實施 “一二三” 工作法 建強企業基層黨組織

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨支部建設，要求把全面從嚴治黨落實到每個黨支部、每名黨員，推動全黨形成大抓基層、大抓支部的良好態勢。（以下簡稱：）深入貫徹黨中央決策部署，牢固樹立大抓基層的鮮明導向，把提升基層黨支部建設質量作為抓基層、打基礎的固本之舉、長遠之計，通過堅持“一個統領”原則、設立“兩個先鋒指數”、抓好“三支關鍵隊伍”的“一二三”工作法，推動基層黨組織全面進步全面過硬。

堅持“一個統領”原則，突出黨的政治建設主旋律

堅持以黨的政治建設為統領，加強企業基層黨組織建設，切實引導全體黨員增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

強化理論學習。堅持以黨的創新理論武裝頭腦，以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為主題主線，通過以上率下“引領學”、全體黨員“覆蓋學”、深入基層“宣講學”、親情網格“暖心學”的“四學聯動”模式，為推動企業高質量發展筑牢思想根基，凝聚強大力量。

強化政治引領。堅持以黨的政治建設統領黨的建設各項工作，健全直接聯系和服務群眾制度機制，創新開展黨員親情網格工作，聚焦職工群眾關心的急難愁盼問題，開展季度主題談話。1名黨員網格長聯系3～5名網格成員，搭建起黨群緊密聯系的“連心橋”，通過提事、理事、辦事、曬事、評事“五事工作法”，2025年開展談心談話2831次，解決答復各類問題232個，問題答復解決率 100% ，滿意度 100% ，充分發揮黨組織的政治引領作用，扎實做好固本強基、凝聚人心的工作。

設立“兩個先鋒指數”，打造黨組織功能主引擎

為充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，設立黨支部、黨員兩個“先鋒指數”，充分激發基層黨組織活力。

建立“黨支部先鋒指數”，促進黨建工作質量和融合發展成效持續提升。建立“黨支部先鋒指數”，并對實施情況進行追蹤考核，每季度開展一次。考核評價內容分為標準、特色和示范三項內容。其中，“標準項”評價內容聚焦“六好”黨支部建設工程，針對班子建設好、隊伍管理好、組織生活好、制度執行好、基礎工作好、作用發揮好6個方面明確標準化工作舉措，促進基礎工作規范落實；“特色項”評價內容聚焦黨支部特色影響力打造工程，圍繞黨支部重點工作任務，如“崗區隊”“領題破題合力攻堅”“黨員親情網格”“兩和”升級等，對黨支部工作進行考評，著力凸顯黨支部黨建特色，激發基層組織活力；“示范項”評價內容聚焦黨支部示范引領力創建工程，主要考評生產經營重點工作，由各生產專業部門在每季度末提供下季度生產重點工作任務及具體考評規則，如 5G+ 工業互聯網、數字鄉村、智慧社區建設等，促進黨建工作與生產經營深度融合。自2020年建立“黨支部先鋒指數”以來，累計評選“先鋒黨支部”96家次，打造了一批黨建工作與生產經營“雙優”的基層黨支部示范典型，其中，1個黨支部獲評中國移動集團公司“第六批基層示范黨支部”“先進基層黨組織”。

建立“黨員先鋒指數”，激發黨員爭先創優的積極性和扛旗爭先的主動性。建立“黨員先鋒指數”，并對實施情況進行追蹤考核，每兩月考核一次，在考評過程中注重“三個突出”。一是突出精細化管理。通過底線指數、學習指數、行動指數、引領指數“四項指數”，實現黨員管理的量化考評。其中，底線指數對標黨員政治合格、品德合格標準要求，以反向扣分的方式進行；學習指數考察黨員參與“三會一課”、黨建培訓等政治理論學習的情況；行動指數考察黨員參與黨業融合活動、親情網格談話、志愿服務等活動的情況；引領指數考察黨員在工作績效、爭先創優等方面的表率情況。二是突出科學化考核。通過“黨員自評一黨員互評一支委評定一黨委審議一公示確認”評比流程，做到公平公正公開，讓黨員爭先有標、行為有尺。同時，開發黨員先鋒指數平臺，實現“評價易操作”“指數看得見”。三是突出多元化激勵。在考核排名前列的黨員中優中選優，評選創新先鋒、克難先鋒、轉型先鋒“三類先鋒”，評定結果應用于公司各類評先評優，并通過文件表彰、發放證書、輪播事跡等方式進行宣傳和激勵，營造向先鋒看齊的整體氛圍。自2020年創建“黨員先鋒指數”以來，累計評定先鋒黨員1290余人次，涌現出諸多“最美移動人”“優秀共產黨員”“優秀黨務工作者”等先進典型。

