增加有效需求 拉動經(jīng)濟增長

近年來，由于有效需求不足，出現(xiàn)市場清淡，企業(yè)開工不足，虧損增加，失業(yè)率上升，經(jīng)濟增長放慢，需要增加有效需求以拉動經(jīng)濟。為此，政府采取了一系列措施，并開始取得某些效果。這里我想就增加需求談一點看法。

一、增加出口需求

從支出角度看，國內(nèi)生產(chǎn)總值由三部分構成：(1)貨物和服務的凈出口額，(2)資本形成總額，(3)最終消費額。增加凈出口是增加國內(nèi)生產(chǎn)總值的一個途徑。受亞洲金融風暴影響，1998年我國增加出口遇到困難，出口總額比1997年僅增長0.5％。1998年凈出口占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重大約為3.7％，與1997年的3.6％大體持平。為拉動經(jīng)濟增長，1999年仍需努力增加出口。

這里想提出兩點看法：(1)我國的出口依存度1995年為21.7％，作為一個大國，這是相當高的，為增加出口需求，提高我國的出口依存度仍需努力，但潛力不太大，更重要的是需不斷努力改善出口商品的構成，如果在不降低出口依存度的前提下，能夠多出口那些企業(yè)關聯(lián)度高，附加價值高的商品。當然要做到這一步仍需很大努力，但這類商品對拉動國內(nèi)經(jīng)濟增長的作用較大；(2)為了拉動經(jīng)濟的增長，我國的進出口還應保持順差。從增加需求來拉動國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長來看，主要靠增加國內(nèi)的需求。今后進出口對我國經(jīng)濟增長的作用主要不應是通過增加凈出口直接增加國內(nèi)生產(chǎn)總值，而是通過進口和出口提高國民經(jīng)濟的素質，促進國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長。出口什么、進口什么都應更多著眼于此。二、增加投資需求

從支出角度看，構成國內(nèi)生產(chǎn)總值的資本形成又分為兩部分：固定資產(chǎn)投資形成和存貨增加額。1997年，我國的國內(nèi)生產(chǎn)總值中固定資產(chǎn)投資形成占38.75％，存貨增加額占3.75％。

當前，為了增加有效需求，拉動經(jīng)濟的增長，增加投資是一個重要途徑。投資的結果形成固定資產(chǎn)，直接增加了當年的國內(nèi)生產(chǎn)總值。同時，投資還會間接地拉動經(jīng)濟的增長，即一方面，增加投資會增加對各種投資品的需求，拉動生產(chǎn)投資品的企業(yè)的生產(chǎn)(有些水泥廠現(xiàn)已滿負荷生產(chǎn)了)，進而又會拉動與投資品生產(chǎn)有關聯(lián)的企業(yè)的生產(chǎn)；另一方面增加投資會增加最終消費，因為投資中大約40％要轉化為消費，而增加消費又會帶動生產(chǎn)。因此，增加投資需求對經(jīng)濟的拉動，不僅在于投資本身產(chǎn)生的需求，還在于投資的乘數(shù)效應。但其作用的大小，要看投資項目的選擇。如果投資項目選擇不當，雖然作為固定資產(chǎn)投資形成會增加當年的國內(nèi)生產(chǎn)總值，并對投資品的生產(chǎn)會起一些拉動作用，但對今后，或者作用不大，或者成為一堆無用的廢物，使得投資無法收回，造成資源的損失。目前很容易發(fā)生不經(jīng)過充分認真論證而隨意投資的情況，對此特別需要防止。

用增加投資來拉動經(jīng)濟應是有限度的。因為投資過多會限制消費，而且還會增加財政的負擔。1998年全社會固定資產(chǎn)投資增長14.1％，其中，國有單位固定資產(chǎn)投資增長19.5％，而國有單位的固定資產(chǎn)投資估計主要又是政府投入形成的。而政府的投入又主要是靠發(fā)行大量國債從而增加財政赤字來實現(xiàn)的。這不僅增加了當年的財政負擔，而且還會給以后年度的財政造成巨大困難。值得注意的是1998年政府的投資很大，而民間(非國有經(jīng)濟)的投資增長很慢。如果民間投資沒有增長，1999年為繼續(xù)增加投資需求，就必須繼續(xù)發(fā)行大量國債，繼續(xù)增加財政赤字。這就可能在今后引發(fā)通貨膨脹。因此，必須啟動民間投資。為此，在銀行貸款方面應對民間企業(yè)給以支持，政府應為鼓勵民間投資制定一些政策。可考慮選擇一些前景好的項目向民間投資者招標，或者由政府和民間企業(yè)共同投資。為增加民間投資還應該活躍股票市場，扭轉目前股市低迷的狀況，早日組建中外合資的投資基金，投資于A股市場將有助于吸引更多的民間投資。

