兼有宿舍、教室和教堂等多種功能。由于當時的學生年齡較小，自我管理的能力較差，所以作為教員的牧師既是他們的教師同時也是他們的生活指導者(tutor)。教師與學生同吃同住，朝夕相伴，對學生實施嚴明的紀律約束和封閉式的監督，他們關注的是全體學生的思想、道德、品格培養以及學識的提高。美國獨立后至19世紀前期，高校對學生及其校園生活仍然實行的是嚴格的寄宿制、道德監督和行為控制，沿用的仍然是“替代父母制”的管理模式。

二、獨立與分析；學生人事工作(Student Personnal Work)

進入19世紀中葉，尤其是南北戰爭爆發前夕，美國高等教育發展進入了一個新的階段。受德國大學的影響，美國早期的大學開始注重學術與研究。與此同時，莫里爾法案(Morrill Act)的頒布帶來了美國高等教育規模的迅猛發展，這使得現今意義上的學生事務及其管理從學校的教學和學術事務中分離出來，并獲得了前所未有的發展機遇和更大的發展空間。……