新時代職業(yè)教育評價改革的實踐路徑探索

本文深入探討了新時代職業(yè)教育評價改革的實踐路徑，剖析了傳統(tǒng)職業(yè)教育評價的弊端，并依據(jù)《深化新時代教育評價改革總體方案》的政策導向，明確了職業(yè)教育評價改革的主要方向，即主體多元化、內容過程化、手段數(shù)字化。通過闡述政府、企業(yè)、學校、學生共同參與評價的具體實例，展示了改革的可行性和優(yōu)勢。本文分析了實踐中存在的問題，如行業(yè)參與度低、技術應用遲滯等，并提出了相應的解決方案，如創(chuàng)建企業(yè)激勵機制、提升數(shù)字化評價平臺的建設水平等。本文旨在為職業(yè)教育評價改革提供理論和操作參考，使職業(yè)教育在新時期更好地適應經(jīng)濟社會發(fā)展和人才培養(yǎng)的需求。

一、問題提出

（一）傳統(tǒng)職業(yè)教育評價的弊端

1.重學歷輕能力

傳統(tǒng)職業(yè)教育評價體系往往過度關注學歷，將學生的學歷層次和文憑視為衡量其水平及教育質量的關鍵標準。這種傾向致使職業(yè)院校在教學安排上偏重理論知識的傳授，而相對忽視了實際操作能力與職業(yè)技能的培育。以某職業(yè)院校為例，其課程設置中文化基礎課占比偏高，而實踐教學環(huán)節(jié)相對薄弱。這導致學生畢業(yè)后在步入工作崗位時，常常出現(xiàn)“眼高手低”的情況，難以迅速適應企業(yè)的崗位要求。

2.重結果輕過程

職業(yè)教育評價往往偏重于對學生學習結果的評價，例如期末考試成績、畢業(yè)設計成績等，而對學生在整個學習過程中的表現(xiàn)與成長關注不足。這種評價方式無法全面反映學生在學習過程中的付出、取得的進步以及綜合素質的提升。以職業(yè)技能競賽為例，過去常僅關注學生最終所獲獎項的級別，而忽視了學生在備賽過程中的技能訓練情況、團隊協(xié)作能力以及問題解決能力的培養(yǎng)與提升。這種片面的評價方式不利于學生可持續(xù)發(fā)展能力的養(yǎng)成。

（二）政策導向

《深化新時代教育評價改革總體方案》指明了教育評價改革的主要要求，為職業(yè)教育評價改革給予政策引導，該方案著重攻克唯分數(shù)、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑疾，要創(chuàng)建起科學的、契合時代需求的教育評價制度和機制。對于職業(yè)教育來說，這就意味著要從根源上改變傳統(tǒng)評價觀念和方法，塑造起符合職業(yè)教育類型特征和人才培育要求的評價體系，從而更好地發(fā)揮評價的引領、診斷、鼓勵等作用，促使職業(yè)教育邁向高質量發(fā)展的軌道。

二、改革的核心方向

（一）主體多元化

政府、企業(yè)、學校、學生進行共同評價。職業(yè)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展密切相關，所以評價主體不能局限于學校內部（雷正光，2019）。政府是職業(yè)教育的宏觀管理者，應從政策制定、資源分配等方面對職業(yè)教育進行宏觀評價和監(jiān)管；企業(yè)是用人主體，最了解行業(yè)對人才的需求以及崗位技能要求，應積極參與職業(yè)教育評價，如參與專業(yè)設置、課程標準制定、學生實習實訓考核等工作；學校是人才培養(yǎng)的直接執(zhí)行者，要對學生的學習過程和各方面表現(xiàn)進行評價；學生是學習的主體，也有權參與對教學過程、教師教學質量等方面的評價，從而表達自己的學習需求和感受。職業(yè)教育評價多元主體相關數(shù)據(jù)及信息整理如表1所示。

（二）內容過程化

1.關注學生技能成長增值

職業(yè)教育旨在培養(yǎng)學生的職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)，因此評價內容應聚焦于學生在職業(yè)教育過程中技能水平的提升。評價不僅要考慮學生入學時的基礎技能水平，更要關注學生在校期間通過教學、實踐、實習等環(huán)節(jié)所實現(xiàn)的技能增值。為此，需要構建一個能夠動態(tài)追蹤學生技能發(fā)展水平的評價指標體系，全方位記錄學生在技能操作、工藝流程掌握、創(chuàng)新技術能力等方面的發(fā)展變化。

