數(shù)字經(jīng)濟(jì)助力鄉(xiāng)村全面振興的價(jià)值意蘊(yùn)、現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)與優(yōu)化路徑

關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟(jì)；鄉(xiāng)村全面振興；數(shù)字技術(shù)；鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中圖分類(lèi)號(hào)：F323 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：ADOI：10.19345/j.cnki.1674-7909.2025.10.009文章編號(hào)：1674-7909（2025）10-47-5

0 引言

2021 年，經(jīng)過(guò)全黨全國(guó)各族人民共同努力，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，并將“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)移到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上來(lái)。習(xí)近平總書(shū)記在2023 年中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持不懈夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，推進(jìn)全面振興［1］。2025 年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，錨定推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，以改革開(kāi)放和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。我國(guó)立足兩大變局現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，必須抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)升級(jí)機(jī)遇，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，破解傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展難題。馬克思主義生產(chǎn)力理論揭示新質(zhì)生產(chǎn)力崛起的歷史必然性，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在成為驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素。其中，數(shù)據(jù)要素以成本低、效率高的特點(diǎn)成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)最主要的生產(chǎn)要素，對(duì)我國(guó)當(dāng)前生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系產(chǎn)生深刻影響，并逐步滲透到社會(huì)關(guān)系的各個(gè)方面。數(shù)字經(jīng)濟(jì)將數(shù)據(jù)要素融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)數(shù)字化水平、變革農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系，將數(shù)字化思維融入農(nóng)村政務(wù)服務(wù)，滿足農(nóng)民物質(zhì)生活與精神生活需要，提升農(nóng)民數(shù)字化技能，為鄉(xiāng)村全面振興提供人才、技術(shù)、政務(wù)服務(wù)等方面支持。

面對(duì)新背景、新局面、新現(xiàn)實(shí)，我國(guó)應(yīng)充分抓住數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展機(jī)遇，激發(fā)數(shù)據(jù)要素對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式的賦能作用，為鄉(xiāng)村振興注入數(shù)智動(dòng)能，大力構(gòu)建引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興數(shù)字經(jīng)濟(jì)體系，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興［2］。從我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合程度來(lái)看，還存在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)度緩慢、數(shù)據(jù)要素協(xié)同農(nóng)業(yè)發(fā)展不通暢等問(wèn)題，農(nóng)村地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱、適配的專(zhuān)業(yè)人才短缺、數(shù)據(jù)共享機(jī)制不健全及政府政策協(xié)同性不足等均會(huì)制約數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村全面振興。該研究通過(guò)剖析數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村振興的價(jià)值意蘊(yùn)，分析數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村振興面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)與優(yōu)化路徑，為實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供建議，共同打造產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的社會(huì)主義新農(nóng)村。

1 數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力鄉(xiāng)村全面振興的價(jià)值意蘊(yùn)

與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)不同的是，數(shù)字經(jīng)濟(jì)更有利于鄉(xiāng)村振興的全面優(yōu)化和增效［3］。中共中央多次強(qiáng)調(diào)，要搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。如何利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展階段下的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，成為當(dāng)下迫切需要關(guān)注的研究問(wèn)題。數(shù)字經(jīng)濟(jì)不僅能增加鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)收益，還能建設(shè)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、構(gòu)建鄉(xiāng)村數(shù)字治理體系、形成良好的社會(huì)效應(yīng)，從各個(gè)方面來(lái)促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