抓好“三支關鍵隊伍”，鍛強黨建工作主力軍

把加強基層黨建人才隊伍建設擺到更加突出的位置，抓好三支“關鍵隊伍”，為各項工作落實落地提供堅強的人才支撐。

緊抓黨支部書記隊伍建設，發揮頭雁帶動作用。一是強化培養教育。聚焦黨支部書記隊伍政治素養與履職能力提升，通過黨組織書記專題培訓班、干部研修班等載體，為公司26名黨組織負責人系統“充電蓄能”，筑牢思想根基。二是壓實工作責任。根據重點工作任務動態更新《“一崗雙責”清單》，細化黨支部書記及支委黨建任務分工，通過常態化工作提示 + 季度履職通報，進一步擰緊黨建責任鏈條。三是抓實述職評議。每年度扎實開展黨支部書記抓基層黨建述職評議工作，評議得分納入黨建考核。同時，建立問題整改閉環機制，確保黨建工作“有人抓、抓得實、見成效”。

緊抓黨務工作者隊伍建設，發揮組織推動作用。一是以配齊配強為基礎。堅持“人崗相適、專兼結合”原則，為9個分公司黨支部、12個部門黨支部配備11名專職黨務工作者、11名兼職黨務工作者，實現隊伍結構年輕化、專業化。二是以提升素質能力為核心。每年舉辦黨務工作者能力提升培訓，聚焦公文寫作、活動策劃、宣傳報道等關鍵技能開展專項培訓，全面提升黨務工作者的責任意識和能力水平。三是以強化交流互促為關鍵。創新“優秀支部 + 薄弱支部”結對共建模式，圍繞理論共學、組織共筑、難題共答、隊伍共建、發展共謀的“五共”內容開展多形式多載體的交流互學，在觀摩中學習先進，在比較中查找差距，在交流中啟發思路，努力培育黨建工作的“行家里手”。

緊抓黨建指導員隊伍建設，發揮業務骨干作用。聚焦“強黨建、補短板、促發展”目標，在生產網格設置黨建指導員，通過構建“選優”“賦能”“明責”“激勵”全鏈條工作體系，推動黨建指導員作用發揮。一是嚴格標準“選優”，確保隊伍有力量。以政治素質過硬、能力素質過硬、工作作風過硬“三個過硬”為選拔標準，建立能進能出的退出管理機制，全年共選配黨建指導員74人。二是多元培育“賦能”，確保干事有方法。深入開展“數智賦能”和“戰訓賦能”行動，加強黨業融合、數智管理等能力培訓，并加強黨委調研指導，推動優秀黨建指導員經驗分享。三是發揮作用“明責”，確保指導有實效。要求黨建指導員當好政策傳遞的“宣講員”、“凝聚人心”的“服務員”、“攻堅克難”的戰斗員，并通過海報、主題宣傳欄等形式將黨建指導員的工作任務、亮點成效顯性化。四是完善評價“激勵”，確保工作有擔當。將黨建指導員的工作成效和業績納入本人年度綜合績效考核，連續兩年開展“優秀黨建指導員”評選工作，累計評選60人次。

風勁帆滿海天闊，奮楫潮頭逐浪高。通過“一二三”工作法的系統實踐，推動基層黨組織政治功能與組織功能持續增強，黨員先鋒模范作用充分彰顯，黨建工作與生產經營深度融合的“紅色引擎”全面激活。面向未來，將持續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，錨定“基層黨組織全面過硬”目標，不斷深化黨建創新實踐，以高質量黨建引領保障企業高質量發展，為奮力譜寫中國式現代化新篇章貢獻移動力量。

（責任編輯：楊梅）