表1職業(yè)教育評價多元主體相關數(shù)據(jù)及信息

2.建立動態(tài)評價檔案

為每位學生創(chuàng)建動態(tài)評價檔案是實現(xiàn)評價內容過程化的關鍵舉措。該檔案應涵蓋學生從入學到畢業(yè)的整個學習歷程，包括課程成績、實踐項目成果、技能競賽獲獎情況、企業(yè)實習表現(xiàn)以及職業(yè)資格證書獲取情況等多個方面。檔案需保持動態(tài)更新，以便及時添加新的內容。通過分析動態(tài)評價檔案，教師能夠了解學生的學習進度和存在的問題，從而及時調整教學策略；學校可以據(jù)此評估教學質量，發(fā)現(xiàn)教學過程中的不足之處；企業(yè)則能依據(jù)檔案信息更精準地挑選符合崗位需求的人才。

（三）手段數(shù)字化

1.運用大數(shù)據(jù)和區(qū)塊鏈技術實現(xiàn)評價數(shù)據(jù)透明化

信息技術快速發(fā)展，大數(shù)據(jù)和區(qū)塊鏈技術給職業(yè)教育評價帶來新的機遇。大數(shù)據(jù)技術可以收集、整合并分析大量教育教學數(shù)據(jù)，包括學生學習行為數(shù)據(jù)、考試成績數(shù)據(jù)、實踐操作數(shù)據(jù)等，通過對這些數(shù)據(jù)的挖掘和分析，可以找出學生的學習規(guī)律和特點，從而給評價給予科學依照（冉云芳、吳希，2023）。區(qū)塊鏈技術有著不能被修改、可以追查的特性，能夠保證評價數(shù)據(jù)真實可靠，讓評價過程透明化，防止人為因素影響評價結果（趙蒙成、徐承萍，2017）。

2.智能實訓平臺應用

智能實訓平臺是數(shù)字化評價手段在職業(yè)教育中的一種應用。學生在智能實訓平臺進行實踐操作訓練時，智能實訓平臺可以實時記錄學生的操作步驟、操作時間、操作結果等數(shù)據(jù)，并根據(jù)預設的評價模型對學生的操作進行自動評價，給出詳細的評價報告和建議（王震、曹照潔，2023）。同時，教師也可以通過智能實訓平臺遠程監(jiān)控學生的實訓過程，及時發(fā)現(xiàn)學生的問題并給予指導，提高了實踐教學的效率和質量。職業(yè)教育評價數(shù)字化手段相關數(shù)據(jù)及信息整理如表2所示。

三、實踐困境與突破

（一）行業(yè)參與不足

1.企業(yè)評價權責不清晰

在職業(yè)教育評價操作過程當中，企業(yè)雖然受到鼓舞加人其中，但是在實際操作的時候，企業(yè)所承擔的權利和義務常常并不清楚（侯敬芹、呂志敏，2021），企業(yè)往往不知道自己在學生實習評定過程當中應當充當何種角色，擔心評定流程復雜或責任過重而不敢參加評定工作。例如很多企業(yè)會說學校邀請它們來做實習評定，但是并沒有告訴它們評定的詳細流程以及評定的標準等，企業(yè)很難判斷自身的投人產(chǎn)出比，于是便沒有太大的意愿去參與評定工作。以福州科技職業(yè)技術學院2024年質量報告為例，該校盡管十分看重政策執(zhí)行情況以及各方參與評定工作，但在具體操作時，企業(yè)所承擔的權利和義務不夠明確，使得企業(yè)參與評定工作的積極性和深入程度有所欠缺。雖然學院建立了比較完善的內部控制機制和權責體系，但在企業(yè)參與評定時，怎樣才能更好地發(fā)揮企業(yè)的功能，又怎樣保護好企業(yè)的權益等方面依舊存在一些不足之處。

2.需建立激勵機制

要提升企業(yè)參加職業(yè)教育評價的積極性，就得創(chuàng)建有效的獎勵制度，政府可以給那些積極投身職業(yè)教育評價的企業(yè)予以稅收優(yōu)惠、財政補貼之類的扶持。針對那些給予實習崗位，并且認真參加學生實習評價的企業(yè)，按照一定標準減免企業(yè)所得稅或者給予專門補貼，某地區(qū)就規(guī)定，企業(yè)每個月招收1名職業(yè)院校學生實習，就能按照當?shù)刈畹凸べY標準的一定比例申請財政補貼，企業(yè)的實習基地創(chuàng)建也可得到專門經(jīng)費支持。產(chǎn)業(yè)政策方面，對于積極承擔評價責任，為職業(yè)教育發(fā)展作出重大貢獻的企業(yè)，在項目核準、用地指標、榮譽稱號等方面給予照顧或者政策傾斜。比如，在某產(chǎn)業(yè)項目招標的時候，把企業(yè)參與職業(yè)教育評價的情形當作加分項，同等條件下優(yōu)先挑選踴躍參加職業(yè)教育評價的企業(yè)，對于這樣的企業(yè)，在增添用地指標的分配上予以一定傾斜，率先保障其用地需求，在評選各種榮譽稱號時，也會把企業(yè)參加職業(yè)教育評價的情形當作重要的參照根據(jù)（表3）。

