建筑消防監(jiān)督中的常見(jiàn)問(wèn)題與對(duì)策

摘要：建筑密度增加與功能空間復(fù)雜化導(dǎo)致火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)顯著上升，消防監(jiān)督作為風(fēng)險(xiǎn)控制的重要抓手面臨新的挑戰(zhàn)。為提升監(jiān)督實(shí)效，研究從審查、驗(yàn)收、巡查與演練4個(gè)環(huán)節(jié)入手，系統(tǒng)梳理當(dāng)前建筑消防監(jiān)督在深度、把控、覆蓋與方式等方面有待完善的共性情況，提出面向?qū)嵅俚木唧w優(yōu)化策略。方法上結(jié)合分類清單制定、全過(guò)程數(shù)據(jù)采集、分級(jí)動(dòng)態(tài)巡查與腳本化演練評(píng)估，強(qiáng)化監(jiān)督鏈條的閉環(huán)管理。研究結(jié)果展現(xiàn)了多維監(jiān)督在實(shí)際工作中的可執(zhí)行路徑，指出構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)明確、流程可控、數(shù)據(jù)留痕的監(jiān)督機(jī)制是實(shí)現(xiàn)建筑火災(zāi)防控體系現(xiàn)代化的關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞：建筑消防監(jiān)督；設(shè)計(jì)審查；數(shù)字驗(yàn)收；巡查機(jī)制；演練評(píng)估

中圖分類號(hào)：D035.36" " " 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A" " " "文章編號(hào)：2096-1227（2025）10-0081-03

0 引言

建筑火災(zāi)在城市發(fā)展進(jìn)程中已成為亟待關(guān)注的公共安全問(wèn)題，高層建筑、大型綜合體和地下空間的普及，使風(fēng)險(xiǎn)特征愈發(fā)復(fù)雜[1]。隨著建筑行業(yè)迅速發(fā)展，建筑規(guī)模以及密集程度不斷增加，進(jìn)一步加大了建筑消防工作的難度[2]。現(xiàn)階段，由于建筑結(jié)構(gòu)多樣化、人員消防意識(shí)水平參差不齊以及人口密度較高等因素，消防工作面臨一定挑戰(zhàn)。火災(zāi)隱患的多樣化與突發(fā)性，使傳統(tǒng)監(jiān)督手段面臨新的挑戰(zhàn)，部分環(huán)節(jié)在深度與覆蓋度上仍有提升空間[3]。因此，應(yīng)加強(qiáng)建筑消防監(jiān)督工作，從源頭上降低火災(zāi)發(fā)生的概率，減少火災(zāi)造成的損失，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。在這一背景下，本文立足監(jiān)督視角，探討常見(jiàn)問(wèn)題并提出優(yōu)化路徑，以期為建筑消防安全治理提供參考。

1 建筑消防監(jiān)督的意義

建筑消防監(jiān)督是建筑運(yùn)行安全體系的重要環(huán)節(jié)，其核心任務(wù)在于識(shí)別隱患、控制風(fēng)險(xiǎn)和提升管理水平。做好建筑消防監(jiān)督工作，是守護(hù)人民群眾生命安全的“最后一道防線”，能夠及時(shí)識(shí)別、化解建筑消防安全事故帶來(lái)的致命威脅，將建筑消防安全事故消滅在萌芽狀態(tài)[4]。在實(shí)際工作中，監(jiān)督環(huán)節(jié)涉及設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收、日常巡查與應(yīng)急演練等多個(gè)方面，每一環(huán)節(jié)都直接影響建筑在火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)面前的應(yīng)對(duì)能力。火災(zāi)一旦失控，不僅會(huì)直接沖擊單體建筑，還可能引發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈停滯和區(qū)域秩序紊亂，其連鎖效應(yīng)往往波及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)秩序。因此，監(jiān)督體系需要在可操作層面保持嚴(yán)謹(jǐn)性與前瞻性[5]。隨著建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、功能空間持續(xù)復(fù)雜化，監(jiān)督工作不僅要覆蓋傳統(tǒng)的制度與設(shè)備核查，還要不斷引入數(shù)據(jù)化、智能化手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)全過(guò)程的動(dòng)態(tài)掌握。全面推進(jìn)建筑消防監(jiān)督，可以為城市消防系統(tǒng)的智慧化、信息化、數(shù)字化發(fā)展賦能，使各類設(shè)施在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與可追溯機(jī)制下運(yùn)行，形成從風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別到反饋處置的閉環(huán)路徑，為建筑安全運(yùn)行提供堅(jiān)實(shí)保障[6]。