1.1 增加產(chǎn)業(yè)收益，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化賦能

馬克思主義生產(chǎn)力理論表明，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。想要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的全面振興，先要處理好鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè)問(wèn)題。鄉(xiāng)村全面振興的物質(zhì)基礎(chǔ)是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低，且農(nóng)村產(chǎn)業(yè)利益不高，導(dǎo)致農(nóng)民收入難以負(fù)擔(dān)整個(gè)家庭的生活、教育開(kāi)支。為了養(yǎng)家糊口，大量青中年勞動(dòng)力外流，人才資源向城市傾斜，鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展長(zhǎng)期滯后，城鄉(xiāng)建設(shè)懸殊，城鄉(xiāng)收入差距加大。因此，要借助數(shù)字技術(shù)對(duì)農(nóng)村地區(qū)有限的各類(lèi)生產(chǎn)要素進(jìn)行高效整合，準(zhǔn)確對(duì)接消費(fèi)市場(chǎng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)的匹配度，建立高效高質(zhì)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的深度融合能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。第一，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代下產(chǎn)生的“自動(dòng)化”新農(nóng)具。在相同單位面積下，農(nóng)用機(jī)械的生產(chǎn)效率比人工效率更高，能減少人力資源消耗，更加省時(shí)省力，并在相同時(shí)間內(nèi)生產(chǎn)更大數(shù)量、更多種類(lèi)的農(nóng)產(chǎn)品，增加農(nóng)民收入。第二，數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過(guò)大數(shù)據(jù)分析為農(nóng)民“應(yīng)該種植什么、如何種植”提供科學(xué)指導(dǎo)，按照市場(chǎng)需求來(lái)提供農(nóng)產(chǎn)品品類(lèi)和數(shù)量，減少以往農(nóng)民種植農(nóng)作物的“經(jīng)驗(yàn)主義”造成不必要消耗，從根本上避免“供不應(yīng)求”帶來(lái)哄抬物價(jià)、破壞市場(chǎng)問(wèn)題，或“供大于求”帶來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品滯銷(xiāo)、資源浪費(fèi)問(wèn)題。同時(shí)，對(duì)氣象條件和病蟲(chóng)災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過(guò)程進(jìn)行觀測(cè)，防范風(fēng)險(xiǎn)、降低損失。第三，將農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)與數(shù)字化平臺(tái)進(jìn)行結(jié)合，開(kāi)辟新的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)渠道，促進(jìn)市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品信息透明化，降低與產(chǎn)業(yè)建立聯(lián)系的溝通成本，提供準(zhǔn)確的生產(chǎn)和供應(yīng)，完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

1.2 建設(shè)良好生態(tài)，推動(dòng)鄉(xiāng)村健康持續(xù)發(fā)展

黨的二十大報(bào)告指出，要扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)改善是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)在要求，鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境改善是美麗鄉(xiāng)村得以實(shí)現(xiàn)的前提，為全面實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)開(kāi)好局、起好步打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)［4］。建設(shè)鄉(xiāng)村良好生態(tài)文明的主體是農(nóng)民，想要提高農(nóng)民保護(hù)生態(tài)環(huán)境的自覺(jué)性和積極性，最重要的是要讓農(nóng)民在這個(gè)過(guò)程中得到切實(shí)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，讓生態(tài)文明建設(shè)和增加農(nóng)民收入形成良性循環(huán)。

目前，我國(guó)鄉(xiāng)村旅游資源豐富，但開(kāi)發(fā)水平較低。利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)鄉(xiāng)村文化底蘊(yùn)進(jìn)行開(kāi)發(fā)、提升鄉(xiāng)村文旅品質(zhì)，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和農(nóng)民生活品質(zhì)提高具有重要意義。數(shù)字經(jīng)濟(jì)激活鄉(xiāng)村生態(tài)文明價(jià)值的關(guān)鍵在于，通過(guò)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、培育特色生態(tài)旅游，打造良好生態(tài)環(huán)境和濃厚鄉(xiāng)村文化底蘊(yùn)并存的特色生態(tài)旅游品牌。首先，通過(guò)VR 等數(shù)字技術(shù)來(lái)增加游客旅游的沉浸感，顛覆鄉(xiāng)村旅游就是走訪鄉(xiāng)村的刻板印象，通過(guò)數(shù)字技術(shù)將鄉(xiāng)村發(fā)展歷史串聯(lián)起來(lái)，提高游客的體驗(yàn)感和參與感。其次，借助互聯(lián)網(wǎng)和社交媒體在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行宣傳，用最低成本吸引外來(lái)游客，打造高品質(zhì)營(yíng)銷(xiāo)方案。

1.3 鄉(xiāng)村數(shù)字治理，數(shù)字鄉(xiāng)村的重要政治選擇

“治理有效”是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的重要保障。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村發(fā)展的背景下，借助數(shù)字技術(shù)來(lái)輔助鄉(xiāng)村治理，有利于推動(dòng)鄉(xiāng)村治理朝高效高質(zhì)的數(shù)字化治理轉(zhuǎn)型。通過(guò)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)，一方面能快速準(zhǔn)確收集數(shù)據(jù)，克服傳統(tǒng)鄉(xiāng)村治理過(guò)程中存在的信息不足導(dǎo)致決策失誤等問(wèn)題；另一方面利用數(shù)字化載體來(lái)搭建鄉(xiāng)村政務(wù)智慧化服務(wù)平臺(tái)，將線下治理與線上治理相結(jié)合，形成更加完整的智慧服務(wù)評(píng)價(jià)體系。

