精準(zhǔn)把握兩類自評，助力學(xué)校提升治理水平

針對當(dāng)前一些中小學(xué)校自評意識淡薄、策略方法不科學(xué)、結(jié)果運(yùn)用不合理等問題，筆者結(jié)合豐臺區(qū)實(shí)踐，談?wù)剳?yīng)該如何引導(dǎo)學(xué)校開展自評，助力學(xué)校提升治理水平和辦學(xué)質(zhì)量。除了健全學(xué)校自評體系，加強(qiáng)自評制度和組織建設(shè)，以及自評機(jī)制和程序建設(shè)外，學(xué)校還要精準(zhǔn)把握兩類自評：一是區(qū)域教育督導(dǎo)部門開展的綜合督導(dǎo)或?qū)ｍ?xiàng)督導(dǎo)所要求的學(xué)校自評，也稱為外部督導(dǎo)下的學(xué)校自評；二是學(xué)校內(nèi)部基于學(xué)校發(fā)展需要開展的自評，也稱為內(nèi)部自主下的學(xué)校自評。

1.外部督導(dǎo)下的學(xué)校自評

學(xué)校要善用外部督導(dǎo)下的學(xué)校自評環(huán)節(jié)，科學(xué)地進(jìn)行自我診斷、自我發(fā)現(xiàn)、自我改進(jìn)、自我提升，督學(xué)要在這個(gè)過程中發(fā)揮積極作用，與學(xué)校重點(diǎn)把控以下三個(gè)方面的工作。

一是深研評價(jià)指標(biāo)。評價(jià)指標(biāo)需具體到督導(dǎo)主題和事項(xiàng)，以北京市普通中小學(xué)校發(fā)展素質(zhì)教育評估指標(biāo)體系為例。首先，要厘清評價(jià)指標(biāo)橫縱維度設(shè)計(jì)，其主要表現(xiàn)在8個(gè)一級指標(biāo)縱向邏輯設(shè)計(jì)和對應(yīng)24個(gè)二級指標(biāo)、53個(gè)三級指標(biāo)的橫向分項(xiàng)設(shè)計(jì)，形成對指標(biāo)體系的系統(tǒng)理解，全面掌握評估要點(diǎn)。其次，要細(xì)化三級指標(biāo)，轉(zhuǎn)換為評估細(xì)則。豐臺區(qū)將53個(gè)三級指標(biāo)細(xì)化為204項(xiàng)具體評估細(xì)則，既優(yōu)化了評估分值，又幫助學(xué)校進(jìn)一步明晰了辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)要求，指導(dǎo)學(xué)校更加精準(zhǔn)地依法辦學(xué)、規(guī)范辦學(xué)、質(zhì)量辦學(xué)、特色辦學(xué)。再次，為學(xué)校提供相應(yīng)指標(biāo)對應(yīng)的國家、市、區(qū)相關(guān)法律法規(guī)、政策文件依據(jù)，詳細(xì)表明各項(xiàng)指標(biāo)來源，增強(qiáng)指標(biāo)與評估細(xì)則的權(quán)威性和指引性。

二是客觀自評打分。從已有的督導(dǎo)實(shí)踐看，學(xué)校在自評打分環(huán)節(jié)往往避重就輕，不能真實(shí)客觀地反映學(xué)校情況，不利于學(xué)校后期改進(jìn)。為打消學(xué)校各方面顧慮，我們創(chuàng)造性地實(shí)施了閉環(huán)式自評，即外部督導(dǎo)入校前，設(shè)計(jì)兩次學(xué)校自評，拉長學(xué)校自評時(shí)段，增設(shè)學(xué)校自改時(shí)間，強(qiáng)化學(xué)校自改實(shí)效。具體策略是：學(xué)校接到外部督導(dǎo)通知后一個(gè)月內(nèi)完成第一次自評打分，再給學(xué)校2～3個(gè)月時(shí)間，結(jié)合自評發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，在外部督導(dǎo)入校前兩周完成第二次自評打分。外部督導(dǎo)以第二次自評結(jié)果為基礎(chǔ)信息開展相應(yīng)工作。這樣，既能凸顯學(xué)校自評對學(xué)校工作的改進(jìn)作用，又能為實(shí)地督導(dǎo)提供更加充足的辦學(xué)信息，實(shí)現(xiàn)雙贏。

三是撰寫自評報(bào)告。基于指標(biāo)體系和自評打分，學(xué)校要撰寫相應(yīng)的自評報(bào)告。撰寫自評報(bào)告要做到“規(guī)范”，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是掌握撰寫自評報(bào)告的基本原則，包括以標(biāo)為本、結(jié)構(gòu)匹配、邏輯清晰、內(nèi)容完整、重點(diǎn)突出、材料真實(shí)六個(gè)方面；二是掌握撰寫自評報(bào)告的基本框架，包括標(biāo)題、概述或前言、主要成績、存在問題和改進(jìn)措施。

2.內(nèi)部自主下的學(xué)校自評

學(xué)校要積極開展內(nèi)部自主下的自評，不斷優(yōu)化學(xué)校內(nèi)部治理機(jī)構(gòu)，形成自主診斷、自主完善、自主發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。

