西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)擴(kuò)大居民消費(fèi)需求的對(duì)策研究

摘要：文章針對(duì)西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)居民消費(fèi)需求的現(xiàn)狀做了分析，對(duì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)、收入水平及其相關(guān)增長(zhǎng)障礙加以探討，對(duì)影響居民消費(fèi)需求的收入增長(zhǎng)乏力、社會(huì)保障不足、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、信貸支持缺乏、消費(fèi)觀念保守等制約因素展開剖析，并制定了涉及優(yōu)化收入分配流程、完善社會(huì)保障層次、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互動(dòng)、推動(dòng)金融創(chuàng)新潛力、培育現(xiàn)代消費(fèi)文化元素等政策路徑，從而實(shí)現(xiàn)消費(fèi)能力的增強(qiáng)，驅(qū)動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)邁向優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)；居民消費(fèi)需求；制約因素；政策路徑

擴(kuò)大消費(fèi)需求是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一項(xiàng)重要?jiǎng)恿Γ鞑拷?jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)收入水平低下、保障機(jī)制不健全、基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后、金融服務(wù)明顯不足、消費(fèi)觀念保守，導(dǎo)致消費(fèi)增長(zhǎng)受阻，研究分析其制約因素后提出相應(yīng)對(duì)策，對(duì)推動(dòng)居民生活水平的提升具有積極意義，本文借助對(duì)現(xiàn)狀的系統(tǒng)分析，結(jié)合政策實(shí)施的實(shí)踐，查找推動(dòng)消費(fèi)上揚(yáng)的實(shí)用途徑，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

一、西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)居民消費(fèi)需求的現(xiàn)狀分析

（一）西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與居民收入狀況

西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)其整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)處于相對(duì)緩慢階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)里資源型及傳統(tǒng)制造業(yè)占比大，高附加值產(chǎn)業(yè)在整體產(chǎn)業(yè)里的所占比重不高，造成居民收入水平未達(dá)全國(guó)平均水平，結(jié)合《中華人民共和國(guó)2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》內(nèi)容，數(shù)據(jù)顯示我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到89358元。然而處于西部地區(qū)的部分省份人均GDP明顯低于此一水平，例如，在2023年期間，廣西壯族自治區(qū)人均GDP為52215元，貴州省則為52348元，都顯著低于全國(guó)統(tǒng)一的平均水平。西部地區(qū)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)步伐緩慢，而且產(chǎn)業(yè)鏈延伸不充分，讓就業(yè)崗位種類變得單一，居民依靠低附加值崗位取得收入的現(xiàn)象較為多見(jiàn)，造成家庭整體收入提升的空間被約束。處于區(qū)域內(nèi)部發(fā)展不均衡的背景下，西部部分資源型城市過(guò)度依賴單一產(chǎn)業(yè)，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)缺乏有效手段，導(dǎo)致勞動(dòng)者收入的不穩(wěn)定性急劇加劇，抑制了其消費(fèi)的意愿和能力。西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)因經(jīng)濟(jì)層級(jí)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)受限，中高收入群體規(guī)模增長(zhǎng)滯緩，居民積累財(cái)富的水平不足，收入差距不斷拉大，消費(fèi)能力難以充分釋放。

（二）居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)與消費(fèi)傾向的特征

西部地區(qū)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)出明顯的生存型屬性，費(fèi)用支出占比中，食品、衣著、生活用品等基礎(chǔ)項(xiàng)目依然占主要位置，整體消費(fèi)把滿足日常所需當(dāng)作行動(dòng)導(dǎo)向，從消費(fèi)者的消費(fèi)傾向看，多數(shù)居民更把關(guān)注點(diǎn)放在實(shí)用性和價(jià)格性價(jià)比上，對(duì)高品質(zhì)、個(gè)性化產(chǎn)品的關(guān)注度不怎么高。尤其在某些城鄉(xiāng)接合的地帶，消費(fèi)行為稍顯保守，家庭消費(fèi)決策一般把節(jié)約、安全當(dāng)作準(zhǔn)則，消費(fèi)觀念依然深受傳統(tǒng)的影響束縛，這種模式抑制了服務(wù)型、享受型及發(fā)展型消費(fèi)的增長(zhǎng)，也妨礙了消費(fèi)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步升級(jí)。服務(wù)類消費(fèi)跟耐用品消費(fèi)在該地區(qū)尚未普遍普及開，文化、教育、健康等范疇的非必要開支意愿不強(qiáng)，面對(duì)住房、醫(yī)療、教育等方面的高額支出壓力，諸多家庭傾向降低非剛性消費(fèi)，更多會(huì)留存資金去應(yīng)對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)。盡管新型消費(fèi)形式逐步走進(jìn)西部市場(chǎng)，諸如線上購(gòu)物、數(shù)字支付等正在進(jìn)行擴(kuò)展，但部分地區(qū)還是受基礎(chǔ)設(shè)施與消費(fèi)習(xí)慣的局限，接受情況相對(duì)欠佳，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的動(dòng)力依舊不足，仍處于往發(fā)展型消費(fèi)過(guò)渡的轉(zhuǎn)化階段。