將數(shù)字技術(shù)融入鄉(xiāng)村治理，提高鄉(xiāng)村基層組織政務(wù)服務(wù)的水平和效率，拉近政府與人民群眾的關(guān)系，讓政務(wù)服務(wù)能更加立足于人民的切實(shí)需要，還能增加群眾對(duì)政府的信任，增強(qiáng)政府決策的信服力。不僅如此，鄉(xiāng)村數(shù)字治理能使政府工作更加透明化，鄉(xiāng)村居民可進(jìn)行民主監(jiān)督，潛移默化增強(qiáng)鄉(xiāng)村居民的法治意識(shí)。

1.4 良好社會(huì)效應(yīng)，改善鄉(xiāng)村留守兒童和空巢老人問(wèn)題

在城市化快速發(fā)展過(guò)程中，鄉(xiāng)村勞務(wù)輸出也隨之增多，鄉(xiāng)村中青年人口占比減少，留守兒童和空巢老人數(shù)量增加，造成比較嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。教育資源集中在城市，加之缺少父母陪伴，留守兒童往往出現(xiàn)自閉、自卑的心理問(wèn)題，且其學(xué)習(xí)狀況也不容樂(lè)觀。空巢老人在面對(duì)生活條件差、醫(yī)療設(shè)施不完善、需要承擔(dān)撫養(yǎng)與教育后代等問(wèn)題時(shí)，往往表現(xiàn)得力不從心，更易加劇社會(huì)問(wèn)題出現(xiàn)。

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)不僅要關(guān)注鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、政治方面的問(wèn)題，還要關(guān)注鄉(xiāng)村教育和養(yǎng)老問(wèn)題，從而形成良好的社會(huì)效應(yīng)。首先，數(shù)字技術(shù)能拉動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，增加的產(chǎn)業(yè)收益可用于投資人才，吸引優(yōu)秀教師。其次，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，減少青壯年勞動(dòng)力外流，外出務(wù)工者返鄉(xiāng)后不僅能撫養(yǎng)子女，還能贍養(yǎng)老人，補(bǔ)全家庭角色，為兒童和老人提供更加輕松的生活環(huán)境。再次，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，同步中小學(xué)教學(xué)網(wǎng)課，實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀教育資源的跨時(shí)空共享。最后，完善鄉(xiāng)村養(yǎng)老設(shè)施，加大對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)老人的養(yǎng)老資金扶持，使空巢老人老有所依。

2 數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展賦能鄉(xiāng)村全面振興面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，發(fā)展前景廣闊，延展性較強(qiáng)。在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的大背景下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為鄉(xiāng)村振興提質(zhì)增效的助推器［3］。但任何發(fā)展都是一個(gè)前進(jìn)性與曲折性相統(tǒng)一的過(guò)程，用數(shù)字經(jīng)濟(jì)來(lái)助力鄉(xiāng)村全面振興，面臨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱、人才支撐動(dòng)力不足、數(shù)字信息壁壘嚴(yán)重、政策制度體系不健全等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

2.1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的前提，也是代表鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的重要指標(biāo)，但目前我國(guó)大部分鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期落后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善。

一方面，當(dāng)前鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還停留在通信、交通和水利等方面，甚至還存在信號(hào)不強(qiáng)、網(wǎng)絡(luò)不暢、交通閉塞和水利系統(tǒng)不完善的問(wèn)題，5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能仍停留在初步建設(shè)或尚未建設(shè)階段。鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)不足，傳統(tǒng)信息基礎(chǔ)設(shè)施向數(shù)字化過(guò)渡速度較慢，鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施無(wú)法滿足數(shù)字農(nóng)業(yè)實(shí)際需求，并未給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和系統(tǒng)優(yōu)化創(chuàng)造良好條件。另一方面，還未建成系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)信息共享平臺(tái)，導(dǎo)致政府和企業(yè)之間難以進(jìn)行高效聯(lián)動(dòng)。數(shù)字化平臺(tái)打破時(shí)空和行業(yè)領(lǐng)域限制，為我國(guó)市場(chǎng)供需條件提供更為精準(zhǔn)的匹配，使得各項(xiàng)資源和生產(chǎn)要素得到最大程度利用，然而數(shù)字化平臺(tái)尚未實(shí)現(xiàn)在鄉(xiāng)村地區(qū)多領(lǐng)域、全方位覆蓋，導(dǎo)致其難以發(fā)揮作用。鄉(xiāng)村地區(qū)收集到的信息少、傳播速度慢，政府和鄉(xiāng)村企業(yè)無(wú)法得到第一手資料，用于指導(dǎo)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.2 人才支撐動(dòng)力不足