2 建筑消防監(jiān)督中的常見(jiàn)問(wèn)題

2.1" 監(jiān)督審核流程深度有待加強(qiáng)

建筑設(shè)計(jì)審核是消防監(jiān)督的首要環(huán)節(jié)，其作用在于提前識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)。然而在實(shí)際工作推進(jìn)中，受制于資料體量、工期節(jié)點(diǎn)和人員配置，審核往往更側(cè)重基本合規(guī)性確認(rèn)，對(duì)資料中細(xì)節(jié)部分的探討不夠深入。常見(jiàn)情形是工程圖紙和說(shuō)明文件總體完備，但涉及新型材料或特殊工藝時(shí)，缺乏相應(yīng)的針對(duì)性分析。監(jiān)督人員在有限時(shí)間內(nèi)需要處理大量任務(wù)，不得不將精力集中于重點(diǎn)條目，導(dǎo)致隱蔽部位或參數(shù)復(fù)雜環(huán)節(jié)的審核容易被弱化。此類情況并非完全缺失審核，而是表明在深度層面仍有提升空間。若在設(shè)計(jì)階段未能充分研判，就可能出現(xiàn)創(chuàng)新應(yīng)用未得到充分意見(jiàn)支持的情況，使審核結(jié)果在系統(tǒng)性和前瞻性上略顯不足。

2.2" 監(jiān)督驗(yàn)收環(huán)節(jié)把控有待進(jìn)一步細(xì)致

竣工階段的消防驗(yàn)收承擔(dān)著確保工程最終質(zhì)量的重要職責(zé)。通常監(jiān)督部門會(huì)依據(jù)資料與現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行對(duì)照核查，但在任務(wù)密集期，受限于時(shí)間和資源，檢查深度可能受到一定影響。多數(shù)情況下，資料的完整性與程序的合規(guī)性能夠得到保證，但對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安裝質(zhì)量或運(yùn)行狀態(tài)的核對(duì)相對(duì)有限。部分單位在迎檢時(shí)準(zhǔn)備充分，但資料與實(shí)際之間仍可能存在差異，監(jiān)督力量的覆蓋難以做到面面俱到。如果過(guò)于依賴資料層面的表述，長(zhǎng)期穩(wěn)定性和細(xì)節(jié)環(huán)節(jié)的核查就可能存在不足。總體而言，驗(yàn)收工作整體框架明確，但在個(gè)別環(huán)節(jié)的把控上仍需進(jìn)一步細(xì)化，以避免出現(xiàn)輕細(xì)節(jié)、重程序的傾向。

2.3" 監(jiān)督巡查工作覆蓋有待進(jìn)一步全面

投入使用后的建筑需要持續(xù)巡查，以掌握消防設(shè)施的運(yùn)行與管理狀態(tài)。現(xiàn)實(shí)情況是，建筑數(shù)量龐大，而監(jiān)督力量有限，巡查計(jì)劃往往優(yōu)先安排高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)單位，這使部分普通建筑的檢查頻次相對(duì)減少。因此，巡查結(jié)果更容易集中在重點(diǎn)區(qū)域，整體覆蓋度不夠均衡。部分建筑在既定周期內(nèi)缺少實(shí)地檢查，記錄形式多以抽查為主，未能形成全覆蓋。雖然監(jiān)督部門已逐步優(yōu)化巡查計(jì)劃，但人力與任務(wù)之間仍存在一定矛盾。在這種狀態(tài)下，巡查代表性和廣度表現(xiàn)出一定局限性，對(duì)整體消防安全的把握難以做到完全詳盡。