表2職業(yè)教育評價數(shù)字化手段相關數(shù)據(jù)及信息整理

以蘇州為例，當?shù)爻雠_政策，針對企業(yè)參與職業(yè)教育評價所產(chǎn)生的費用予以一定比例的財政補助，并在項目申報等方面賦予優(yōu)先考慮。一家電子企業(yè)踴躍投身于職業(yè)院校電子專業(yè)學生的實習實訓考核與評價工作當中，政府為此向該企業(yè)發(fā)放財政補貼，2023年這家企業(yè)因為參與職業(yè)教育評價得到補貼二十萬元。在項目申報時，它參與職業(yè)教育評價的例子還能為自己加分，從而順利拿下某個重點產(chǎn)業(yè)項目。企業(yè)從參與職業(yè)教育評價這件事上收獲到實際利益，可提升了它們參與的積極性。

（二）技術應用滯后

1.數(shù)字化評價平臺建設亟須強化資源整合

當下，很多職業(yè)院校在創(chuàng)建數(shù)字化評價平臺時碰上資源整合缺乏的問題。一方面，不同的部門、不同的課程之間或許會形成數(shù)據(jù)孤島，各個系統(tǒng)里的數(shù)據(jù)不能達成有效的共享和整合，造成評價數(shù)據(jù)不全面、不精確。學校里的教務系統(tǒng)、學生管理系統(tǒng)、實踐教學系統(tǒng)等各自獨立，數(shù)據(jù)不能互通，使得針對學生的評價不能形成一個完整的畫像。另一方面，院校的資金、技術、人才等方面的資源比較有限，不能投入足夠多的資源來創(chuàng)建和改良平臺，使得數(shù)字化評價平臺的功能不完善，未能符合職業(yè)教育評價的多種需求。通過調查，有超過60% 的職業(yè)院校在數(shù)字化評價平臺創(chuàng)建過程中存在資金短缺的現(xiàn)象，大概50% 的院校缺少專門的技術人才來守護和更新平臺（李紅艷，2023）。

2.案例分析

貴陽職業(yè)技術學院同風速科技攜手，就職業(yè)教育教學管理中課程更新遲緩、教學監(jiān)控繁雜、教學評價不及時等狀況，一同開發(fā)出依靠AI大模型的職業(yè)教育教學質量及學生成長監(jiān)測系統(tǒng)，此系統(tǒng)利用大模型深度學習、自然語言處理、語音識別等技術，給予準確的課堂診斷剖析，實現(xiàn)教學的個性化和高效化。該系統(tǒng)通過整合學校各類數(shù)據(jù)，達成對學生從入學到畢業(yè)的全程數(shù)據(jù)追蹤與評價，而且與諸多合作企業(yè)共享數(shù)據(jù)，企業(yè)可以憑借平臺數(shù)據(jù)對學員展開有針對性的實習指導和評價回饋。自系統(tǒng)投入使用后，教師教學行為和學生學習效果的分析準確率提升了 20% ，學生的平均成績提高了 10% ，克服了技術應用遲緩的問題，改進了評價的效率和品質，給職業(yè)教育的教學革新和人才培育給予了有力支撐（表4）。

表3企業(yè)參與職業(yè)教育評價激勵機制案例

表4數(shù)字化評價平臺建設資源整合前后對比

比如，某個制造類職業(yè)院校在創(chuàng)建數(shù)字化評價平臺的時候，把校內很多部門，校外好幾家有名氣的制造企業(yè)都聯(lián)合起來。校內各部門整理并融合了教學、學生管理、實習實訓這些方面的數(shù)據(jù)資源，形成了統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準和接口規(guī)范，沖破了數(shù)據(jù)孤島。校外企業(yè)給予實際生產(chǎn)情況下的崗位技能需求數(shù)據(jù)和真實的項目案例，充實了平臺的評價維度和內容。通過這種方式，學校不但做到了對學生的整個學習過程和結果展開全面評價，而且讓學生可以隨時知曉行業(yè)的最新動向和企業(yè)的具體需求，提升了學生的實踐能力和就業(yè)競爭力，企業(yè)也能更加精確地選出合適自己的人才，達成了校企之間的雙贏局面。

四、典型案例分析

（一）實施背景

2019年1月24日，國務院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》，提出實施“ 1+X 證書制度”，鼓勵學生在獲得學歷證書的同時，取得多個職業(yè)技能等級證書，增強就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

以某職業(yè)院校為例，該職業(yè)院校在某些專業(yè)開展“ 1+X ”證書制度試點，把學歷證書和職業(yè)技能等級證書結合起來，在課程設置上，把“ 1+X ”證書的考核內容融入課程教學之中，形成起與證書考核相聯(lián)系的課程標準和評價指標。

