生態文明引領區域鄉村轉型與協同發展路徑分析

摘要：近年來，隨著城鄉一體化建設的深入推進，村民收入較以往顯著增加，生活質量也得到了極大改善，盡管如此，城鄉一體化同樣面臨生態環境破壞帶來的可持續發展問題。文章以生態文明視域下鄉村轉型發展為研究內容，在簡要介紹鄉村發展成效的同時，從三個方面分析了傳統發展理念下鄉村所面臨的生態問題，并強調以生態文明引領區域鄉村轉型發展的重要意義，提出具有可行性的區域鄉村轉型與協同發展路徑，以期能夠落實“兩山”理念下區域鄉村高質量發展目標。

關鍵詞：生態文明；鄉村；轉型；協同；“兩山”

鄉村經濟一直都是我國國民經濟的重要組成部分，鄉村經濟發展不僅關系到國家糧食安全，還在穩定社會秩序方面發揮著積極作用。改革開放以來，鄉村經濟發展駛入“快車道”，在經濟水平整體向好的同時，傳統產業結構與理念也限制了鄉村經濟的發展，并帶來了較為嚴重的生態問題。隨著“兩山”理念的提出，以重塑鄉村生態經濟發展模式為核心的轉型發展得到了廣泛認可，區域協同發展模式成為鄉村經濟高質量發展的必然選擇。

一、鄉村發展成效顯著

在過去的幾十年里，我國鄉村經濟呈現出穩中有進的發展態勢，國家統計局公開數據顯示，2024年國內生產總值為1349084億元，其中，第一產業增加值高達91414億元，同比增長3.5%，鄉村人均可支配收入為54188元，同比增長6.6%，農業現代化水平顯著提升。生產經營模式由個人承包向農村合作社轉變，并依托覆蓋全國的物流網絡打造了跨區域線上營銷平臺，打通了鄉村經濟發展的“生命線”。城鄉一體化建設背景下，鄉村在區域產業鏈中扮演的角色愈發重要，這為區域鄉村轉型與協同發展奠定了堅實基礎。

二、生態文明視域下鄉村發展所面臨的問題

在傳統發展理念的影響下，早期鄉村經濟的發展是以犧牲生態環境為代價，導致近年來鄉村生態環境持續惡化，村民的生活品質持續下降，生態問題頻發。并且，生態文明建設與鄉村發展難以同步，鄉村經濟發展呈現出明顯的獨立性，難以形成區域協同優勢，這也就限制了鄉村的可持續發展，具體表現為以下四個方面。

（一）主體思想認知不足

生態文明建設是新時期城鄉一體化建設的一項系統性工程，根據相關政策等綱領性文件的要求，以及在主管部門的正確指導下，全體村民應積極參與其中，而這就需要高度統一的思想認知，否則，鄉村生態文明建設難以實現。鄉村生態文明建設是以環境保護為前提，短時間內鄉村轉型發展的“陣痛”直接表現為經濟收入的降低，這導致部分村民對此存在抵觸情緒。除此之外，針對“兩山”理念所強調的“金山銀山”和“綠水青山”問題，傳統思想無法區分兩者之間的辯證正關系，這也給生態文明視域下鄉村轉型發展帶來了巨大挑戰。

（二）環境污染問題嚴峻

截至目前，全國已累計完成6.7萬個行政村環境整治工作，這使得全國范圍內受污染耕地和重點建設用地安全利用得到有效保障，但鄉村環境污染問題治理工作壓力依然較大。首先，農業生產中大規模使用化肥、農藥，這對農產品、空氣、土壤和地下水造成污染；其次，燒荒、毀林現象屢禁不止，森林、濕地覆蓋率下降，影響了區域生態系統的穩定性；最后，鄉村畜禽養殖缺乏科學、規范的管理，畜禽排泄物得不到及時、有效的處置，導致空氣污染和細菌滋生。由此可見，鄉村環境污染問題普遍存在，若以上問題無法及時解決，鄉村轉型發展也將受制于如此巨大的生態“包袱”而無法實現。

