新形勢下推進國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)的途徑探析

張欣

摘要 國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)是企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的重要內(nèi)容之一，在新形勢下推進國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)對于國有企業(yè)改革發(fā)展、做大做強具有重要意義。本文從提高認(rèn)識、培育理念、營造氛圍、完善制度等方面提出了推進國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)的途徑。

關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 廉潔文化建設(shè) 途徑

國有企業(yè)作為國家經(jīng)濟的重要組成部分，是我國社會主義制度和我黨執(zhí)政興國的重要經(jīng)濟基礎(chǔ)。國有企業(yè)廉潔文化是企業(yè)文化與廉潔文化相互交融、相互交叉的結(jié)果，是國有企業(yè)黨員干部信奉并實踐的價值理念，是保證權(quán)力運行始終處在有效監(jiān)督之中的制度規(guī)范，是促進國有企業(yè)健康發(fā)展的政治環(huán)境和紀(jì)律保障。國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)作為企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分，可以為國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)提供強大的精神動力、智力支持和思想保證。在當(dāng)前反腐敗高壓態(tài)勢下，國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉中發(fā)揮的作用日漸重要。因此，如何推進廉潔文化建設(shè)，充分發(fā)揮其教育引導(dǎo)作用，成為當(dāng)前國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的一個重要課題。

一、廉潔文化的內(nèi)涵及重要性

（一）廉潔文化的內(nèi)涵

廉潔文化理念是廉潔的理論和行為方式及其相互關(guān)系的文化總和，是企業(yè)廉潔文化建設(shè)的內(nèi)核與基本元素，是關(guān)于廉潔的知識、概念、制度及與之相對應(yīng)的生活方式、行為規(guī)范、職業(yè)道德、精神訴求的集中概括，具有濃縮性、指向性與總括性等普遍特征。企業(yè)廉潔文化理念的內(nèi)涵應(yīng)包含“廉潔從業(yè)、誠信守法、行為規(guī)范、道德高尚”等基本內(nèi)容。國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)是黨中央在反腐倡廉工作面臨新形勢和新要求的情況下作出的重要戰(zhàn)略舉措，是以“廉潔從業(yè)”為主題所開展的一系列宣傳教育活動。

（二）新形勢下推進國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)的重要性和必要性

1.廉潔文化建設(shè)是國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的重要內(nèi)容。國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作必須要有文化的支撐。常言道，

“基業(yè)長青，文化制勝”。從某種程度上說，廉潔文化建設(shè)是推動新時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作不斷深入并取得明顯成效的基礎(chǔ)性工程。因此，推進國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)是深化國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的有效載體和抓手，是從源頭上防止腐敗的有效途徑和方法，也是提升企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作水平，促進企業(yè)又好又快發(fā)展的系統(tǒng)工程。

2.廉潔文化建設(shè)是教育引導(dǎo)黨員干部筑牢拒腐防變的思想道德防線，增強紀(jì)律和規(guī)矩意識的重要手段。國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)是在國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的具體實踐中形成的，它具有鮮明的指向性，對于黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提升思想境界具有積極作用。廉潔文化中所包含的精神理念、價值觀、道德準(zhǔn)則，具有積極的教育引導(dǎo)作用，可以有效約束黨員干部的行為道德，夯實反腐倡廉的思想道德基礎(chǔ)，增強黨員干部紀(jì)律和規(guī)矩意識，推動國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的順利開展，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的人文環(huán)境。

3.廉潔文化建設(shè)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展、改革發(fā)展和和諧穩(wěn)定發(fā)展的需要。廉潔文化可以凈化企業(yè)人文環(huán)境，作為推進企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要途徑，它還可以豐富黨風(fēng)廉政教育的方法和手段，為推進企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作注入強大的文化推動力。推進企業(yè)廉潔文化建設(shè)有助于發(fā)揮國有企業(yè)的政治優(yōu)勢，更好的服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展、改革發(fā)展和和諧穩(wěn)定發(fā)展提供風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境，對于國有企業(yè)做大做強，增強國有經(jīng)濟的控制力、影響力和帶動力，也具有十分重要的意義。

二、新形勢下推進國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)的途徑

國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，也是一項系統(tǒng)性的工作，在當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨的新形勢下，國有企業(yè)需要加大投入、常抓不懈、逐步推進和不斷探索廉潔文化建設(shè)的新途徑。要以中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》為指導(dǎo)思想，著重從提高認(rèn)識、培育理念、營造氛圍、完善制度等方面整體推進。

（一）按照教育、制度、監(jiān)督、懲處并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，立足企業(yè)實際，統(tǒng)籌推進廉潔文化建設(shè)

