下好“四個(gè)功夫”打造高質(zhì)量黨支部書記隊(duì)伍

做好抓基層、打基礎(chǔ)工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，關(guān)鍵是要建設(shè)一支高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍。基層黨支部書記是基層黨組織的第一責(zé)任人，是黨的最基層組織的“領(lǐng)頭羊”。國有企業(yè)要堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，按照“三懂三會(huì)三過硬”的要求，著力在選優(yōu)配強(qiáng)、育強(qiáng)賦能、從嚴(yán)考核、完善激勵(lì)四個(gè)方面下功夫，努力建設(shè)素質(zhì)高、作風(fēng)硬、能力強(qiáng)的黨支部書記隊(duì)伍，切實(shí)發(fā)揮“頭雁”作用，推動(dòng)黨的基層工作高質(zhì)量發(fā)展。

在選優(yōu)配強(qiáng)上下功夫，著力完善黨支部書記配備模式

注重頂層設(shè)計(jì)。國有企業(yè)要堅(jiān)持黨管干部原則，在選配黨支部書記的任職標(biāo)準(zhǔn)上，堅(jiān)持把政治強(qiáng)、作風(fēng)正的要求放在首位；將黨支部書記選配工作全過程納入企業(yè)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，從嚴(yán)把好任職條件、資格審查、方案審議、會(huì)議研究等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持知人善任、人崗相適，及時(shí)把政治強(qiáng)、懂黨務(wù)、善管理的優(yōu)秀干部選配到黨支部書記崗位并合理使用，持續(xù)優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

明確基本條件。黨支部書記要熟悉本單位生產(chǎn)經(jīng)營管理業(yè)務(wù)，具有較強(qiáng)的科學(xué)決策能力、組織協(xié)調(diào)能力和領(lǐng)導(dǎo)管理能力，善于做群眾工作，能夠妥善解決突出矛盾和實(shí)際問題，維護(hù)本單位和員工隊(duì)伍和諧穩(wěn)定。原則上應(yīng)具有1年以上黨齡，年齡不超過50周歲。

設(shè)立配備原則。國有企業(yè)要按照交叉任職的原則，合理設(shè)置黨支部書記崗位，切實(shí)選優(yōu)配強(qiáng)。在黨員人數(shù)多、管理難度大的基層單位配齊配強(qiáng)專職黨支部書記。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營安全管理等實(shí)際情況，按照黨建工作有人抓有人管理，宜專則專、宜兼則兼的原則配備黨支部書記。若黨支部書記和經(jīng)理為“一肩挑”，應(yīng)配備1名黨支部副書記，兼任行政副職，協(xié)助黨支部書記抓黨支部工作。同時(shí)，注意選拔和鼓勵(lì)從事生產(chǎn)經(jīng)營管理工作、具有專業(yè)技能的優(yōu)秀黨員從事黨務(wù)工作。

在育強(qiáng)賦能上下功夫，著力提升黨支部書記的履職能力

抓好集中輪訓(xùn)。國有企業(yè)應(yīng)組織每年開展“黨支部書記進(jìn)黨校”專題輪訓(xùn)，確保黨支部書記每年至少參加一次集中培訓(xùn)，時(shí)間不少于5天；新任黨支部書記須在半年內(nèi)完成任職培訓(xùn)。培訓(xùn)重點(diǎn)涵蓋上級重要會(huì)議精神、黨建基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、文化引領(lǐng)、合規(guī)管理、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢任務(wù)、思想政治工作等內(nèi)容。

加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)。倡導(dǎo)在黨建協(xié)作區(qū)及公司基層單位開展結(jié)對共建，推動(dòng)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、共同發(fā)展，不斷拓展“朋友圈”，開闊思維視野。搭建黨課競賽、優(yōu)秀工作法評比、基本功競賽等平臺，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情。圍繞服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營，定期組織黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流，幫助黨支部書記熟練掌握崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)，夯實(shí)基本功。

加強(qiáng)黨支部書記后備人才儲(chǔ)備。國有企業(yè)黨工團(tuán)組織合力考察，重點(diǎn)選拔工作有思路、管理有經(jīng)驗(yàn)、帶動(dòng)有能力、群眾有基礎(chǔ)、個(gè)人有意愿的優(yōu)秀青年黨員骨干作為黨支部書記后備人選。條件允許的黨支部，應(yīng)配備1名35歲以下的黨支部委員作為后備黨支部書記人選，建立黨支部書記后備隊(duì)伍臺賬，定期跟蹤分析，形成人才儲(chǔ)備庫。

強(qiáng)化新任黨支部書記隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制。針對新上崗的黨支部書記，選取本單位經(jīng)驗(yàn)豐富的政工類黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任導(dǎo)師，建立“一對一”傳幫帶關(guān)系，簽訂為期3年的師徒協(xié)議，通過手把手地教、一對一輔導(dǎo)，幫助新任黨支部書記快速成為黨建業(yè)務(wù)骨干。

深化復(fù)合型黨支部書記培養(yǎng)。堅(jiān)持多崗位鍛煉，每年統(tǒng)籌安排一定名額，有計(jì)劃推動(dòng)黨支部書記在機(jī)關(guān)與基層之間雙向掛職、黨建與行政崗位之間交流輪崗。加大黨支部書記到生產(chǎn)經(jīng)營管理崗位輪崗交流的力度，使黨支部書記既熟悉黨建工作，又懂生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，力爭復(fù)合型黨支部書記占比達(dá)到 90% 以上，每年備案工作開展情況。