目前，我國(guó)多個(gè)行業(yè)存在人才短缺的問(wèn)題，且高學(xué)歷人才占比較低，這一問(wèn)題在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域尤為嚴(yán)重。

首先，雖然國(guó)家十分重視農(nóng)村地區(qū)發(fā)展，但農(nóng)村地區(qū)公共服務(wù)品質(zhì)較差，發(fā)展平臺(tái)和空間十分有限，很難引進(jìn)外來(lái)人才駐村建設(shè)。其次，從事農(nóng)業(yè)發(fā)展工作的人員還存在較為明顯的數(shù)字素養(yǎng)短板，懂農(nóng)業(yè)的未必懂?dāng)?shù)字技術(shù)；城市和鄉(xiāng)村之間的客觀差距較大，在短時(shí)間內(nèi)很難改變，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于“周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢、收益低”階段，迫于現(xiàn)實(shí)，選擇轉(zhuǎn)業(yè)發(fā)展。最后，“空心村”問(wèn)題愈發(fā)嚴(yán)重，農(nóng)村勞動(dòng)力流失嚴(yán)重，且流失的勞動(dòng)力中青壯年占絕大多數(shù)。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興最重要的主體就是農(nóng)民，而選擇留守在農(nóng)村的農(nóng)民一般年齡較大，其文化水平較低，對(duì)數(shù)字技術(shù)接受程度不高，打造農(nóng)村數(shù)字人才隊(duì)伍難度較大。

2.3 數(shù)字信息壁壘嚴(yán)重

面對(duì)兩大變局，我國(guó)雖十分重視數(shù)字技術(shù)發(fā)展，但數(shù)字技術(shù)尚未進(jìn)入成熟階段，仍存在普適性不足、實(shí)用性不強(qiáng)、融合度不高的問(wèn)題。這不僅意味著我國(guó)現(xiàn)有的科技研發(fā)和創(chuàng)新水平有待提高，還意味著數(shù)字技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際的改變小，難以帶來(lái)切實(shí)的經(jīng)濟(jì)效益。產(chǎn)生這一問(wèn)題的原因主要有以下3個(gè)。

第一，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)數(shù)字化接受程度和應(yīng)用程度不足。作為直接進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，如果不能接受和使用數(shù)字技術(shù)，不能給予技術(shù)落地最直接反饋，那數(shù)字技術(shù)的實(shí)用性和改進(jìn)將長(zhǎng)期止步不前。第二，農(nóng)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用開(kāi)發(fā)和推廣還處于起步階段，匹配度差，很難高效解決農(nóng)業(yè)發(fā)展遇到的難題。第三，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化服務(wù)體系尚未構(gòu)建，缺乏整體性規(guī)劃。

2.4 政策制度體系不健全

支持?jǐn)?shù)字鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的制度環(huán)境亟待優(yōu)化。目前，政策制度體系雖已初步建立，但對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村的協(xié)作和監(jiān)管力度不足。

首先，對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)立法的支持力度不大，數(shù)字技術(shù)主要以數(shù)據(jù)賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但數(shù)據(jù)開(kāi)放和共享標(biāo)準(zhǔn)目前還未有具體的界定，用戶隱私安全得不到保障。其次，基層政府部門(mén)之間、政府和企業(yè)之間、政府和社會(huì)之間的協(xié)作難度大。數(shù)字鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展難度大，需要政府、企業(yè)、社會(huì)之間形成強(qiáng)大合力，共同推動(dòng)發(fā)展。但數(shù)字鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題層出不窮，如個(gè)體數(shù)字素養(yǎng)不高，在參與實(shí)踐時(shí)常常會(huì)出現(xiàn)力不從心或難以協(xié)調(diào)的局面，信息難以及時(shí)共享，導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)，加劇資源浪費(fèi)。最后，對(duì)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的有效監(jiān)管不足，對(duì)經(jīng)營(yíng)者的審核和監(jiān)管力度不夠。很多平臺(tái)借助電商直播進(jìn)行帶貨，以此來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但電商直播亂象頻發(fā)，導(dǎo)致平臺(tái)信息魚(yú)龍混雜。而部分平臺(tái)為了博人眼球、牟取“流量紅利”，常常夸大其詞，欺詐消費(fèi)者，破壞市場(chǎng)交易。