中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》為推進廉潔文化建設(shè)提供了指導(dǎo)思想。對于國有企業(yè)來說，在新形勢下要以中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》為指導(dǎo)，按照教育、制度、監(jiān)督懲處并重的懲治和預(yù)防腐敗體系要求開展工作，積極傳承歷史上優(yōu)秀廉潔文化和本單位長期以來形成的良好風(fēng)氣，不斷總結(jié)和推廣在廉潔文化建設(shè)中的先進經(jīng)驗，同時認(rèn)真研究國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)的理論體系、客觀規(guī)律，將培育廉潔價值理念融入本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育和企業(yè)文化建設(shè)中，因企制宜，開拓思路，創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)涵，廣泛開展形式多樣的群眾性廉潔文化創(chuàng)建活動，傳遞廉潔文化正能量，培育風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。

（二）高度重視，提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，建立健全企業(yè)廉潔文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機制

廉潔文化不是自然形成的，高度重視、提高認(rèn)識、加強領(lǐng)導(dǎo)是國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)的前提和關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)重視、身體力行，是國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)能否取得成效的關(guān)鍵所在。沒有黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持，廉潔文化建設(shè)的工作部署和要求就難以落到實處；沒有領(lǐng)導(dǎo)干部的以身作則、以上率下，廉潔文化建設(shè)就沒有信服力、感召力、凝聚力。因此，各單位黨組織要把廉潔文化建設(shè)作為國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的重點任務(wù)來抓，提高廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對廉潔文化建設(shè)的重要性和必要性的理解和認(rèn)識；要把廉潔文化建設(shè)納入企業(yè)文化建設(shè)的總體規(guī)劃之中，并有機結(jié)合起來，統(tǒng)籌規(guī)劃，扎實推進。紀(jì)檢監(jiān)察部門要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，調(diào)動各職能部門的積極性，明確責(zé)任、各負(fù)其責(zé)、齊管共建、形成合力，構(gòu)建齊管共建廉潔文化的良好格局。

（三）強化反腐倡廉宣傳教育，培育廉潔文化理念，營造風(fēng)清氣正的廉潔從業(yè)氛圍

在日常工作中，要確保反腐倡廉學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、長效化。要利用黨委中心組學(xué)習(xí)、黨支部“三會一課”學(xué)習(xí)等形式，組織黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)，增強紀(jì)律意識和規(guī)矩意識，幫助筑牢拒腐防變的思想道德防線。要以每年六月的“反腐倡廉宣傳教育月活動”為契機，大力開展反腐倡廉宣傳教育和警示教育，利用網(wǎng)站專欄、企業(yè)微信號、宣傳展板、板報、專欄、專刊等形式，廣泛宣傳中央反腐倡廉新形勢，弘揚廉潔文化正能量；要因企制宜、創(chuàng)新載體，廣泛開展各類豐富多彩、職工群眾喜聞樂見的廉潔文化創(chuàng)建活動，利用廉政文化長廊、廉政文藝匯演、廉政書畫或漫畫展、家庭助廉懇談會等形式，推進廉潔文化進企業(yè)、進廠區(qū)、進班組、進家庭，營造風(fēng)清氣正的廉潔從業(yè)氛圍。

（四）強化制度建設(shè)，為持續(xù)推進廉潔文化建設(shè)提供制度保障

廉潔文化制度既是廉潔文化建設(shè)的規(guī)范化表現(xiàn)形式，更是國有企業(yè)扎實推進廉潔文化建設(shè)的有力保障。因此，要在教育預(yù)防、行為規(guī)范、監(jiān)督制約、檢查考核等方面強化制度建設(shè)，為持續(xù)推進廉潔文化建設(shè)提供制度保障。要健全廉潔教育工作制度，使反腐倡廉教育常態(tài)化、長效化；要健全廉潔從業(yè)規(guī)定和行為規(guī)范，以領(lǐng)導(dǎo)干部、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作人員為重點，把廉潔從業(yè)規(guī)定和行為規(guī)范融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)，不斷健全和完善“管錢、管物、管人”工作程序、崗位標(biāo)準(zhǔn)和員工道德行為規(guī)范；要健全廉潔從業(yè)承諾和監(jiān)督制度，將廉潔文化理念融入經(jīng)營管理制度之中，加強企業(yè)廉潔文化的約束力，用制度規(guī)范引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部和職工群眾行為，倡導(dǎo)良好的職業(yè)道；要建立健全廉潔文化建設(shè)的檢查考核制度，逐步探索制定考核評價標(biāo)準(zhǔn)，將其納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核指標(biāo)體系中，逐級分解落實責(zé)任，加強監(jiān)督檢查，形成廉潔文化建設(shè)的長效機制。endprint