學(xué)校自評內(nèi)容要因需而定，可從兩個(gè)方面進(jìn)行設(shè)計(jì)。一是常規(guī)自評內(nèi)容。如針對學(xué)校章程要求和學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、年度或?qū)W期計(jì)劃內(nèi)容，對學(xué)校各職能部門、年級、教研組、備課組等組織和教師個(gè)體進(jìn)行教育教學(xué)和常規(guī)管理階段性評價(jià)和結(jié)果性評價(jià)，確保規(guī)劃、計(jì)劃得到有效貫徹，近期、遠(yuǎn)期目標(biāo)得到有效落實(shí)，辦學(xué)過程、結(jié)果得到有效監(jiān)控，課程建設(shè)、課堂教學(xué)實(shí)效得到有效提升，師生發(fā)展得到有效保障。二是專項(xiàng)自評內(nèi)容。如針對學(xué)校年度或?qū)W期工作重點(diǎn)、難點(diǎn)，或者需要解決的突出問題，如班主任隊(duì)伍建設(shè)、青年教師發(fā)展、課堂教學(xué)有效性提升、校本課程開發(fā)與實(shí)施、師生評優(yōu)評先等方面進(jìn)行專項(xiàng)自評；也可以進(jìn)一步細(xì)化評價(jià)內(nèi)容，如針對教師教學(xué)設(shè)計(jì)、課后作業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)行評價(jià)等。內(nèi)部自主下的學(xué)校自評可以督促學(xué)校積極推進(jìn)重點(diǎn)工作，有利于解決突出的發(fā)展需求，助力生成辦學(xué)特色，確保特色發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

學(xué)校自評標(biāo)準(zhǔn)要因校而定。自評標(biāo)準(zhǔn)不但要體現(xiàn)國家教育意志，更要彰顯學(xué)校辦學(xué)理念，表現(xiàn)學(xué)校個(gè)性特色。自評標(biāo)準(zhǔn)要科學(xué)規(guī)范，其內(nèi)容來源要經(jīng)得住考驗(yàn)。當(dāng)前階段可以參考各學(xué)段辦學(xué)質(zhì)量指南、學(xué)校章程制度、學(xué)校規(guī)劃計(jì)劃、具體項(xiàng)目實(shí)施方案等，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，以標(biāo)促建、以標(biāo)促改、以標(biāo)促發(fā)展，全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，系統(tǒng)推進(jìn)“五育”并舉，科學(xué)發(fā)展素質(zhì)教育。同時(shí)，自評標(biāo)準(zhǔn)生成過程還要注意多方參與，既包括決策層面的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行層面的教師、服務(wù)對象層面的家長和學(xué)生，還要包括第三方層面的相關(guān)專家或督學(xué)。

學(xué)校自評過程要公開公正。一是政策宣傳要覆蓋所有利益相關(guān)者，發(fā)揮輿論導(dǎo)向，營造自評氛圍；二是指標(biāo)研制要廣泛征求意見，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，形成價(jià)值共識；三是評價(jià)主體要組織多元參與，突出責(zé)任導(dǎo)向，凝聚評價(jià)合力；四是評價(jià)方式要強(qiáng)化科學(xué)有效，注重策略導(dǎo)向，提高自評效能；五是組織評價(jià)要注重公開透明，體現(xiàn)公平導(dǎo)向，建立信任環(huán)境；六是評價(jià)結(jié)果要接受全面監(jiān)督，引領(lǐng)發(fā)展導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。

學(xué)校自評結(jié)果要科學(xué)運(yùn)用。針對自評結(jié)果，要重點(diǎn)做好四方面工作。一是自評結(jié)果要及時(shí)反饋。根據(jù)自評內(nèi)容和要求，可以采取隨機(jī)評價(jià)、隨機(jī)反饋，如對教師進(jìn)行課堂教學(xué)常規(guī)檢查、對學(xué)生進(jìn)行每日兩操情況檢查等；也可以采取階段評價(jià)定期反饋，如校本課程實(shí)施效果評價(jià)、學(xué)期計(jì)劃執(zhí)行情況評價(jià)等。二是自評結(jié)果要強(qiáng)化激勵(lì)，如選樹師生先進(jìn)典型，給師生提供更多發(fā)展機(jī)會；幫助教師梳理各類成果，搭建更廣闊的成長舞臺等。三是自評結(jié)果要突出改進(jìn)，針對發(fā)現(xiàn)的問題，督促廣大干部教師加強(qiáng)自我反思、自我完善、自我發(fā)展、自我提高。四是自評結(jié)果要適當(dāng)問責(zé)，如出現(xiàn)違反師德師風(fēng)現(xiàn)象、學(xué)校安全問題，要對當(dāng)事人進(jìn)行適當(dāng)問責(zé)，確保校園風(fēng)清氣正，安全無隱患。

本文系北京市教育科學(xué)“十四五”規(guī)劃2023年度一般課題“督學(xué)視角下的中小學(xué)校自評實(shí)踐研究”（立項(xiàng)編號：ABCD23164）研究成果

編輯 _ 汪倩