（三）消費(fèi)需求增長(zhǎng)的主要障礙與消費(fèi)彈性分析

因收入不穩(wěn)定、物價(jià)波動(dòng)、消費(fèi)信貸滯后等因素，西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)消費(fèi)需求增長(zhǎng)受到阻礙，并且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一從而就業(yè)機(jī)會(huì)有限，導(dǎo)致工資呈現(xiàn)出增長(zhǎng)緩慢的狀況，并使得居民呈現(xiàn)出增加儲(chǔ)蓄的傾向，進(jìn)而引發(fā)消費(fèi)支出被抑制的現(xiàn)象。可自由支配收入被高額房貸與教育支出進(jìn)一步進(jìn)行擠壓，導(dǎo)致消費(fèi)能力的增長(zhǎng)受限，同時(shí)物價(jià)波動(dòng)也對(duì)居民購(gòu)買力有著影響，進(jìn)一步造成居民在大額或長(zhǎng)期消費(fèi)上的支出降低。因自然災(zāi)害、市場(chǎng)供給等方面影響，食品等生活必需品的價(jià)格的未知波動(dòng)程度增大，居民在花銷方面更偏好節(jié)約策略，導(dǎo)致消費(fèi)升級(jí)的步伐被延緩。消費(fèi)信貸支持的力度不足，使得信貸在農(nóng)村及小城鎮(zhèn)的覆蓋比率不高，而且因?yàn)楂@得貸款所需的門檻高，信用評(píng)估體系呈現(xiàn)不完善態(tài)勢(shì)，造成中低收入群體在獲取消費(fèi)貸款上存在障礙，使信貸消費(fèi)發(fā)展的步伐被限制。消費(fèi)彈性呈現(xiàn)出相當(dāng)明顯的區(qū)別，諸如食品、醫(yī)療這類基礎(chǔ)性消費(fèi)穩(wěn)定性較強(qiáng)，與之相反，耐用品及娛樂(lè)消費(fèi)這類易受經(jīng)濟(jì)波動(dòng)沖擊，若居民面臨收入預(yù)期下滑時(shí)，居民大多會(huì)削減那些可選性消費(fèi)，像縮減休閑娛樂(lè)時(shí)長(zhǎng)、延遲大額商品添置。多重因素對(duì)消費(fèi)需求的增長(zhǎng)形成了限制，應(yīng)從提升收入、價(jià)格趨向穩(wěn)定、信貸給予支撐等角度入手優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。

（四）消費(fèi)增長(zhǎng)潛力與區(qū)域發(fā)展機(jī)遇

西部地區(qū)依舊存在較大規(guī)模的消費(fèi)增長(zhǎng)潛力，伴隨城鎮(zhèn)化進(jìn)程階梯式推進(jìn)，農(nóng)村人群向城市涌流，居民收入水平將提高，消費(fèi)市場(chǎng)會(huì)呈現(xiàn)出新的增長(zhǎng)。產(chǎn)業(yè)升級(jí)及新興行業(yè)的進(jìn)步催生了更多就業(yè)崗位，尤其是數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色產(chǎn)業(yè)、新能源等領(lǐng)域的拓展，會(huì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，還為高收入群體的出現(xiàn)提供了條件，最終帶動(dòng)消費(fèi)實(shí)現(xiàn)升級(jí)轉(zhuǎn)變。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況的改善，尤其是交通網(wǎng)絡(luò)在廣度上的拓展、高速公路和高鐵線路的縱向延伸，以及互聯(lián)網(wǎng)覆蓋比例的上升，會(huì)促進(jìn)區(qū)域間市場(chǎng)形成互聯(lián)互通，拓寬消費(fèi)渠道，提高消費(fèi)的便利水平。