（三）生態保護機制缺失

在過去較長的一段時間里，城鄉一體化雖打破了城鄉經濟間的二元結構，但在生態環境層面的二元結構依然存在，鄉村生態環境保護機制未能與城市生態環境保護機制保持高效協同。尤其是在加快鄉村產業結構調整的過程中，生態環境保護機制的缺失導致實際治理工作缺乏有效依據，生態文明建設明顯滯后，這不僅導致鄉村生態環境污染問題得不到有效解決，也在一定程度上影響了鄉村產業結構的轉型，難以形成城鄉高度協同的產業發展模式，甚至因生態環境的不可持續性而拖累區域鄉村經濟高質量發展目標的達成。

（四）生態協同發展落后

鄉村發展過程中的生態問題可分為狹義生態問題和廣義生態問題，狹義的生態問題主要是指環境污染問題，而廣義的生態問題則增加了產業生態、人力生態和文化生態。產業生態方面，城鄉一體化的核心在于城市與鄉村的協同發展，傳統發展理念下的鄉村一直處于區域產業鏈的底端，以消耗資源和透支環境為代價，雖實現了階段性的發展，但該發展模式卻無法持續。人力生態方面，鄉村缺少具備一定專業理論基礎和豐富實踐經驗的人才，且勞動力大量外流，人力資源的穩定性較差，難以滿足生態文明視域下鄉村轉型發展的需要。文化生態方面，鄉村文化產業相對落后，在傳統經濟發展理念的影響下，鄉村傳統文化資源得不到傳承、發展。

三、生態文明引領區域鄉村轉型發展的重要意義

“兩山”理念的提出，為區域鄉村轉型發展指明了方向，其中，落實生態文明建設目標成為引領區域鄉村轉型發展的重要抓手。鄉村生態文明建設不僅僅是區域生態環境的保護，還包括開辟綠色發展道路與開發鄉村傳統文化資源等多個方面。

（一）奠定區域鄉村轉型發展的生態基礎

區域鄉村協同發展是新時期城鄉一體化建設的重要目標，與城市相比，鄉村生態資源較為豐富，能夠滿足城市產業鏈外延的需求，這也是現階段全面推進鄉村經濟轉型發展所面臨的關鍵問題。基于“綠水青山就是金山銀山”的指導思想，通過加快生態文明建設，能夠轉變鄉村傳統經濟發展理念，樹立以生態文明建設為核心的區域鄉村轉型與協同發展理念，調動主管部門參與鄉村生態文明治理的積極性，規范村民生產經營行為，從而在一定程度上解決鄉村生態環境問題，為區域鄉村轉型與協同發展奠定良好的生態環境基礎。

（二）推動區域鄉村綠色發展的重要支撐

所謂綠色發展，是指堅持人與自然的和諧共生，在強調保護自然環境的同時，實現自然資源的合理利用。生態文明引領區域鄉村轉型與協同發展的總體目標是推動鄉村經濟健康可持續發展，通過統籌區域生態環境資源與鄉村建設，實現鄉村生態資源的有序開發和集約利用，以“兩山”理念為指導思想，在鄉村經濟發展與生態環境保護尋求平衡點。在鄉村轉型發展過程中，生態文明引領的區域鄉村產業結構調整將加強在生態環境層面的評估，從而構建綠色產業結構，實現鄉村經濟高質量發展目標。

（三）開發區域鄉村文化資源的必然選擇

在新的歷史時期，鄉村生態文明建設強調經濟、文化“兩手抓”，即在發展經濟的同時，還要推動文化與經濟的融合。基于鄉村豐富的傳統文化資源，這成為生態文明引領區域鄉村轉型與協同發展又一著力點。生態文明建設推動鄉村文化生態體系重塑，通過挖掘區域鄉村傳統文化，實現鄉村文化振興，并將其作為區域鄉村經濟建設的重要內容，以推動區域鄉村轉型與協同發展，并完善區域鄉村產業結構體系，打造區域鄉村文化旅游項目，同時，延伸鄉村文化旅游產業鏈，形成區域協同發展效應，加快區域鄉村文旅產業的有機融合與高質量發展。