（二）實施效果

1.學生學習動力與職業(yè)能力提升

學生的學習目標更加明確，學習動力顯著增強。通過系統(tǒng)的學習與培訓，學生不僅掌握了扎實的專業(yè)知識，還獲得了多項職業(yè)技能等級證書，職業(yè)能力得到了顯著提升。從相關數(shù)據(jù)來看，該校試點專業(yè)學生平均每人考取2個職業(yè)技能等級證書，證書獲取率高達 90% 。

2.就業(yè)競爭力和就業(yè)質量提升

持有多個職業(yè)技能等級證書的學生在就業(yè)市場中更具競爭力，能夠更好地滿足企業(yè)多樣化的用人需求。跟蹤調查顯示，該校試點專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)率比非試點專業(yè)高出約10個百分點，達到95% 。就業(yè)崗位與所學專業(yè)及技能證書的匹配度達到 85% ，學生就業(yè)后的職業(yè)發(fā)展更加順暢，工資待遇和職業(yè)晉升空間也更大。試點專業(yè)畢業(yè)生的平均月薪比非試點專業(yè)畢業(yè)生高出 15% 。

3.校企合作深化

在“ 1+X ”證書制度下，學校與企業(yè)的合作更加緊密。企業(yè)深度參與專業(yè)建設、課程設置、實習實訓等各個環(huán)節(jié)，為學生提供了更多的實踐機會和就業(yè)渠道。學校已與二十多家大型企業(yè)建立了長期合作關系，共同開展“ 1+X ；證書的培訓與考核工作。

（三）實施路徑

將“ 1+X ”證書的考核內容有機融人課程教學體系，構建與證書考核相契合的課程標準和評價指標，確保教學內容與職業(yè)技能認證要求高度一致。

1.課程融入

2.證書培訓

組織學生參加“X”證書的專項培訓課程，為學生提供豐富的教學資源和專業(yè)的實踐場地，助力學生系統(tǒng)掌握相關職業(yè)技能知識。

3.考證實操

學生完成培訓課程后，參加職業(yè)技能等級證書的考核。考核合格者將獲得相應證書，為未來就業(yè)增添籌碼。

4.就業(yè)服務

學校為持有職業(yè)技能等級證書的學生提供全方位的就業(yè)指導和服務，包括職業(yè)規(guī)劃咨詢、簡歷制作輔導、面試技巧培訓等，幫助學生順利步人職場，開啟職業(yè)生涯。

五、結論與建議

（一）結論

新時代職業(yè)教育評價改革對于推動職業(yè)教育高質量發(fā)展以及培養(yǎng)適應經(jīng)濟社會發(fā)展需求的高素質技術技能人才具有重要意義。通過深入剖析傳統(tǒng)職業(yè)教育評價體系存在的問題，并結合政策導向，可以明確職業(yè)教育評價改革的重點方向：主體多元化、內容過程化、手段數(shù)字化。本文還探討了在實施過程中可能遇到的挑戰(zhàn)及其解決辦法。典型案例分析表明，評價改革對職業(yè)教育學生的就業(yè)產(chǎn)生了積極影響。總體而言，職業(yè)教育評價改革應以“能力本位”為根本理念，構建科學合理的評價體系，實現(xiàn)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)需求的精準對接，從而為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的人才支持。

圖1實施路徑

（二）建議

1.加強政策支持與保障

政府應完善職業(yè)教育評價改革的政策法規(guī)，明確各主體在職業(yè)教育評價改革中的權責利關系，加大資金投入和政策扶持力度，為職業(yè)教育評價改革提供堅實的政策和物質保障。

2.推動校企深度融合、協(xié)同評價

職業(yè)院校應與企業(yè)加強合作，建立校企協(xié)同評價機制，共同制定評價標準、開展評價過程、分析評價結果，并將評價結果應用于教學改進和企業(yè)優(yōu)化，實現(xiàn)校企雙贏。

3.加強評價隊伍建設及培訓

培養(yǎng)一支具備職業(yè)教育評價理論知識和實踐經(jīng)驗的評價隊伍，涵蓋學校教師、企業(yè)專家、第三方評價機構人員等。定期開展評價人員培訓，提升其評價能力，確保評價工作的科學性和公正性。

4.持續(xù)開展技術應用與創(chuàng)新

支持職業(yè)院校積極嘗試并應用新興技術手段，如人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等，持續(xù)優(yōu)化數(shù)字化評價平臺的功能和性能，提高評價效率和質量，推動職業(yè)教育評價改革不斷深入。

職業(yè)教育評價改革是一項長期且復雜的系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)、學校、社會等各方共同努力，持續(xù)探索和推進。只有這樣，才能適應新時代職業(yè)教育發(fā)展的新需求，為培養(yǎng)更多高素質技術技能人才貢獻力量。

責任編輯 何麗華