同時(shí)為實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大內(nèi)需目標(biāo)，國(guó)家和地方政府出臺(tái)的各類扶持政策，諸如鼓勵(lì)新能源汽車的消費(fèi)、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼的扶持、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興及農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)、推動(dòng)縣域商業(yè)體系的健全等，皆為消費(fèi)市場(chǎng)催生了強(qiáng)勁的增長(zhǎng)活力，由于金融創(chuàng)新不斷發(fā)展，消費(fèi)信貸可及性逐步提高，引導(dǎo)信用消費(fèi)模式逐步達(dá)到普及，促進(jìn)居民消費(fèi)潛力進(jìn)一步地充分釋放，在這樣的背景下，西部地區(qū)的消費(fèi)市場(chǎng)具備極大的增長(zhǎng)空間，之后將成為引領(lǐng)全國(guó)消費(fèi)邁向升級(jí)階段的重要區(qū)域之一。

二、西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)居民消費(fèi)需求不足的主要制約因素

（一）收入增長(zhǎng)乏力對(duì)消費(fèi)能力的制約

擴(kuò)大消費(fèi)需求的基礎(chǔ)是居民收入水平的提高，而在西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，直接約束居民消費(fèi)能力的是收入增長(zhǎng)的乏力，資源型和傳統(tǒng)制造業(yè)成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要組成，導(dǎo)致就業(yè)崗位存在一定局限性，工資的增長(zhǎng)呈現(xiàn)出遲緩態(tài)勢(shì)，部分行業(yè)收入水平歷經(jīng)較長(zhǎng)時(shí)間一直處于低位，難以對(duì)消費(fèi)能力的持續(xù)提升形成支撐。西部地區(qū)農(nóng)業(yè)人口占比較大，農(nóng)民收入受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)等因素的影響幅度較大，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力相對(duì)欠佳，導(dǎo)致農(nóng)村居民在實(shí)施消費(fèi)行動(dòng)時(shí)更謹(jǐn)慎，更傾向于提高儲(chǔ)蓄水平以應(yīng)對(duì)未知的不確定性。中小微企業(yè)數(shù)量可觀但經(jīng)營(yíng)狀況存在不穩(wěn)定性，企業(yè)職工薪資的增長(zhǎng)空間相對(duì)狹窄，有些勞動(dòng)密集型行業(yè)甚至呈現(xiàn)出薪資停滯不前的現(xiàn)象，造成消費(fèi)需求釋放面臨困難，進(jìn)一步抑制了居民的消費(fèi)意愿。

（二）社會(huì)保障體系不完善導(dǎo)致消費(fèi)預(yù)期不穩(wěn)定

社會(huì)保障體系健全程度對(duì)居民的消費(fèi)信心有著直接影響，而聚焦于西部地區(qū)，鑒于財(cái)政實(shí)力薄弱，社會(huì)保障體系發(fā)展顯現(xiàn)出滯后的情形，普遍情況下居民未來(lái)收入預(yù)期缺乏穩(wěn)定性，即便基本醫(yī)療保險(xiǎn)及養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋率正漸漸升高，但保障的實(shí)際水平偏低，部分區(qū)域的人群醫(yī)療負(fù)擔(dān)還是較重，高額醫(yī)療支出引起居民的擔(dān)憂，往往選擇減少不必要的消費(fèi)來(lái)留足儲(chǔ)蓄應(yīng)對(duì)突發(fā)情形。低收入群體未被養(yǎng)老保障體系全面納入覆蓋范圍，部分居民由于退休后收入來(lái)源的不穩(wěn)定性而提前實(shí)施儲(chǔ)蓄，對(duì)當(dāng)前消費(fèi)的整體水平形成干擾。住房、教育等支出剛性增長(zhǎng)使居民的經(jīng)濟(jì)壓力進(jìn)一步加劇，引發(fā)家庭在支配收入這個(gè)環(huán)節(jié)更傾向把控消費(fèi)，以防未來(lái)的開支超出家庭可承受的區(qū)間。

（三）城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后限制消費(fèi)環(huán)境優(yōu)化

