《數字中國建設2025年行動方案》印發

近日，國家數據局綜合司印發了《數字中國建設2025年行動方案》（以下簡稱《行動方案》），要求各地區結合實際認真貫徹落實。

《行動方案》強調，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面加強黨對數字中國建設的領導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入實施《數字中國建設整體布局規劃》，以數據要素市場化配置改革為主線，加快培育全國一體化數據市場，因地制宜發展以數據為關鍵要素的數字經濟，加快推進城市全域數字化轉型，著力提升數字政務智能化水平，一體化推進數字基礎設施擴容提質，持續深挖人工智能等數字技術應用新場景，以數字化驅動生產生活和社會治理方式變革，加快推動數字領域國際合作，全面提升數字中國建設水平。

《行動方案》提出，到2025年底，數字中國建設取得重要進展，數字領域新質生產力不斷壯大，數字經濟發展質量和效益大幅提升，數字經濟核心產業增加值占國內生產總值比重超過 10% ，數據要素市場建設穩步推進，算力規模超過300 EFLOPS，政務數字化智能化水平明顯提升，數字文化建設躍上新臺階，數字社會精準化、普惠化、便捷化取得顯著成效，數字生態文明建設取得積極進展，數字安全保障能力全面提升，數字治理體系更加完善。

《行動方案》部署了體制機制創新、地方品牌鑄造、“人工智能+”、基礎設施提升、數據產業培育、數字人才培育、數字化發展環境優化、數字賦能提升等8個方面的重大行動。

一是堅持數字中國建設工作“一盤棋”，完善數據工作央地政策協調機制。建立健全全方位多層次的統籌工作體系，加快完善地方數據管理機構的相關職能。

二是著力強基固本，發展彰顯優勢、體現特色的數字產品和數字產業。加快鍛造數據領域“長板”，通過技術創新、功能改造、品牌建設等手段提升競爭力，形成品牌效應與集群效應。

三是深度挖掘人工智能應用場景，積極開展人工智能高質量數據集建設。著力發展智能網聯新能源汽車、人工智能手機和電腦、智能機器人等新一代智能終端及智能制造裝備。

四是加快推動物聯網、工業互聯網優化升級，深入實施“東數西算”工程，逐步實現各地區算力需求與國家樞紐節點算力資源高效供需匹配。

五是加強交通、醫療、金融、制造、農業等重點領域數據標注，建設行業高質量數據集。促進公共數據資源開發利用，推動公共數據“一本賬”管理、“一平臺”運營“、一體化”應用。布局建設數據產業集聚區，探索構建以數據要素驅動、數字技術賦能、數據平臺支撐、產業融通發展、集群生態共建為主要特征的產業組織新形態。

六是培養技能型數字人才，深入推進產教融合，支持各地和有關行業舉辦數字職業技術技能競賽活動。

七是持續優化營商環境，吸引更多優質數據企業和項目落地。暢通高校和企業數字人才雙向流動渠道，將高層次數字人才納入地方高級專家庫。

八是逐年推出一批“高效辦成一件事”重點事項，加強地方特色文化遺產的數字化保護與應用，全面推動數字技術和教育、醫療、養老、托幼等公共服務深度融合，加快生態環境、國土空間、水利電力、林業草原等領域的數據資源采集、存儲與開發利用。進一步夯實城市全域數字化轉型底座建設，完善城市運行和治理中樞功能。

《行動方案》強調，各地要將數字化發展擺在本地區工作重要位置，完善數據管理工作機制。各省級數據管理部門要充分發揮職能作用，會同相關部門建立統籌推進機制，明確責任分工，推動《行動方案》落地見效。各地要深入開展試點試驗，及時評估試點試驗效果，不斷總結經驗，加強宣傳推廣，充分發揮試點示范引領作用。