在市場經(jīng)濟中，當經(jīng)濟處于不景氣或衰退狀況時，正是大幅度調(diào)整經(jīng)濟結構(產(chǎn)業(yè)結構、企業(yè)結構、技術結構、產(chǎn)品結構等)的時機，這會使國民經(jīng)濟的素質上升到一個新的層次，促進經(jīng)濟的回升并獲得進一步的發(fā)展。我國目前如此大規(guī)模投資正需要而且有可能把增加有效需求與調(diào)整經(jīng)濟結構結合起來。

存貨的增加額是構成國內(nèi)生產(chǎn)總值的一個組成部分。為保證經(jīng)濟的連續(xù)運行，必須有存貨，但超過正常需要的存貨是資源的浪費。1997年我國的存貨增加額占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為3.7％，比日本和美國的0.2％高得多。這只能用我國經(jīng)濟效益低來解釋。目前，為增加有效需求以拉動經(jīng)濟的增長，用增加存貨的辦法是不足取的。三、增加消費需求

增加國內(nèi)需求最主要的是增加消費需求，即增加最終消費。這不僅是由于最終消費在國內(nèi)生產(chǎn)總值中占的比重大，1997年在我國占58.8％，而且因為增加投資需求最終也必須能拉動消費，增加最終消費，否則其拉動經(jīng)濟增長的作用就有限，其拉動經(jīng)濟的“鏈條”在拉動消費前就中斷了。

最終消費分為居民最終消費和政府最終消費兩部分。它們在1997年我國的國內(nèi)生產(chǎn)總值中各占47.5％和11.3％。從我國情況看，當前增加消費需求主要是要增加居民的消費需求。至于政府的消費需求，除了增加科技、教育等方面的支出外不可能有許多增加。

要增加居民的消費需求以拉動經(jīng)濟的增長有兩個途徑：

(1)增加居民有支付能力的需求，使居民有能力消費，這就要增加居民的實際收入。要增加消費最重要的是增加居民的實際收入。農(nóng)民應通過調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結構，增加有市場的、價格高的農(nóng)產(chǎn)品來增加實際收入。在城市，當前應考慮增加中低收入者的工薪收入。為居民提供各種消費信貸、開辟住房和其他耐用消費品的二級市場、發(fā)展消費品的租賃業(yè)務，也是使居民有能力消費的具體辦法。

(2)把居民已有的有支付能力的需求引出來，使其愿意多消費。其中一個辦法就是從供給入手，用供給去創(chuàng)造需求、開拓需求，生產(chǎn)和提供能引發(fā)新的需求的商品和服務，如開展旅游、開發(fā)各種信息產(chǎn)品等。在市場疲軟的狀況下，更需要企業(yè)用供給去創(chuàng)造需求，開拓需求，這樣不僅能增加消費，而且可使企業(yè)擺脫困境。

在我國居民最終消費中，1996年非農(nóng)業(yè)居民和農(nóng)業(yè)居民各占50％。非農(nóng)業(yè)居民的消費水平比農(nóng)業(yè)居民大約高2.2倍。由此可見，農(nóng)村市場是一個潛在的巨大市場，即使在當前，增加農(nóng)業(yè)居民的最終消費對拉動經(jīng)濟增長也有巨大意義。在這方面，企業(yè)應生產(chǎn)更多適合農(nóng)民需求的商品，努力開拓農(nóng)村市場。在居民的儲蓄中，城鄉(xiāng)居民的比例為80％和20％，前者比后者多3倍，也就是說，在當前，啟動城市居民有支付能力的消費需求更具現(xiàn)實性。

從三個增加有效需求的途徑看，增加出口難度較大，增加消費需求還要經(jīng)歷一個過程，增加投資較為容易。1998年增加投資的效果正在顯露，1999年還得繼續(xù)增加投資，在消費需求啟動起來后方可使投資的增長放慢，而且也必須逐漸放慢，以防止通貨膨脹。而消費一旦啟動就會從社會生產(chǎn)的終端一步一步向上游產(chǎn)品拉動，進而拉動整個國民經(jīng)濟，特別是那些產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大的、生產(chǎn)鏈條長的消費品，對拉動經(jīng)濟增長的作用更大。所以，今后為使國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長，應在擴大內(nèi)需特別是消費需求上下大力氣。