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善程度直接給消費(fèi)的便捷性與可及性帶來(lái)影響，就西部地區(qū)而言，城鄉(xiāng)之間基礎(chǔ)設(shè)施的差距依然表現(xiàn)得比較大，影響了居民的消費(fèi)體驗(yàn)及消費(fèi)意愿，部分位于偏遠(yuǎn)之處的地區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)少，民眾購(gòu)物的渠道存在局限，由于這種現(xiàn)代商業(yè)設(shè)施不均衡的布局情況，造成居民在消費(fèi)選擇方面受到制約。農(nóng)村市場(chǎng)的流通體系存在不完備情形，商品供應(yīng)的整個(gè)鏈條長(zhǎng)度偏長(zhǎng)，物流相關(guān)成本呈現(xiàn)高值，造成不少商品價(jià)格比東部地區(qū)還要貴，造成消費(fèi)購(gòu)買力呈現(xiàn)下滑態(tài)勢(shì)。交通基礎(chǔ)設(shè)施的短板使居民出行成本較高，在耐用品選購(gòu)、服務(wù)消費(fèi)等方面空間和時(shí)間受限，消費(fèi)需求充分釋放面臨障礙。雖說(shuō)互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率呈現(xiàn)逐步上揚(yáng)態(tài)勢(shì)，然而農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)普及程度依舊低于全國(guó)平均數(shù)值，為電商消費(fèi)的進(jìn)一步發(fā)展設(shè)置了障礙。

（四）信貸與金融支持不足影響居民消費(fèi)信心

消費(fèi)信貸普及程度在一定程度上左右著居民的超前消費(fèi)能力，而西部地區(qū)信貸供給體系至今仍有明顯的短板，難以切實(shí)推動(dòng)居民消費(fèi)實(shí)現(xiàn)有效增長(zhǎng)，農(nóng)村和中小城鎮(zhèn)的銀行網(wǎng)點(diǎn)呈現(xiàn)稀缺態(tài)勢(shì)，信貸發(fā)放渠道存在阻塞，部分低收入群體的信用記錄呈現(xiàn)缺失情況，難以得到貸款的有效支持，導(dǎo)致超前消費(fèi)的程度受到管控。金融機(jī)構(gòu)確立的風(fēng)控標(biāo)準(zhǔn)呈現(xiàn)出嚴(yán)格態(tài)勢(shì)，消費(fèi)信貸的審批流程相對(duì)繁復(fù)，引發(fā)居民申請(qǐng)消費(fèi)貸款的難度明顯加大。部分地區(qū)信貸產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)表現(xiàn)單一，且消費(fèi)金融市場(chǎng)的不成熟，使面向中低收入群體的普惠金融服務(wù)出現(xiàn)了缺失現(xiàn)象，對(duì)信貸消費(fèi)普及度的拓展產(chǎn)生抑制。由于金融知識(shí)普及工作不到位，部分居民對(duì)信用消費(fèi)持審慎的態(tài)度，顧慮貸款引發(fā)的長(zhǎng)期性資金壓力，從而削減了借助信貸提升消費(fèi)能力的實(shí)際可能性。

（五）傳統(tǒng)消費(fèi)觀念與文化習(xí)慣對(duì)消費(fèi)升級(jí)的影響

促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的一個(gè)關(guān)鍵要素是消費(fèi)觀念轉(zhuǎn)變，但就西部地區(qū)而言，占據(jù)主導(dǎo)地位的依舊是傳統(tǒng)的節(jié)儉消費(fèi)觀，這些影響著居民的消費(fèi)傾向。西部低收入群體的消費(fèi)觀有著“量入為出”的消費(fèi)特點(diǎn)，對(duì)高附加值商品及服務(wù)的消費(fèi)興趣寥寥，更情愿把資金投入進(jìn)儲(chǔ)蓄、房產(chǎn)或生產(chǎn)資料里，而不把資金投向個(gè)人消費(fèi)。消費(fèi)結(jié)構(gòu)的形成也受文化習(xí)慣左右，部分地區(qū)對(duì)奢侈品及品牌商品的認(rèn)可程度欠佳，在商品選擇行為中更傾向采用價(jià)格導(dǎo)向，而非著眼于品牌、質(zhì)量或者創(chuàng)新體驗(yàn)層面，部分區(qū)域內(nèi)婚嫁喪葬等傳統(tǒng)習(xí)俗的開銷在支出里占比較高，致使居民在日常消費(fèi)活動(dòng)中更為小心，降低了在非必要性消費(fèi)品上的資金投放。部分家庭在教育、醫(yī)療等支出事宜上觀念較保守，沒(méi)有增加投入的積極性，導(dǎo)致部分服務(wù)性消費(fèi)增長(zhǎng)面臨約束。