3 以數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的優(yōu)化路徑

3.1 建立完善的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施

數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的基礎(chǔ)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋。通過(guò)數(shù)字技術(shù)統(tǒng)籌鄉(xiāng)村全部生產(chǎn)要素，合理配置資源，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)增加經(jīng)濟(jì)效益，改善鄉(xiāng)村地區(qū)居民生活條件。目前，我國(guó)城鄉(xiāng)差距較大，甚至各村之間也存在明顯差異，大部分鄉(xiāng)村地區(qū)已完成傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但部分偏遠(yuǎn)地區(qū)存在嚴(yán)重的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完備問(wèn)題。

首先，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)已經(jīng)搭建5G 信號(hào)塔的信號(hào)良好的鄉(xiāng)村地區(qū)，要保證數(shù)字設(shè)備能正常投入使用，提高互聯(lián)網(wǎng)普及率，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，并降低鄉(xiāng)村地區(qū)用網(wǎng)成本，改善信息貧困現(xiàn)象。其次，政府應(yīng)加強(qiáng)和企業(yè)的合作與交流，為加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)掃清障礙。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施前期建設(shè)成本高、投入大，需要吸引社會(huì)各方資金支持。最后，應(yīng)加強(qiáng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相互促進(jìn)作用。整合傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資源，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺(tái)，利用數(shù)據(jù)要素來(lái)促進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3.2 優(yōu)化鄉(xiāng)村數(shù)字人才培養(yǎng)模式

近年來(lái)，國(guó)家越來(lái)越重視人才在推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興中的戰(zhàn)略支撐作用，培養(yǎng)與鄉(xiāng)村數(shù)字化方向適配性高的人才，保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)助力鄉(xiāng)村全面振興的可持續(xù)發(fā)展。優(yōu)化鄉(xiāng)村數(shù)字人才培養(yǎng)，要自上而下貫徹落實(shí)，從頂層設(shè)計(jì)和制度規(guī)劃到創(chuàng)新高校和研究所的人才培養(yǎng)模式，再到培養(yǎng)鄉(xiāng)村當(dāng)?shù)鼐用瘢纬舌l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

首先，在頂層設(shè)計(jì)和制度規(guī)劃方面，要立足各村實(shí)際情況，對(duì)其進(jìn)行全面調(diào)研，厘清各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，吸引專(zhuān)業(yè)對(duì)口的人才。在吸引人才進(jìn)入的同時(shí)要留住人才，制定良好的人才引進(jìn)政策，建立起完備的公共基礎(chǔ)設(shè)施，打消外來(lái)人才的后顧之憂。其次，在創(chuàng)新高校、研究所的人才培養(yǎng)模式方面，要利用其最先進(jìn)的學(xué)術(shù)、技術(shù)資源來(lái)搭建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，共享最新的農(nóng)業(yè)發(fā)展消息、資源，搭建與鄉(xiāng)村地區(qū)的交流平臺(tái)，讓知識(shí)服務(wù)于實(shí)踐。農(nóng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)的統(tǒng)一搭建有利于形成智慧農(nóng)業(yè)多元化應(yīng)用，也有利于建立起產(chǎn)教融合實(shí)踐基地，讓科技真正服務(wù)于鄉(xiāng)村。與此同時(shí)，也能使在校學(xué)生加深對(duì)目前鄉(xiāng)村狀況的了解，一定程度上減少在鄉(xiāng)村就業(yè)的排斥心理。最后，在培養(yǎng)鄉(xiāng)村當(dāng)?shù)貙用嫔希赏ㄟ^(guò)引進(jìn)數(shù)字化設(shè)備，開(kāi)展數(shù)字技能培訓(xùn)，教會(huì)大家如何使用數(shù)字技術(shù)來(lái)提高產(chǎn)量，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思維的束縛中解放出來(lái)。農(nóng)民是鄉(xiāng)村全面振興的中堅(jiān)力量，是從事鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的主體，只有提高農(nóng)民使用數(shù)字科技的水平，才能真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。

