“七個(gè)三” 推動基層黨建提質(zhì)增效

為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能，國務(wù)院國資委實(shí)施基層黨建提質(zhì)增效“七抓”工程的工作部署，中能建建筑集團(tuán)有限公司（以下簡稱：公司）立足國有工程企業(yè)實(shí)際情況，在落實(shí)落地上下功夫，探索出具有“能建建筑”特色的“七個(gè)三”實(shí)踐成果。

“三個(gè)到位”抓組織

工作機(jī)制到位，以制度閉環(huán)強(qiáng)保障。以機(jī)制保障夯實(shí)黨建根基，公司黨委將基層黨組織設(shè)置、調(diào)整等納入決策事項(xiàng)清單，隨項(xiàng)自進(jìn)展與黨員分布形成動態(tài)研究。落實(shí)“第一議題”制度，建立學(xué)習(xí)臺賬，定期盤點(diǎn)，形成管理閉環(huán)，確保上級要求落實(shí)落地。規(guī)范“三重一大”決策事項(xiàng)，擬定清單，依法合規(guī)促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營。

組織設(shè)置到位，以全域覆蓋筑堡壘。以組織覆蓋消除黨建盲區(qū)。常態(tài)設(shè)置上，項(xiàng)目機(jī)構(gòu)、黨組織及負(fù)責(zé)人同步確立，人員“三定”兼顧黨員構(gòu)成，做到應(yīng)建必建。聯(lián)合組建上，針對新能源等項(xiàng)目黨員少的情況，按類型、業(yè)務(wù)或區(qū)域聯(lián)建黨支部，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。臨時(shí)共建上，與項(xiàng)目屬地政府、業(yè)主等共建臨時(shí)黨支部，深化“聯(lián)學(xué)聯(lián)建·融通融合”行動。

凝心聚力到位，以人文關(guān)懷聚合力。以人文關(guān)懷激發(fā)全員活力，落實(shí)黨建帶工建團(tuán)建，黨支部書記兼任工會主席，群團(tuán)組織同步設(shè)立。推行“兩個(gè)圖集”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化營地與“職工小家”，踐行“健康能建”要求。固化員工滿意度測評、思想動態(tài)調(diào)研等機(jī)制，解決員工“七大關(guān)切”。關(guān)心境外職工，建立海齡津貼、輪崗機(jī)制，建立家庭信息臺賬，開展節(jié)假日走訪慰問，員工滿意度超97% 。

“三個(gè)強(qiáng)化”抓書記

強(qiáng)化書記選配，建強(qiáng)骨干隊(duì)伍。突出政治標(biāo)準(zhǔn)，選任重大事件、項(xiàng)目中貫徹決策有力的黨員干部擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人。推行黨政分設(shè)（超 60% ）交叉任職，在“大綜難”項(xiàng)目設(shè)置專職副書記。建立后備庫，以公開競聘暢通職業(yè)通道，將黨組織書記崗位作為復(fù)合型人才培養(yǎng)平臺。

強(qiáng)化能力提升，錘煉過硬本領(lǐng)。實(shí)行“雙向交流”，近三年，公司生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)黨務(wù)崗位12人，優(yōu)秀黨務(wù)人員任項(xiàng)目經(jīng)理5人。每年選優(yōu)參與公司黨委巡察、黨建考核等，以查促培。按項(xiàng)目體量、復(fù)雜度合理配置、階梯式培養(yǎng)后備黨支部書記。

強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，壓實(shí)工作鏈條。每周召開例會 + 計(jì)劃通報(bào)，落實(shí)公司黨委決策部署與重點(diǎn)工作；每月開展座談會 + 談心談話，解難題強(qiáng)思想引領(lǐng)；每季度開展主題實(shí)踐活動，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用；每年度進(jìn)行述職評議考核，通過“現(xiàn)場 + 書面”“述職 + 提問”等，按ABCD評定黨組織書記工作等次，與獎(jiǎng)懲、評優(yōu)、績效薪酬和崗位晉升掛鉤。