三、擴(kuò)大西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)居民消費(fèi)需求的政策路徑

（一）優(yōu)化收入分配機(jī)制，提高居民可支配收入

居民可支配收入的增長(zhǎng)需依托產(chǎn)業(yè)升級(jí)及就業(yè)質(zhì)量的增強(qiáng)，助推資源型產(chǎn)業(yè)向高附加值的行業(yè)升級(jí)，提升勞動(dòng)生產(chǎn)效率進(jìn)而拉高薪資水平，政府可規(guī)劃出臺(tái)專項(xiàng)扶持政策，支撐煤炭、礦產(chǎn)行業(yè)向清潔能源、高端制造領(lǐng)域轉(zhuǎn)型，帶動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這類新興產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)。例如，以大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)為支撐，貴州貴安新區(qū)吸引互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)設(shè)立數(shù)據(jù)中心，打造具有高收入潛力的就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)整體收入水平的有效提升，同時(shí)體現(xiàn)出地方特色，如內(nèi)蒙古可以在畜牧業(yè)推動(dòng)肉牛和奶業(yè)一體化發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)邁向品牌化，進(jìn)而提升產(chǎn)品的附加值，從而帶動(dòng)牧民收入增長(zhǎng)。

助力社會(huì)保障體系走向完善，可以通過(guò)上調(diào)城鄉(xiāng)低保水平及養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，減少養(yǎng)老相關(guān)的負(fù)擔(dān)壓力，進(jìn)而引發(fā)消費(fèi)潛力的釋放。政府可增大針對(duì)職業(yè)教育的投入規(guī)模，給予制造業(yè)、信息技術(shù)為主的技能培訓(xùn)補(bǔ)貼，幫助低收入勞動(dòng)力向高薪行業(yè)轉(zhuǎn)移。就教育支出這一特定方面而言，可參照重慶進(jìn)行的“免費(fèi)學(xué)前教育試點(diǎn)”范例，減少低收入家庭面臨的負(fù)擔(dān)，帶動(dòng)低收入家庭可自由支配收入的增長(zhǎng)，針對(duì)西部偏遠(yuǎn)地區(qū)，可實(shí)施專項(xiàng)教育補(bǔ)助，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的受教育機(jī)會(huì)。再者如西安高新區(qū)憑借工資指導(dǎo)線制度，提升了整體工資水平，與此同時(shí)積極引導(dǎo)企業(yè)推行績(jī)效薪酬制度，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者收入的有效提升，給消費(fèi)市場(chǎng)搭建更穩(wěn)固的支撐體系。

（二）完善社會(huì)保障體系，增強(qiáng)居民消費(fèi)信心

健全社會(huì)保障體系能降低居民對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂，減少居民進(jìn)行儲(chǔ)蓄的傾向，提升居民消費(fèi)的積極性。進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)制度，讓基本公共服務(wù)均等化水平邁向新高度，減少居民在醫(yī)療支出、養(yǎng)老儲(chǔ)備層面的壓力，以實(shí)現(xiàn)居民消費(fèi)能力的提升。擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋對(duì)象范圍，提升城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金的給付水平，提高低收入群體在經(jīng)濟(jì)層面安全感，杜絕因?qū)ν诵莺笊畛杀镜念檻]而減少當(dāng)下消費(fèi)，并將教育資助政策進(jìn)行完善，緩解家庭在子女教育費(fèi)用上的高額壓力，讓更多收入能夠投入改善生活質(zhì)量方面。

