數字賦能全員黨建責任制閉環管控落地落細

全面從嚴治黨是新時代黨的建設的鮮明主題，黨的二十大報告首次提出“健全全面從嚴治黨體系”的重大命題。把習近平總書記關于全面從嚴治黨的部署要求落到實處，必須堅持系統思維、科學方法，推進管黨治黨內容全涵蓋、對象全覆蓋、責任全鏈條、制度全貫通。近年來，南方電網公司黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實新時代黨的建設總要求，對公司全面從嚴治黨體系進行了系統設計，以黨內法規和公司全面從嚴治黨重要制度文件為依據，明確了各主體全面從嚴治黨政治責任。南方電網廣東廣州供電局黨委深入貫徹落實習近平總書記關于全面從嚴治黨和數字中國建設的重要論述，不斷探索全面從嚴治黨主體責任標準化、清單化、具體化、指標化的實踐路徑，以下屬輸電管理二所為試點，引入數字化工具，構建了“基于數字化工具賦能的全員黨建責任制閉環管控系統”，對具體任務進行智能提醒、全程跟蹤、實時預警與統一管理，顯著提升了全員黨建責任制工作的系統性和規范性，實現了對基層黨組織全面從嚴治黨工作的實時監督和全鏈條管控，切實推動黨建責任落實可視化、可量化。

實施路徑

以標準化為基礎，建立穿透式管理機制

習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上指出，全面從嚴治黨要在國有企業落實落地，必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起。依托超級表單2.0平臺，在平臺空間站試點創建輸電管理二所黨委“全員黨建責任制看板”，依托數字化工具對基層黨組織全面從嚴治黨主體責任清單和到位標準進行全面分析梳理并上線，實現高效管理可視可控。

1南方電網廣東廣州供電局輸電管理二所全員黨建責任制閉環管控系統看板

實現責任鏈條全覆蓋。“全員黨建責任制看板”全面涵蓋基層黨組織全面從嚴治黨具體工作的任務來源、主要依據、具體內容、開展頻次、時間節點、交付物和責任部門等關鍵信息，通過數據可視化看板實時反映各級黨組織實際完成進度與關鍵指標情況，輔助上級管理人員針對不同黨組織實施精準監督、精準管理，確保全面從嚴治黨主體責任具體工作全過程可控、在控。

推動責任落實提質效。基于整體上線的任務分發、反饋模式，“全員黨建責任制看板”能夠每月自動生成全員黨建責任制落實情況報表。自2024年1月上線運行以來，輸電管理二所黨委全員黨建責任制月度評價工作耗時由原來的5天縮短至1天，減少紙質報表數量約 80% ，數據收集效率提升 70% ，切實提高了全員黨建責任制工作管理效率，有效推動全面從嚴治黨主體責任落地、落實。

以清單化為抓手，推動責任落實精細化

習近平總書記強調，要健全問責機制，堅持有責必問、問責必嚴，把監督檢查、目標考核、責任追究有機結合起來，形成法規制度執行強大推動力。基于“全員黨建責任制看板”，輸電管理二所進一步對全員黨建責任制全鏈條涉及的不同崗位進行分析，從到位標準出發，梳理各級黨組織、各部門不同人員的實際管理需求，開發全員黨建責任制RPA（機器人流程自動化）管理助手。

需求梳理與分析。從輸電管理二所黨委、所屬黨支部和黨建人事部3個層級著手，分類梳理黨組織書記、黨組織委員、專兼職黨務人員等五類人員在全員黨建責任制工作中的具體責任和管理需求，創新引入超級表單2.0工具，自主開發黨建責任制閉環管控“一張表”。通過構建完整主數據表單、鏡像表單及多條件篩選表單，實現黨組織書記、黨組織委員、專兼職黨務人員等五類人員多角色視角下的信息靈活篩選與分析統計，顯著提升了黨建責任制管理精細化水平和數據支持能力。聚焦上級重點任務部署，實時動態更新黨建任務。應用算法差異化推送，建立進度監控預警機制，讓黨建任務進度數據自動流轉提醒，實現黨建責任制任務池精準推送、全面協同、剛性執行，搭建全員黨建責任制精準管理底層框架。

需求實現與管理。依托RPA技術，實現對任務進度數據的自動抓取。每月初向黨建工作管理人員推送月度任務提醒，確保管理人員對全員黨建責任制周期性任務“心中有數”。對臨近節點未完成的任務向責任人和管理人員發送預警信息，提醒責任人防范任務漏項，督促管理人員加強督辦和檢查。黨建管理人員能定期進入超級表單2.0駕駛艙，進行后臺個性化統計與分析，實現便捷、直觀、精準地管控，并能針對進度啟動一鍵提醒推送功能，觸達任務推進人員。此外，還針對專兼職紀檢人員常態化報送工作建立了“月初部署、季度跟蹤”管控節點，分層分級開展督辦提醒。多維度統籌推動全員黨建責任制工作。

以具體化為導向，強化黨員教育與管理實效

習近平總書記強調，黨員是黨的肌體細胞，是黨的活力源泉，黨員教育管理是黨的建設基礎性經常性工作。輸電管理二所堅持問題導向，依托“全員黨建責任制看板”，針對黨員學習教育管理中存在的任務頻次高但管控弱、學習效果難量化、學習資源分散且觸達不及時等現實痛點，拓展建設了集學習資源整合、過程管控與效果評估于一體的黨員知識共享中心，推動黨員學習教育由“粗放式開展”向“精細化管理”轉變，切實提升學習的針對性與實效性。

