高等教育中外合作辦學中關于意識形態若干問題的思考

范文博

【摘 要】高等教育中外合作辦學是適應現代高等教育發展要求和加強國際教育交流與合作的重要形式，但由于中西方經濟基礎和上層建筑的差異，在高等教育中外合作辦學過程中不可避免地出現許多新情況、新問題，尤其是意識形態領域的沖突逐漸顯現。本文提出一些意見和建議，希望能為高等教育中外合作辦學的良性發展做出一點貢獻。

【關鍵詞】高等教育 中外合作辦學 意識形態

中圖分類號：G4 文獻標識碼：A DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2014.05.016

一、在意識形態沖突中求同存異

1.充分利用意識形態的吸納性，兼容并包。

隨著高等教育中外合作辦學的不斷發展，不同意識形態背景的團體走到一個環境中來，形成了多元化的意識形態氛圍。多元的意識形態雖增加了沖突類型和數量，卻緩解了沖突的強度。即意識形態越多元，沖突的數量越多，沖突的強度反而越弱、越平緩。而意識形態又具有吸納性的特點，平緩的意識形態沖突對于增加意識形態的吸納性，消解意識形態沖突具有重要意義。

2.加強意識形態之間的溝通了解和對話。

不同的意識形態之間應相互尊重、相互理解、相互寬容、相互借鑒。尊重、吸納、兼容并蓄才是任何一種事物生命力旺盛、可繼續發展的表現。這不僅有助于本民族自身的發展，也有利于人類文明的進步。因此，為了消解、規避沖突，不同的價值體系之間需要有理解精神和博大胸懷，尋求公認的價值理念，以達到和諧與發展。同時，以此為基準，突破狹隘的意識形態主義，用坦誠和信任的態度互相交流，勇于吸取異質中有用的價值，在本團體意識形態的根基上建構自我發展的新形態。

二、尋求正確的合作途徑，樹立正確的合作意識

1.提高鑒別判斷能力，慎重選擇合作對象。

開展中外合作辦學，核心就是要引進優質教育資源為我所用，以促進我國教育事業的健康快速發展，能否引進真正的優質教育資源，已經成為合作辦學能否成功的基本前提。國外教育資源的多樣性、多層次就要求我們在選擇優質教育資源時，不斷提高鑒別、判斷的能力，不僅要從宏觀層面上了解對方的背景、辦學宗旨、管理模式以及管理層對中國的態度，而且要從微觀層面上研究對方的師資力量、選用教材、學位認可程度。用時，還要從操作層面上明確雙方在管理上的分工、各自承擔的義務和享受的權益。

2.樹立共同利益，用合作解決意識形態沖突。

在高等教育中外合作辦學的模式下，雖然不同主體要素的價值追求差異很大，但是在很多方面都有尋找共同利益的驅動力：第一，政府驅動力。通過政府行為推動雙方國家合作辦學，提高系統競爭力、增加勞動力可就業性和流動性、促進經濟增長。第二，知識共享驅動力。知識在全球化的過程中，通過合作辦學組織成員的共同開發利用，會不斷受到啟發，創造出更多的新知識，使知識本身的價值不斷增大。第三，學術驅動力。院校層面的案例研究表明，學術國際活動可以作為重大的機構規劃、評估活動的催生因素，可以通過加強人力、技術或管理等方面的基礎系統來推動院校建設。第四，文化驅動力。文化驅動力關注學習者個體的發展，許多學術界的人士都認為，中外合作辦學培養的畢業生具有很強跨文化關系與跨文化交流方面的知識與技能，正是跨國企業所需要的特殊人才。

三、依法規范高等教育中外合作辦學，維護教育主權

1.樹立正確的教育主權觀。

在高等教育中外合作辦學中，既要搞好對外合作與服務，實現優勢互補，同時也要堅定不移地維護好國家的教育主權。在教育中獨攬大權的做法是保守的，但在合作過程中完全依賴外國辦學機構是更危險的。在國際教育交流、對外合作辦學中，應分清主權與非主權的界限，分清主權與產權的區別，保持高度的政治敏銳性和責任感，時刻警惕敵對勢力利用教育交流對政治觀、價值觀、文化、宗教等方面進行意識形態的滲透。只有高度重視西方價值觀念和外來文化所帶來的沖擊和影響，才能保證教育的社會主義方向，才能促進中外合作辦學的開放與發展。

2.加強審批和管理，完善相關法規體系。

在中外合作辦學經營行為上，曾出現過機構產權不明、資產管理混亂等問題，這使得合作雙方的利益都得不到應有的保護。在我國開放的教育市場中，如果不加強完善相關法律法規的建設，就很容易在教育主權、辦學方向等方面出現矛盾和問題。這就要求我國在中外合作辦學的管理過程中，改變以往“重審批、輕監管”的做法，不僅要嚴格遵守行政審批制度，而且要對學校的財務狀況的審計、理事會職責的履行、監管機構的確立和責權的劃分進行嚴格的管理，盡快形成一套健全的合作辦學監管體系。除此之外，還要加快對合作辦學質量評估機制的建設，研究出一套適用于中外合作辦學的完善的評估體系和機制，促進中外雙方保證較高的辦學質量，對教學和管理不佳的學校給予嚴厲的處罰。

