一月文事

“十五計劃”沒有解決的爭論

7月10日，在社科院經濟研究所的午餐研討會上，經濟所前所長、“十五計劃”起草小組成員張卓元介紹了“十五計劃”的背景情況。他說，十五規劃的主題是發展。規劃對農業、工業的改造和改組、發展服務業、實現國民經濟的信息化、加強基礎設施建設、地區結構、城鄉結構等七方面的問題做了深入討論，形成了一些基本共識，但還有很多問題沒有得到解決。其中包括：（1）國有獨資商業銀行要不要股份制；（2）利率要不要市場化；（3）積極的財政政策還要實施多長時間；（4）是否應該開征遺產稅、贈予稅等新稅種。他指出，所有未解決的問題都是對經濟研究工作者智力的巨大挑戰。

現代跨國投資的新模式

7月14日，在天則經濟研究所的雙周學術論壇上，加拿大西安大略大學的徐滇慶教授做了“中國的資本流入和流出”的學術報告。在報告中，他以在羅馬尼亞投資成功的中資私人企業F＆J公司為例，對傳統的跨國公司理論提出不同看法。傳統理論認為，跨國投資必須具備所有權優勢、內部優勢、區位優勢中的任何一種。而徐滇慶認為，現代跨國投資并不需要墨守三個優勢的成規。傳統理論是根據發達國家對不發達國家投資的經驗得出來的，即跨國投資總是從資金充足、技術水平高的國家投向資金匱乏、技術水平相對較低的國家。根據徐滇慶的研究，在資金和技術狀況差不多的經濟體之間，如果在發展程度、市場化程度上存在差別，也可以進行跨國投資，比如在80年代的港臺和大陸之間、中國與波蘭、匈牙利等比自己“慢半拍”的國家之間。

醫療改革的成本制約應從需求策略轉為供方策略

7月16日，上海社會科學院的左學金在北大中國經濟研究中心的海峽兩岸經濟討論會上做了題為“面臨人口老齡化的中國養老和醫療保障：挑戰與政策選擇”的發言。他認為，與其他國家相比，我國衛生支出中藥物支出所占的比重異常之高，醫院過度用藥和過度使用醫療服務資源與現行的不恰當的創收激勵有關。中國目前的醫療保險改革措施主要是成本制約，即對需求方的制約：醫療保險基金分設社會統籌基金和個人賬戶，醫療費用先由個人賬戶支付，超過一定比例，由社會統籌基金支付，個人要承擔一定百分比的醫療費用。他認為，由于供需雙方信息不對稱，如果供方傾向于過度使用醫療資源，需求策略所能發揮的作用極為有限，因此，應從需求策略轉向制約供方成本的策略?！昂贤啤保ㄡt療保險機構和醫療服務機構簽訂合同，對服務內容和償付標準做出規定）和“醫療服務與醫療保險一體化”（由一家機構同時控制醫療保險經費和醫療服務的提供），可能是更有效的策略。

中國需要什么樣的中小金融機構

7月9日，加拿大多倫多大學的朱小冬教授在北大中國經濟研究中心做了題為“從中國的銀行體制看經濟增長率的下降和通貨緊縮”的演講。他通過比較20年的統計數據認為，通貨膨脹與通貨緊縮的波動與對國有企業的支持度密切相關。未來即使銀行的呆壞賬減少了，判斷項目好壞的能力增強了，中小企業貸款難的問題仍然難以解決。原因在于中國現行的銀行體制中決策層次太多，而權力下放又會產生預算軟約束問題。因此，中國需要的是地方性的金融組織，直接面對客戶的信貸員就是決策人，這樣才能有效地解決中小企業貸款難的問題。這種地方性的金融組織既不能是國有的，也不能有存款保險，利率要由市場決定，并且只能在本地運作，不能跨地區拆借資金。負責人必須在金融組織擁有一定的股份。

日本為什么無法度過金融危機？

2000年第5～6期的《國際經濟評論》雜志發表了對美國著名經濟學家萊斯特·瑟羅的訪談。其中，他談到了對日本金融危機的看法。他說，每一個資本主義國家都會有金融崩潰，為什么美國能度過儲貸危機，而日本經過將近10年仍無法擺脫金融危機？根本原因在于日本是一個全體一致的社會，先天不足的制度無法對付金融崩潰。雖然很多學者都知道日本應該做什么：包括清償債務、減少凈資產、強迫破產、讓政治家下臺等等，但在像日本這樣的全體一致的社會里根本做不到。因為他們全都上過東京大學，相互通婚、相互認識。所以，日本無法解決金融危機。

中國工業企業利潤下降的另一種解釋

2000年第7期《經濟研究》雜志刊登了倫敦大學亞非學院經濟系盧荻和香港浸會大學經濟系鄭毓盛的文章“中國工業企業財務業績惡化趨勢的顯示及理論解釋”。在文章中，他們對“低效率體制導致業績惡劣”和“競爭強化侵蝕企業”兩種觀點進行了批評。他們認為，改革開放以來，企業業績惡化不僅僅發生在企業和某些相關行業，而涉及中國工業經濟的整體狀況，因此，利潤率下降和虧損惡化應該有來自宏觀經濟方面的原因。在宏觀經濟方面，利潤壓榨假說具有一定的解釋能力。在他們看來，壓榨利潤的并不是工資，而是收入分配不平均引發的最終消費需求增長緩慢。