3.3 打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)資源共享平臺(tái)

營(yíng)造綠色、生態(tài)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要內(nèi)容，也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的核心路徑［5］。建立數(shù)字信息融通機(jī)制是打破城鄉(xiāng)消息“壁壘”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，就要建設(shè)城鄉(xiāng)一體化大數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，統(tǒng)籌兼顧好城鄉(xiāng)發(fā)展。

第一，政府要提高自身統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力，不能將城市發(fā)展和鄉(xiāng)村發(fā)展割裂開(kāi)，要發(fā)揮好其在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興中的主導(dǎo)作用。政府可通過(guò)提高辦事效率、減少社會(huì)資源助力鄉(xiāng)村發(fā)展的步驟，從而提高全社會(huì)對(duì)扶持鄉(xiāng)村的積極性和熱情；實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)數(shù)據(jù)共享，讓社會(huì)各方能通過(guò)城鄉(xiāng)一體化數(shù)據(jù)平臺(tái)獲取數(shù)據(jù)，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村地區(qū)的潛在發(fā)展動(dòng)力。第二，可利用數(shù)字技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)的方式創(chuàng)造新業(yè)態(tài)和新消費(fèi)，打開(kāi)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新格局。第三，推進(jìn)數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)應(yīng)用于政府服務(wù)。目前，大部分鄉(xiāng)村地區(qū)對(duì)數(shù)字化產(chǎn)品的接觸還停留在娛樂(lè)化階段，沒(méi)有為鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展提供實(shí)際的幫助。因此，利用數(shù)字技術(shù)建立政務(wù)服務(wù)數(shù)字化平臺(tái)，開(kāi)通線上政府服務(wù)等，拓寬數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用場(chǎng)景。

3.4 提高政府管理效率和服務(wù)水平

作為鄉(xiāng)村全面振興中的主導(dǎo)力量，政府要加強(qiáng)政策幫扶，降低數(shù)字化鄉(xiāng)村應(yīng)用門(mén)檻，健全配套的服務(wù)體系，從自身進(jìn)行改革。

首先，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)行整體布局，建立數(shù)字產(chǎn)權(quán)制度，規(guī)定數(shù)字要素的歸屬權(quán)。大力支持和保護(hù)數(shù)字企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)按照數(shù)據(jù)要素發(fā)揮的價(jià)值和程度進(jìn)行分配，吸引更多數(shù)字化企業(yè)入鄉(xiāng)發(fā)展。其次，建立“數(shù)字化政務(wù)”概念，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)之間信息共建共享，減少信息“壁壘”導(dǎo)致的效率低下問(wèn)題。再次，加強(qiáng)對(duì)政府服務(wù)水平的監(jiān)督，要及時(shí)處理民眾的反饋和疑問(wèn)，接訴即辦，提高服務(wù)效率。最后，提高鄉(xiāng)村數(shù)字化應(yīng)急能力。加強(qiáng)對(duì)氣象信息預(yù)警和農(nóng)情信息的監(jiān)督，及時(shí)關(guān)注并更新氣象狀況，對(duì)突發(fā)的洪澇災(zāi)害等進(jìn)行提前預(yù)警，避免不可控因素造成的經(jīng)濟(jì)損失。在網(wǎng)絡(luò)不健全的鄉(xiāng)村地區(qū)，增加廣播建設(shè)，及時(shí)將信息共享給居民。

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Abstract： As a new form of economy， the digital economy has become an important engine for promoting the comprehensive revitalization of rural areas. At present， the construction of digital rural areas in China is still in its early stages. It is crucial that in the new round of technological revolution and industrial upgrading， digital technology will be used as a lever to achieve high-quality construc? tion in various aspects of rural areas， promote the development of rural industries， and lay a solid ag? ricultural foundation for the development of the national economy. This study aims to clarify the value implications of the digital economy for the comprehensive revitalization of rural areas， identify current practical challenges， propose futher optimized paths， and promote deeper integration of the digital economy and rural industries.

Key words： digital economy; comprehensive rural revitalization; digital technology; rural indus? try