“三個(gè)嚴(yán)格”抓黨員

嚴(yán)格黨員發(fā)展，嚴(yán)把入口質(zhì)量。突出政治標(biāo)準(zhǔn)，把握發(fā)展重點(diǎn)，優(yōu)先發(fā)展一線管理技術(shù)骨干、優(yōu)秀青年員工等，注重從“后備干部庫”中培養(yǎng)入黨積極分子、確定發(fā)展對象。關(guān)注苦累遠(yuǎn)崗位職工，加大其中優(yōu)秀者的培養(yǎng)力度。嚴(yán)格規(guī)范流程，建立入黨申請人、積極分子、發(fā)展對象“三個(gè)基本庫”，多形式了解其綜合表現(xiàn)。

嚴(yán)格黨員教育，筑牢思想根基。固化“紅色”講堂，參觀紅色教育基地，開展沉浸式教育，傳承紅色基因。固化“至精”講堂，設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動室，利用主題黨日、“三會一課”等形式，鑄魂提能。固化“歸國”講堂，開展境外黨員回國輪訓(xùn)，牢牢把握意識形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán)。

嚴(yán)格先模選樹，樹立標(biāo)桿榜樣。全面建庫，梳理外部榮譽(yù)，建立公司先模梯隊(duì)人員庫、“六個(gè)人才庫”等。重點(diǎn)培養(yǎng)，以外部榮譽(yù)申報(bào)為牽引，制定三年選樹計(jì)劃。抓前期策劃、培養(yǎng)督導(dǎo)、過程跟蹤等。廣泛推介，發(fā)揮公司“八位一體”宣傳載體作用，講好先模故事，構(gòu)建全媒體傳播體系。

“三個(gè)載體”抓活動

規(guī)范“三會一課”。以“規(guī)定動作不走樣、自選動作有亮點(diǎn)”為原則，制定黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)務(wù)手冊、陣地建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)清單等。建立學(xué)習(xí)資料匯編機(jī)制，每月摘錄黨中央重要會議精神等內(nèi)容，作為基層“指導(dǎo)書”，累計(jì)發(fā)布53期。規(guī)范研討流程，采用領(lǐng)學(xué) + 交流模式，保障決策落地。

抓實(shí)主題實(shí)踐。將急難險(xiǎn)重任務(wù)融入主題實(shí)踐活動，納入黨支部計(jì)劃。進(jìn)行分類指導(dǎo)，項(xiàng)目履約端以“崗、隊(duì)、區(qū)”和黨員領(lǐng)導(dǎo)帶班為抓手，年均開展活動250余次，助力百余個(gè)項(xiàng)目履約。在顧客關(guān)切端建立“當(dāng)天回應(yīng)、三天變化、七天改觀”響應(yīng)機(jī)制，滿意度超 95% 。在工程創(chuàng)優(yōu)端組建黨員攻關(guān)小組、創(chuàng)新及勞模工作室，破技術(shù)難題。把活動情況納入考核，對優(yōu)秀者進(jìn)行表彰并推薦上級評優(yōu)。

做亮特色活動。連續(xù)19年在標(biāo)桿項(xiàng)目現(xiàn)場召開黨建和企業(yè)文化建設(shè)研討會，組織領(lǐng)導(dǎo)干部黨員代表開展研討。深化“黨員示范崗”等創(chuàng)先爭優(yōu)活動，塑造先鋒工程。每年選取具有代表性的黨支部創(chuàng)新策劃，提煉“黨支部工作法”，形成“實(shí)踐在黨支部”案例，打造特色黨建品牌。

“三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”抓制度

健全標(biāo)準(zhǔn)體系，夯實(shí)制度基礎(chǔ)。將黨建管理標(biāo)準(zhǔn)融入企業(yè)“三標(biāo)一體”體系，對大黨建108項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行要素審核，動態(tài)修訂制度并宣傳貫徹。編制黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)務(wù)手冊，突出政治建設(shè)等四大特點(diǎn)，固化工作范本。將黨建工作清單化，梳理形成基層黨建考核、“三會一課”指引等12項(xiàng)清單，使抽象的黨建工作轉(zhuǎn)化為可操作、可監(jiān)測的具體任務(wù)。