2.4" 演練監(jiān)督方式相對(duì)單一

應(yīng)急演練是檢驗(yàn)建筑在突發(fā)情況下應(yīng)對(duì)能力的重要途徑。當(dāng)前，多數(shù)演練以人員疏散、報(bào)警啟動(dòng)、初期處置等環(huán)節(jié)為主，形式較為固定，評(píng)估時(shí)也多依據(jù)流程完成情況來(lái)判定。這樣能夠體現(xiàn)基本應(yīng)急水平，但在情景設(shè)置和多樣化設(shè)計(jì)方面仍顯不足。一些單位演練更側(cè)重于完成迎檢任務(wù)，缺少結(jié)合自身特征開(kāi)展個(gè)性化方案的嘗試。監(jiān)督人員在評(píng)估中受限于標(biāo)準(zhǔn)與時(shí)間，難以對(duì)演練實(shí)效進(jìn)行更細(xì)化考察。若長(zhǎng)期停留在單一模式，評(píng)價(jià)結(jié)果在豐富性和針對(duì)性上會(huì)受到一定影響。整體來(lái)看，演練監(jiān)督已具備基本框架，但在靈活性和深度方面仍有改進(jìn)余地，以便更真實(shí)地反映單位的應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)。

3 加強(qiáng)建筑消防監(jiān)督的對(duì)策

3.1" 建立嚴(yán)格消防監(jiān)督審查機(jī)制

設(shè)計(jì)審查設(shè)置分級(jí)清單，將民用、工業(yè)、地下、綜合體等建筑類型分別列出關(guān)鍵項(xiàng)。高層項(xiàng)目應(yīng)突出分析疏散路徑布局、封閉樓梯間設(shè)置、避難層位置與上下連通方式。地下空間需查驗(yàn)排煙方式、補(bǔ)風(fēng)策略、風(fēng)管防火分隔、正壓送風(fēng)系統(tǒng)完整性。建筑高度超過(guò)100m的場(chǎng)所，還需標(biāo)明避難區(qū)域是否具備獨(dú)立供電、通風(fēng)、水源系統(tǒng)。圖紙審查階段，要制定問(wèn)題定位卡。電氣、暖通、結(jié)構(gòu)、裝飾、弱電等各專業(yè)分別出具接口點(diǎn)位表，將機(jī)房、井道、吊頂、夾層等區(qū)域的交叉部分進(jìn)行編號(hào)，逐一查看有無(wú)遺漏[7]。防火門、擋煙垂壁、避難間、送排風(fēng)機(jī)房等關(guān)鍵構(gòu)件，由系統(tǒng)生成坐標(biāo)點(diǎn)列表，安排專人逐點(diǎn)核驗(yàn)。

新材料、新構(gòu)造、新技術(shù)首次應(yīng)用場(chǎng)景，應(yīng)組織結(jié)構(gòu)與設(shè)備雙線專家復(fù)合審定，結(jié)合樣品測(cè)試報(bào)告與現(xiàn)場(chǎng)展示樣板出具書面意見(jiàn)。對(duì)不明細(xì)節(jié)，不得憑經(jīng)驗(yàn)?zāi)J(rèn)符合，應(yīng)標(biāo)注“不清”并退回修改。所有審查過(guò)程應(yīng)以條目形式記錄，避免使用“基本滿足”“大致符合”等模糊用語(yǔ)。審查結(jié)果應(yīng)直接傳導(dǎo)至施工監(jiān)管端，形成問(wèn)題閉環(huán)轉(zhuǎn)化列表，由責(zé)任單位整改并經(jīng)復(fù)查簽字方可歸檔。每輪審查形成專屬編號(hào)、意見(jiàn)目錄、圖紙批注、處理記錄，統(tǒng)一上傳至數(shù)據(jù)庫(kù)留痕。