近年來(lái)，一些地區(qū)借助社會(huì)保障方面的改革有效推動(dòng)消費(fèi)上揚(yáng)，四川省開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的相關(guān)調(diào)整工作，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的提高，提高農(nóng)村居民在消費(fèi)領(lǐng)域的信心，廣西擴(kuò)大了醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍，提升醫(yī)保的報(bào)銷比例水平，使低收入家庭在醫(yī)療支出范疇內(nèi)擁有更堅(jiān)實(shí)保障，在教育扶持方面，學(xué)前教育補(bǔ)貼政策在重慶部分地區(qū)得以實(shí)施，減少低收入家庭在教育上的資金支出，使居民可以把更多資金投入生活消費(fèi)領(lǐng)域，挖掘區(qū)域消費(fèi)潛力。

（三）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)消費(fèi)環(huán)境

借助優(yōu)化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施可實(shí)現(xiàn)消費(fèi)便捷性的提升，推進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)形成一體化發(fā)展格局，完善當(dāng)前零售網(wǎng)絡(luò)，在縣鄉(xiāng)地區(qū)布局綜合商場(chǎng)、超市及便民市場(chǎng)，提升居民獲取商品的便利度。農(nóng)村流通體系呈現(xiàn)不健全態(tài)勢(shì)，商品供應(yīng)環(huán)節(jié)構(gòu)成的鏈條較長(zhǎng)，造成物價(jià)水平居高不下，對(duì)物流體系進(jìn)行優(yōu)化可減少中間環(huán)節(jié)，減少消費(fèi)環(huán)節(jié)里的成本。因交通不便居民消費(fèi)半徑遭到限制，實(shí)現(xiàn)公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善可促進(jìn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，引領(lǐng)消費(fèi)走向更廣闊的市場(chǎng)，加速推進(jìn)農(nóng)村道路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村公路等級(jí)的提升，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)間物流時(shí)間成本的減少，讓農(nóng)村居民享有更為優(yōu)質(zhì)的商品與服務(wù)供給。

就基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域而言，西部有部分地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面成效初顯，貴州積極加大對(duì)農(nóng)村物流體系建設(shè)投入，推進(jìn)電商配送網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)村下沉，讓偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民擁有與城市相近的商品流通服務(wù)體驗(yàn)，有力拉動(dòng)了農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的規(guī)模增長(zhǎng)。又如，西安推進(jìn)地鐵和城際鐵路建設(shè)，優(yōu)化商業(yè)布局，使城市與周邊縣域消費(fèi)市場(chǎng)的連接進(jìn)一步緊密，提高居民出行消費(fèi)頻率。重慶、云南等地加大了對(duì)城鄉(xiāng)冷鏈物流體系的資源投入，提升生鮮食品及農(nóng)產(chǎn)品流通效率，讓居民獲取更多品質(zhì)優(yōu)良、價(jià)格無(wú)波動(dòng)的消費(fèi)選項(xiàng)，使消費(fèi)市場(chǎng)的活力進(jìn)一步釋放。

（四）推動(dòng)金融創(chuàng)新發(fā)展，拓寬消費(fèi)信貸渠道

普及消費(fèi)信貸對(duì)增強(qiáng)居民消費(fèi)能力相當(dāng)關(guān)鍵，尤其是針對(duì)收入增長(zhǎng)相對(duì)緩慢的地區(qū)，恰當(dāng)合理的信貸支持可緩解短期資金上的壓力，讓居民的消費(fèi)需求得以提前滿足，加快金融服務(wù)體系的優(yōu)化步伐。較高的個(gè)人信貸審核標(biāo)準(zhǔn)被傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)所采用，鑒于西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)居民信用記錄匱乏，較難達(dá)到貸款的既定要求，故而要建立一套更為靈活的信用評(píng)估體系，增加無(wú)固定資產(chǎn)抵押的信用良好人群貸款獲批的機(jī)會(huì)，同時(shí)拓展消費(fèi)金融渠道，諸如開展信用卡政策的優(yōu)化工作，呈現(xiàn)靈活多樣的分期付款策略，實(shí)現(xiàn)貸款利率的降低，讓居民在采買耐用品、享有醫(yī)療服務(wù)、進(jìn)行住房裝修等方面有充足的資金。