嚴(yán)格制度執(zhí)行，強(qiáng)化執(zhí)行效能。倡導(dǎo)“按章辦事、按流程推進(jìn)”的制度文化，推動全員踐行。開展“制度執(zhí)行年”活動，分類培訓(xùn)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，將制度執(zhí)行納入審計(jì)、巡察等重點(diǎn)工作，通過基礎(chǔ)管理穿透實(shí)現(xiàn)管理閉環(huán)，彰顯制度生命力。

細(xì)化考核評價(jià)，壓實(shí)責(zé)任鏈條。分解黨建責(zé)任制考核為6大類18項(xiàng)60個(gè)要點(diǎn)，明確黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”清單，每季度跟蹤推進(jìn)。按月度考核、半年通報(bào)、年度考評設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，年底組建考評組深入基層，通過查資料、訪談等形式檢驗(yàn)黨建工作成效，倒逼責(zé)任落實(shí)。

“三個(gè)結(jié)合”抓培訓(xùn)

“線上 + 線下”相結(jié)合。黨支部以線下集中培訓(xùn)為主，聚焦理論、業(yè)務(wù)、實(shí)操，由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)骨干等面對面授課。公司側(cè)重線上“云”端培訓(xùn)，依托生產(chǎn)指揮中心、視頻會議等數(shù)字化平臺，邀請領(lǐng)導(dǎo)干部、外部專家以視頻形式講授思政課、業(yè)務(wù)課、廉潔課。

“理論 + 情景”相結(jié)合。立足理論宣講傳統(tǒng)，連續(xù)十年組建宣講組深入一線，開展為期一個(gè)月的“面對面”解讀，深入宣講黨的創(chuàng)新理論、企業(yè)戰(zhàn)略等內(nèi)容。邀請外部知名教授專題宣講。創(chuàng)新情景模擬，結(jié)合重要會議、培訓(xùn)班等契機(jī)，再現(xiàn)“換屆選舉”“組織生活會”等規(guī)范流程，強(qiáng)化實(shí)操認(rèn)知。

“檢查 + 輔導(dǎo)”相結(jié)合。以查促培，針對內(nèi)部監(jiān)督、巡察發(fā)現(xiàn)的問題，派職能部門骨干赴基層，結(jié)合案例現(xiàn)場教學(xué)；穿透輔導(dǎo)，宣講組納入生產(chǎn)經(jīng)營專家，圍繞項(xiàng)目“三基”、數(shù)字化應(yīng)用等現(xiàn)場指導(dǎo)，對照“一利五率”等要求“手指口述”教學(xué)，提升實(shí)務(wù)能力。

“三個(gè)注重”抓保障

注重組織保障，健全常態(tài)化議事機(jī)制。堅(jiān)持十多年周例會制度，公司領(lǐng)導(dǎo)班子與大黨建部門負(fù)責(zé)人參會，匯報(bào)黨建重點(diǎn)工作與突出問題；每月召開黨群、黨辦等大政工部門聯(lián)席會，通報(bào)分析基層黨建問題并制定改進(jìn)措施：每季度召開基層黨建推進(jìn)會，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、交流體會，提升工作質(zhì)效。

注重陣地保障，打造標(biāo)準(zhǔn)化活動空間。明確黨組織活動區(qū)域布局、面積及設(shè)施要求，建立“紅色地”，直管項(xiàng)目設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動室（廉潔文化教育室），配備書籍、設(shè)備及“悅讀”二維碼，境外項(xiàng)目設(shè)“至精課堂”開展教學(xué)交流；創(chuàng)建“紅色地帶”，布設(shè)企業(yè)文化長廊與黨員風(fēng)采展板；豐富“紅色區(qū)域”，設(shè)職工書吧、活動室，配備健身器材，建設(shè)“職工之家”。

注重待遇保障，穩(wěn)定專業(yè)化黨務(wù)隊(duì)伍。制度層面將黨務(wù)人員編制、職級、薪酬與經(jīng)營管理人員同崗?fù)觯{入管理；暢通成長渠道，建立黨務(wù)與經(jīng)營管理干部雙向輪崗機(jī)制，明確專職副書記設(shè)置條件，保障隊(duì)伍穩(wěn)定。

（責(zé)任編輯：王一平）