3.2" 推行全過(guò)程數(shù)字監(jiān)督檢查驗(yàn)收

驗(yàn)收系統(tǒng)覆蓋任務(wù)派發(fā)、設(shè)備抽檢、現(xiàn)場(chǎng)記錄、數(shù)據(jù)比對(duì)、成果歸檔5個(gè)環(huán)節(jié)，平臺(tái)入口設(shè)有“項(xiàng)目編碼+建筑樓號(hào)+檢測(cè)批次”多級(jí)索引，可按設(shè)備類別篩選任務(wù)。每次報(bào)驗(yàn)由建設(shè)單位提交電子化資料包，內(nèi)容含圖紙、照片、檢驗(yàn)報(bào)告、設(shè)備清單、生產(chǎn)編號(hào)等，系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別缺失項(xiàng)，資料不齊全不得提交。現(xiàn)場(chǎng)檢查前，平臺(tái)提前一天生成抽檢清單，標(biāo)注樓層、房間、設(shè)備類型與推薦檢查路線。監(jiān)督人員抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，使用移動(dòng)終端掃描設(shè)備編碼核實(shí)數(shù)據(jù)，逐項(xiàng)填寫檢查值。對(duì)于噴淋末端出水、消火栓壓力、應(yīng)急照明亮度、聲光報(bào)警啟動(dòng)時(shí)長(zhǎng)、消防電梯迫停響應(yīng)時(shí)間等測(cè)值，應(yīng)實(shí)時(shí)拍照或錄屏，平臺(tái)自動(dòng)對(duì)比與標(biāo)準(zhǔn)范圍的差值。

關(guān)鍵設(shè)備如消防水泵、風(fēng)機(jī)、報(bào)警主機(jī)、電源切換裝置等，應(yīng)綁定影像操作流程。監(jiān)督人員操作控制按鈕并錄制運(yùn)行全過(guò)程，顯示啟動(dòng)時(shí)長(zhǎng)、電流波動(dòng)、壓力變化等實(shí)測(cè)曲線，由后臺(tái)技術(shù)組判讀后予以存檔。對(duì)易出現(xiàn)疏漏的部位，如風(fēng)管穿隔、樓梯間門開(kāi)啟方向、管井防火封堵、弱電井纜線隔離，應(yīng)設(shè)置影像檢查專崗，單獨(dú)拍照并綁定定位點(diǎn)[8]。驗(yàn)收形成的電子報(bào)告中，明確抽檢點(diǎn)位、檢查記錄、設(shè)備狀態(tài)、問(wèn)題定位、責(zé)任班組與完成時(shí)限等信息。

3.3" 提升監(jiān)督巡查頻次與質(zhì)量

巡查任務(wù)應(yīng)采取分層分批制定計(jì)劃，采用“日常+專項(xiàng)+機(jī)動(dòng)”3種類型并行的模式。日常巡查由消防監(jiān)督人員按照月度排程開(kāi)展，覆蓋高頻風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所，如商場(chǎng)、地鐵站、醫(yī)院、展館、影劇院等，重點(diǎn)核查疏散通道通暢性、消防設(shè)施完好性與管理人員在崗在位情況[9]。專項(xiàng)巡查根據(jù)投訴舉報(bào)、故障預(yù)警、高溫季節(jié)、特殊活動(dòng)等情況設(shè)定臨時(shí)任務(wù)包，聚焦問(wèn)題高發(fā)區(qū)域。