在嚴(yán)格考核上下功夫，著力增強(qiáng)黨支部書記擔(dān)當(dāng)能力

推行持證上崗。國有企業(yè)可采取“筆試 + 專題匯報(bào) + 實(shí)踐案例編寫”的方式，每年開展資格認(rèn)證考試，對黨支部書記的政治理論、實(shí)踐能力、總結(jié)提煉能力進(jìn)行評估。一是政治理論能力評估。采取筆試方式，檢驗(yàn)黨支部書記對黨的基本理論、基本方針、基本政策、基本知識以及黨章黨規(guī)黨紀(jì)等方面的掌握情況。二是實(shí)踐能力評估。采取情景案例分析方式，結(jié)合企業(yè)發(fā)展面臨的內(nèi)外部形勢，檢驗(yàn)黨支部書記在解決生產(chǎn)經(jīng)營及合規(guī)管理、思想政治工作、防范化解矛盾糾紛等方面實(shí)際問題的能力。三是提煉總結(jié)能力評估。采取專題匯報(bào)、案例編寫等方式，檢驗(yàn)黨支部書記在實(shí)踐過程中總結(jié)提煉務(wù)實(shí)管用的對策措施和特色經(jīng)驗(yàn)做法的綜合能力水平。

建立任務(wù)清單。堅(jiān)持以生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績檢驗(yàn)黨建工作成效，圍繞基層黨建和生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)建立黨支部書記基本任務(wù)清單，明確基本考核指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)同向、措施同定、工作同步。

抓實(shí)述職評議。黨支部書記每年在黨員大會(huì)現(xiàn)場述職，每3年至少向本單位黨委現(xiàn)場述職1次，述職內(nèi)容包含履行黨建責(zé)任、QHSE責(zé)任、生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任落實(shí)情況、存在問題、下一步工作規(guī)劃等內(nèi)容。現(xiàn)場述職評議會(huì)議一般以黨委擴(kuò)大會(huì)議的形式，由述職人員逐一述職，與會(huì)代表現(xiàn)場提問并點(diǎn)評，會(huì)議代表進(jìn)行現(xiàn)場測評。

強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。推進(jìn)黨支部書記管理考評，綜合運(yùn)用述職評議、組織評價(jià)和崗位資格認(rèn)證等方式，不斷完善對黨支部書記的考核評價(jià)體系，把考核結(jié)果與黨支部書記評先選優(yōu)、薪酬兌現(xiàn)、培養(yǎng)使用、交流退出等掛鉤，形成常態(tài)化長效化機(jī)制。對年度考核排名位于本單位前 30% 的黨支部書記，應(yīng)將其作為評先選優(yōu)的重點(diǎn)推薦對象，并在培養(yǎng)使用上予以優(yōu)先考慮。完善退出機(jī)制，對年度考核排名位于本單位后 30% 的黨支部書記，應(yīng)通過輔導(dǎo)交流、誡勉談話等方式幫助其提高認(rèn)識、提升能力；對經(jīng)幫扶仍無明顯改善，或確屬業(yè)績平庸、不勝任現(xiàn)職的，應(yīng)及時(shí)予以調(diào)崗或降職。

在成長激勵(lì)上下功夫，著力提高黨支部書記干事創(chuàng)業(yè)積極性

實(shí)行崗位管理。國有企業(yè)可將黨支部書記崗位納入公司管理人員考核體系，與同級行政管理人員同考核、同獎(jiǎng)勵(lì)。建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，確保人由崗選，薪由崗定，同崗?fù)辍?/p>

暢通成長通道。堅(jiān)持把黨支部書記崗位作為培養(yǎng)鍛煉和選拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的重要平臺，將成績突出的黨支部書記納入本單位黨委后備干部進(jìn)行培養(yǎng)。分析每名黨支部書記的優(yōu)勢、劣勢，評估其性格、思想動(dòng)態(tài)、學(xué)識、技能、喜好和崗位特點(diǎn)，為其制定個(gè)人中、長期職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過調(diào)整崗位、分類培訓(xùn)、動(dòng)態(tài)校正，有針對性地引導(dǎo)其按職業(yè)規(guī)劃快速成長。

選樹先進(jìn)典型。定期評選、表彰優(yōu)秀基層黨支部書記，每1-2年評選一次優(yōu)秀黨務(wù)工作者。大力宣傳先進(jìn)事跡，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。加大對優(yōu)秀黨支部書記的推薦表彰力度，推薦優(yōu)秀黨支部書記擔(dān)任各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員，為他們提供參政議政、發(fā)揮作用的舞臺，激勵(lì)黨支部書記履職盡責(zé)。

加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛。每年定期組織開展黨支部書記需求調(diào)研、談心談話和意見征集等，充分掌握黨支部書記隊(duì)伍現(xiàn)狀和思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決工作、生活中遇到的困難，為他們開展工作和成長進(jìn)步搭建平臺、創(chuàng)造條件。積極營造尊重、關(guān)心黨支部書記的良好氛圍；本單位黨委要經(jīng)常與黨支部書記談心，了解其思想困惑和實(shí)際困難，做好心理疏導(dǎo)，激發(fā)黨支部書記奮發(fā)進(jìn)取的內(nèi)在潛能。

基層黨組織是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”，黨支部書記是基層黨組織的“班長”和帶頭人。國有企業(yè)要完善黨支部書記教育培訓(xùn)體系，加大培養(yǎng)鍛煉力度，多形式提升黨支部書記的思想境界、黨性修養(yǎng)、服務(wù)意識和工作能力，讓其成為將上級部署落實(shí)到基層的具體實(shí)踐者，加強(qiáng)基層黨建的有效推進(jìn)者，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和人才支撐。

（責(zé)任編輯：朗月）