3.保證中方在合作辦學機構中的領導地位。

在入世的承諾中，有“允許外方獲得多數擁有權”的規定，這樣一來，外方具有雄厚的資金基礎或者先進的教育管理經驗，就有可能在合作中取得多半的教育主導權。外方一方面有可能片面按照自己的方向和意圖培養學生，另一方面可能為了獲取更大的經濟收益而使教學質量難以保證。從現實來看，在一些中外合作辦學中，不乏出現完全由外方制訂教學大綱和計劃的現象。這也就造成了辦學方向的偏離，失去了對外合作應有的意義。基于我們的教育服務承諾是部分承諾的現實，我們可以不給合作方完全國民待遇，從而為我們擁有法人地位提供了依據，但是這并不意味著我們不讓外方參與合作管理，這樣，我們既能從總體上把握宏觀，保證不被全盤西化，又能發揮外方的各種教學資源優勢。

四、切實加強思想政治教育工作，鞏固馬克思主義的指導地位

1.優化合作辦學模式下的思想政治理論課教育。

要使思想政治理論課在大學生中真正發揮應有的作用，就必須優化思想政治理論課的內容并且優化思想政治教學的方法，在高等教育中外合作辦學中更具有必要性。在優化思想政治理論課的教育內容上，不僅要加強“三觀”教育和馬克思主義信仰教育，而且應加大形勢政策教育，使課程內容緊跟時代和合作辦學自身的發展。在教育內容上應開設關于社會主義和資本主義發展歷程和特點等方面的內容，幫助學生在跨國交流中真正認識到社會主義制度的優越性。在優化教育方法上，應該貼近合作辦學中學生的思想特點，深入開展社會實踐，使這些學生深刻體會公民所享有的權力和義務，增強（下轉第152頁）（上接第16頁）他們的社會責任感。endprint

2.打造合作辦學模式下的高素質意識形態工作隊伍。

一支具有較強專業素養和較高道德素質的穩定的意識形態工作隊伍是做好國家主流意識形態高效傳播和有效教育的重要保障④。學校日常思想政治教育工作是專職意識形態教育者工作的一項重要內容，除了開展思想政治教育理論課之外，還必須在學生的日常生活中開展有利于培養學生社會主義理想與信念的各種活動，通過關注學生的思想狀況和思想動態進行及時引導，利用積極有益的社會事件培養學生的愛國熱情和對學校的認同感，碰到負面事件時，穩定學生情緒，降低不良言論的影響，提高學生全面看待問題、理性分析問題的能力。

3.加強合作辦學模式下的黨團組織建設。

在高等教育中外合作辦學中，要不斷創新意識形態工作的模式和運行機制，堅持以黨建為核心，團建為基礎，以黨建帶動團建，不斷鞏固馬克思主義意識形態的主導地位，推進思想政治工作的深入有效開展。中外合作辦學機構的領導體制具有特殊性，根據黨政工作機制的特點，要不斷完善黨團基層組織，把團建納入黨建中，規范組織建設，增強意識形態工作的針對性，加強黨團的領導，協調好中方與外方在教學、管理中的關系，把握好黨的社會主義辦學方向。在確定人才培養方案和制定中長期發展規劃等重大工作中，要樹立為正確的指導思想，掌握強有力的主導權以及發揮基層黨團組織得力助手的重要作用，在意識形態教育的工作中形成合力。

4.把愛國主義教育和傳統文化教育貫穿教學管理的全過程。

在國家意識形態較量空前激烈的今天，意識形態的滲透更具有隱蔽性。在全球化的背景下，西方各種文化紛至沓來，經濟、文化交往日益頻繁，中外教育機構的合作不斷深入，使得一些大學生維護國家整體利益和文化安全的意識相對薄弱，這就要求在中外合作辦學中不斷加強愛國主義教育和優秀傳統文化教育。使學生正視本國的歷史和國情，辨別社會中各種各樣的理論與思潮，能自覺維護國家的經濟安全、文化安全、信息安全和生態安全。但是，加強優秀傳統文化教育的目的在于培養大學生理性地看待傳統文化與其他民族的優秀文化，并不是一味地排斥其他民族優秀的文化成果，不同的文化之間應該相互尊重、借鑒、吸收、包容，這不僅有助于學生更好地認識我們的傳統文化，而且有助于本民族文化自身的發展，更也有利于人類文明的進步。

參考文獻

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