巡查全過(guò)程使用電子化記錄工具，將任務(wù)下發(fā)至監(jiān)督員的移動(dòng)終端，按點(diǎn)位執(zhí)行檢查。每一個(gè)設(shè)備或位置核查完成后，需拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片或采集測(cè)試儀表讀數(shù)，系統(tǒng)記錄拍攝時(shí)間、GPS位置、檢查人、設(shè)備編號(hào)。若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，監(jiān)督員需直接錄入缺陷描述欄，標(biāo)注照片、視頻及故障類型，系統(tǒng)自動(dòng)歸類為待整改項(xiàng)。各項(xiàng)檢查結(jié)論統(tǒng)一生成電子記錄，不允許事后補(bǔ)填。對(duì)于整改項(xiàng)目，設(shè)置自動(dòng)推送功能，將問(wèn)題詳情同步至責(zé)任單位管理人員賬戶，并生成整改時(shí)限與提示次數(shù)。在整改到期前一天，系統(tǒng)再次提醒，若到期未處理將轉(zhuǎn)為預(yù)警項(xiàng)推送上級(jí)審核。特殊場(chǎng)所，如地下管廊、封閉停車場(chǎng)、大跨度廠房等，建議安裝智能探測(cè)節(jié)點(diǎn)與攝像頭輔助巡查，提升覆蓋廣度與發(fā)現(xiàn)速度。

3.4" 構(gòu)建監(jiān)督多維演練評(píng)估體系

演練前，監(jiān)督人員需參與腳本設(shè)計(jì)，明確火源設(shè)置部位、時(shí)段、初始通報(bào)方式與干擾因素，例如，設(shè)置廣播故障、電源跳閘、電梯滯留等場(chǎng)景。每個(gè)場(chǎng)景必須與建筑實(shí)際功能、結(jié)構(gòu)、設(shè)備布局高度匹配。監(jiān)督人員提前介入崗位安排與路徑劃定，將各類人員分為報(bào)警組、疏散引導(dǎo)組、滅火器使用組、聯(lián)絡(luò)信息組等，明確定員、定責(zé)、定路徑。演練期間全程錄像取證，對(duì)每一節(jié)點(diǎn)拍攝時(shí)間打點(diǎn)標(biāo)注，包括報(bào)警啟動(dòng)、廣播響應(yīng)、應(yīng)急照明亮燈、首人出發(fā)、首人到出口、清點(diǎn)完畢等。錄像回放后，由監(jiān)督組逐段截幀計(jì)時(shí)，形成秒級(jí)節(jié)點(diǎn)列表。

演練結(jié)束后立即召開(kāi)復(fù)盤會(huì)，各組反饋任務(wù)完成情況，監(jiān)督人員指出延誤、偏差、逆行等行為的具體位置、人員與成因。演練評(píng)估表采用量化打分制，對(duì)報(bào)警響應(yīng)速度、疏散順序、設(shè)備啟動(dòng)效果、疏散秩序、人員掌握程度等分別評(píng)分，每項(xiàng)不合格項(xiàng)將作為整改項(xiàng)在下一輪復(fù)演中強(qiáng)制復(fù)測(cè)。問(wèn)題嚴(yán)重的單位需安排一次單獨(dú)的跟蹤演練，僅圍繞上次缺項(xiàng)進(jìn)行模擬，并記錄其整改進(jìn)展。演練資料同步存入單位消防檔案庫(kù)，由監(jiān)督端備案核查。

4 結(jié)束語(yǔ)

建筑消防監(jiān)督是保障城市運(yùn)行安全的重要一環(huán)。當(dāng)前，監(jiān)督工作正從傳統(tǒng)靜態(tài)管理逐步邁向數(shù)字化、系統(tǒng)化與動(dòng)態(tài)化方向邁進(jìn)，逐步構(gòu)建起覆蓋設(shè)計(jì)、驗(yàn)收、巡查、演練等多環(huán)節(jié)的閉環(huán)體系。審查的深入性、驗(yàn)收的數(shù)字化、巡查的分級(jí)化與演練的實(shí)戰(zhàn)化共同構(gòu)成了建筑消防監(jiān)督的核心能力支撐。未來(lái)，監(jiān)督路徑將在精細(xì)化管理、數(shù)據(jù)融合與智能識(shí)別等方向不斷拓展，為構(gòu)建安全、有序、韌性的城市空間提供更有力的支撐。

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