“沒有政策”

1999年12月31日傍晚。重慶地區(qū)黔江縣濯水鄉(xiāng)犁灣中心學校英語教師張志安下了最后一節(jié)課，校長就對他和其他五位老師下達了辭退通知。校長通報傳達了以下三個內(nèi)容：首先，不準上訪；二，從今天下班起你們六個代課教師正式被清退了，根據(jù)縣委清退臨時工的最新指示，可以領(lǐng)到1500元補助；三，在新老師到任之前，你們還必須把本學期元月的課教完教好，否則，你們將得不到年終補貼。

----張志安只是黔江縣300名接到類似通知的鄉(xiāng)村代課教師（當?shù)亟涛^的“代民師”）中的一個。根據(jù)黔江縣政府1999年12月1日下發(fā)的145號文件——“黔江土家族苗族自治縣人民政府關(guān)于清退機關(guān)事業(yè)單位臨時用工的通知”，包括代課教師在內(nèi)的1570名“臨時用工”必須在2000年來臨之前全部離崗。

----4月26日，以張志安和羅成勇為申訴代表人的58名遭遇辭退的“代民師”聯(lián)名向黔江縣勞動局勞動爭議仲裁委員會申訴——要求被訴人黔江縣教委補發(fā)多年來欠付申訴人的勞動報酬并且補足辭退補償金。

----張志安和仍在陸續(xù)聯(lián)名中的300名遭遇辭退的“代民師”的事實和理由如下：

----他們是1981年到1986年間入隊的教師，且經(jīng)鄉(xiāng)或?qū)W校考試擇優(yōu)受錄，他們堅持當時教育部門默許的名分是“民師”——正式民辦教師，而非說辭就辭的“代民師”；

----從80年代初的每月“國撥”13元5角和年終“鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌”的10元國庫券，20來年來他們的工資緩慢增長，但從沒超過1999年的130元；

----20年來，“民辦轉(zhuǎn)公辦”的政策春風幾乎沒有吹拂“他們”，除了1995年30個指標中的3個，1996年30個指標中的4個；當年他們剛走出校門風華正茂，如今已人到中年拖家?guī)Э凇?

----在那兩本被翻卷邊子封皮不見了的《教師法》和《教師咨詢手冊》里，張志安們用圓珠筆畫下了遭遇委屈的根據(jù)，同時提出了獲得公正的希望——

----《勞動法》四十六條：工資分配應遵循按勞分配的原則，實行同工同酬；四十八條：國家實行最低工資保障制度，用人單位支付勞動者的工資不得低于當?shù)刈畹凸べY標準；

----1992年8月7日國家教委、計委、人事部、財政部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進一步改善和加強民辦教師工作的若干問題意見》第四條規(guī)定：各省市自治區(qū)要規(guī)定不同經(jīng)濟水平地區(qū)民辦教師工資最低保障數(shù)，原則上不低于該地公辦教師平均工資的三分之二。例如：1992年教育系統(tǒng)的平均工資是2793元，而當時張志安們的月均工資為70元——不符合“意見”精神。

----“沒有政策”是黔江縣教委的解釋。“1981年以前參加工作的是正式民師，1981年以后參加工作的就是代民師，也就是臨時工。”

----今年5月底，黔江勞動局在張志安們涕淚交加近萬言的“請示”上批復了9個字:“因種種原因不能受理”。