整合學習資源，構建線上學習活動專區。在超級表單2.0中專門搭建“學習活動專區”，由黨建人事部每月定期上傳主題黨日學習材料、重要政策解讀、典型案例分析等學習資源，并利用系統定向推送功能定期推送，確保學習資料精準、及時送達全體黨員，解決了傳統模式下資料分發不及時、版本不統一、覆蓋不全面的問題，為黨員自主學習提供了統一、便捷的數字化入口。

強化過程管控，實現學習心得在線管理。系統為每次學習活動創建覆蓋黨支部全員的\"在線學習心得收集表”，要求黨員結合學習內容在線提交心得體會。此舉不僅確保了學習過程可追、參與情況可統計，更促使黨員深入思考、學深悟透，將學習內容內化于心。與此同時，該模式將學習記錄整理時間從平均2小時壓縮至20分鐘以內，為基層減負成效顯著。

注重效果評估，賦能學習質量精準提升。系統具備學習數據回溯與分析功能，可對黨員學習參與度、心得提交及時性、內容質量等進行多維度統計。管理人員可據此精準識別學習積極性不高或理解不到位的個別黨員，及時進行提醒和輔導，實現靶向督促。同時，通過匯聚優質學習心得，形成共享知識庫，促進黨員間相互借鑒、共同提高，營造“比學趕超”的良好氛圍，有效深化了黨員的政治素養與學習實效。

以指標化為支撐，構建數據驅動考核機制

習近平總書記指出，要把干部干了什么事、干了多少事、干的事組織和群眾認不認可作為選拔干部的根本依據，激勵各級干部干事創業。全員黨建責任制閉環管控系統通過數據集成、自動分析與可視化展示，構建了覆蓋黨建任務全流程的數據驅動考核機制，實現了黨建考核從“人工主觀判斷”向“數據精準評估\"的轉變，有效提升了黨建工作的科學性與規范性。依托其智能分析能力，系統每月自動生成黨建任務完成情況報表，構建了貫穿“知責一履責一考責一問責”全鏈條的數字化考核機制，實現了責任落實可量化、可追溯、可評價。

自2024年1月啟用以來，該系統全員黨建責任制看板、RPA自動化處理體系及核心模塊功能在輸電管理二所不斷的完善下，推動基層黨建工作的透明度和執行力進一步提升，在打通全面從嚴治黨“最后一公里”方面成效顯著，獲得基層黨組織書記、委員和黨務工作人員的一致好評。

一是實現知責明責清晰化。系統將全面從嚴治黨主體責任體系轉化為標準化數據字段，通過超級表單2.0構建起“一崗一清單”責任視圖，明確各崗位任務內容、時間節點與交付標準，實現責任內容數據化、可視化。全體黨員可通過系統實時查看自身任務清單，上級黨組織可動態掌握所屬黨支部責任落實進度，形成了“全員明責、數據溯源”的責任認知機制，從源頭上杜絕了責任虛化、任務空轉。

二是實現過程管控精細化。系統依托RPA技術實現了任務進度自動抓取與預警提醒，構建起\"下發一執行一反饋一考評”線上閉環。考核節點自動觸發評估流程，對任務完成率、及時率等多維度數據進行實時分析，生成量化考核結果。黨建考核工作由原來依賴人工匯總的主觀評價，轉變為基于系統數據的客觀評分，實現了考核過程全程留痕、動態可控的同時，確保了考核結果的客觀與公正。

三是實現責任壓實可量化。系統通過數據報表自動生成考核結果，為黨建考核提供客觀、可追溯的依據，推動責任落實從“軟約束”轉向“硬指標”。例如系統可對未達標任務實行紅黃燈預警，并自動推送至責任人與管理人員，督促其限期整改。輸電管理二所將考核結果作為黨員評議、干部履職評價的重要依據，推動責任從“紙面”落到“實處”，切實增強了各級黨組織和黨員落實責任的自覺性與緊迫感。

經驗與啟示

輸電管理二所以數字賦能全員黨建責任制閉環管控，實現了對基層黨組織全面從嚴治黨工作的實時監督和全鏈條管控，切實推動黨建責任落實可視化、可量化，給予了企業以下有益啟示：

要以技術賦能驅動管理機制創新，實現責任落實由“模糊”走向“清晰”。通過超級表單2.0與RPA技術的有機結合，輸電管理二所對黨建工作進行流程再造和機制創新，精準解決了傳統黨建工作管理中“責任不清、監督不力、考核不準”的核心痛點，同時依托“任務分發一執行跟蹤一預警提醒一考核評價”的全流程閉環管理機制，為黨建工作提供了標準化、流程化、可視化的全新數字化解決方案，進一步提升了基層黨建工作質量。

要構建數據驅動的決策體系，以“科學歸因”取代“經驗判斷”。系統搭建的“數據收集一分析一可視化展示”完整鏈條，切實為黨建工作提供了全面、準確、及時的數據支撐，有效擺脫了對固有經驗的依賴，讓黨建工作的規劃、推進和考核均以客觀數據為支撐，大幅提升了決策的科學性與精準度，為黨建工作方向調整、重點規劃和資源分配提供了科學依據，實現了從“粗放式推進”向“精細化管理”的轉變。

數字賦能實現基層黨組織全面從嚴治黨工作全流程精細化管控

要以數據流貫通全流程，推動工作模式由“被動應對”變為“主動管控”。在全員黨建責任制閉環管控系統的加持下，輸電管理二所將黨建工作的全流程納入可控、在控范圍，通過技術工具提前跟蹤任務執行、預警潛在問題，改變了傳統黨建“事后補救”的被動模式，實現對黨建工作風險、進度和質量的主動預判與管控，切實提升了工作規范性和實效性。

（執筆人：黃雪莜徐宇劉薇）

（責任編輯：木子）