就農(nóng)村金融體系的構(gòu)建而言，需加速推動(dòng)金融服務(wù)向農(nóng)村基層下沉，引導(dǎo)商業(yè)銀行與農(nóng)村信用社增設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)網(wǎng)點(diǎn)，開展針對(duì)線上金融服務(wù)的優(yōu)化行動(dòng)，助力農(nóng)村居民更便利地得到貸款資金，推動(dòng)農(nóng)業(yè)擔(dān)保貸款和農(nóng)村小額消費(fèi)貸款覆蓋。同時(shí)憑借地方特色帶動(dòng)“消費(fèi)券+信貸”模式的開展，政府與企業(yè)可發(fā)放消費(fèi)券，銀行供給小額且低息的貸款，進(jìn)而推動(dòng)本地消費(fèi)市場(chǎng)活躍度上揚(yáng)，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)金融健康穩(wěn)定發(fā)展，在激勵(lì)消費(fèi)總量擴(kuò)充的當(dāng)口上，杜絕居民陷入高負(fù)債的不利局面。

（五）培育現(xiàn)代消費(fèi)文化，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)與多元化

恰當(dāng)塑造消費(fèi)文化對(duì)消費(fèi)升級(jí)而言十分關(guān)鍵，西部地區(qū)居民消費(fèi)決策依舊受傳統(tǒng)節(jié)儉型消費(fèi)觀念左右，消費(fèi)需求的釋放不只是靠收入的增長(zhǎng)，同樣離不開文化觀念層面的引導(dǎo)。引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級(jí)，需推進(jìn)市場(chǎng)宣傳的全面化，引導(dǎo)居民對(duì)品牌、質(zhì)量、服務(wù)的關(guān)注熱度不斷上升，促使消費(fèi)更聚焦于品質(zhì)與體驗(yàn)層面，而非僅僅聚焦于價(jià)格。促進(jìn)健康消費(fèi)觀念的形成，引導(dǎo)形成理性的借貸習(xí)慣，防止過(guò)度儲(chǔ)蓄或盲目消費(fèi)對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)活力形成負(fù)面影響，同時(shí)引領(lǐng)消費(fèi)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)多元化的拓展，帶動(dòng)服務(wù)型消費(fèi)比重逐步上揚(yáng)，從而實(shí)現(xiàn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性和韌性的加強(qiáng)。

引領(lǐng)新型消費(fèi)模式走向普及，利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)手段達(dá)成消費(fèi)場(chǎng)景的優(yōu)化，加快直播電商及社交電商的成長(zhǎng)，增進(jìn)居民對(duì)線上消費(fèi)的接納認(rèn)可度，就西部農(nóng)村地區(qū)而言，政府可引導(dǎo)本地企業(yè)搭建電商平臺(tái)，精簡(jiǎn)商品進(jìn)入市場(chǎng)的流通環(huán)節(jié)，讓農(nóng)產(chǎn)品、手工藝品等特色商品更順暢地步入市場(chǎng)范疇，也為當(dāng)?shù)鼐用竦南M(fèi)選擇增添了多樣性。引導(dǎo)本地特色產(chǎn)業(yè)同文旅消費(fèi)相結(jié)合，打造聚焦城市夜經(jīng)濟(jì)的節(jié)慶促銷活動(dòng)，通過(guò)政府設(shè)立的補(bǔ)貼與優(yōu)惠政策刺激居民消費(fèi)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)活躍度的提升，助力消費(fèi)增長(zhǎng)成為拉動(dòng)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

四、結(jié)語(yǔ)

擴(kuò)大西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)消費(fèi)需求是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力，未來(lái)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、收入提高及社會(huì)保障的優(yōu)化將增強(qiáng)消費(fèi)能力，金融創(chuàng)新及基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)化將改善消費(fèi)環(huán)境。數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新興消費(fèi)模式的普及會(huì)推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)朝著多元化方向轉(zhuǎn)變，拉動(dòng)市場(chǎng)活力的上揚(yáng)。政府應(yīng)長(zhǎng)久地對(duì)政策加以優(yōu)化，進(jìn)一步完善消費(fèi)促進(jìn)機(jī)制，刺激品質(zhì)及服務(wù)消費(fèi)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，提振居民消費(fèi)信心，使西部地區(qū)得及時(shí)把握眼前機(jī)遇，引領(lǐng)消費(fèi)市場(chǎng)走向高質(zhì)量發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，為全國(guó)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展局面的形成提供支撐。

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*基金項(xiàng)目：內(nèi)蒙古開放大學(xué)重點(diǎn)課題“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)視角下西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)擴(kuò)大居民消費(fèi)需求研究”（IMRTVU-ISR1403）。

（作者單位：內(nèi)蒙古開放大學(xué)）