四、生態文明引領區域鄉村轉型與協同發展路徑

城鄉一體化建設在一定程度上緩和了城市與鄉村的“二元”關系，為統籌區域鄉村經濟發展，鄉村生態優勢逐漸降低，城鄉協同發展逐漸“失衡”。在此背景下，鄉村迫切需要通過轉型與協同發展以實現經濟高質量發展目標，而針對現階段鄉村發展所面臨的生態問題，可采取如下應對策略。

（一）統一思想認知，重塑鄉村生態文明建設新風

鄉村振興是國家戰略的重要一環，鄉村經濟發展直接關系到國家經濟建設目標的達成和社會秩序的穩定。在加快鄉村振興戰略實施的過程中，各主管部門應堅持以“兩山”理念為指導，在思想層面解決廣大村民的擔憂和顧慮，明確鄉村發展不能以犧牲環境和資源為代價，而是在解決前期積累的生態問題的同時，以高度統一的思想認知，扎實推進鄉村生態文明建設，為重塑鄉村生態優勢奠定堅實的思想基礎。

第一，發揮基層組織優勢，加強宣傳教育。基層組織是區域鄉村生態文明建設的實際執行部門，在廣大村民思想認知無法統一的情況下，基層組織應通過各種宣傳活動使其意識到生態文明建設的重要意義。同時，基層組織還應當對違反生態文明建設要求的行為主體進行教育，若相關主體行為觸犯法律法規，應將責任主體移送司法機關處理。通過基層組織的努力，村民關于生態文明建設的思想認知也將顯著提升，這解決了區域鄉村轉型與協同發展的思想障礙。

第二，選取鄉村典型項目，突出榜樣效應。生態文明引領區域鄉村轉型與協同發展是一項長期、艱巨且復雜的工作，短期經濟效益并不明顯，這也是人民群眾思想認知無法統一的主要原因之一。通過在區域范圍內的鄉村選擇典型項目，能夠使村民了解生態文明建設對引領區域鄉村轉型與協同發展的重要意義，在打消其思想顧慮的同時，也能夠從可持續發展的角度看待生態文明建設帶來的短期“陣痛”，并積極、主動地參與到鄉村生態文明建設當中，為區域鄉村轉型與協同發展貢獻力量。

在“兩山”理念的指導下，以及參考鄉村振興戰略中關于鄉村生態文明建設的總體要求，廣大村民應統一思想，團結一致，早日建成美麗、富饒的新鄉村。同時，依托生態文明建設，打破傳統思想“枷鎖”，堅定不移地走鄉村生態振興之路，實現人與自然和諧共存的鄉村發展新模式。

（二）加強環境治理，夯實鄉村生態文明建設基礎

生態文明引領區域鄉村轉型與協同發展的關鍵在于科學統籌生態環境保護與經濟之間的關系，鄉村經濟發展帶來的環境問題日益突出，在“舊賬”未能及時清理的情況下，區域鄉村轉型與協同發展也就難以實現。因此，生態文明引領區域鄉村轉型與協同發展的前提不僅僅是統一思想認知，還需要解決早期發展所導致的環境問題，并根據區域鄉村轉型發展的實際需求，對生態環境進行科學治理，以突出鄉村經濟高質量發展的生態優勢。

第一，優化鄉村格局，加快鄉村生態空間統籌規劃。原有區劃下的鄉村格局較為混亂，交通擁堵、生活垃圾、污水等問題極為嚴重。通過優化鄉村格局，推動美麗鄉村工程，分階段落實區域美麗鄉村建設任務，實現區域范圍內鄉村生態環境的改善，為區域鄉村轉型與協同發展打造科學的生態空間。以合村并居下的畜禽養殖為例，通過合理劃分生活區、養殖區、種植區等功能區域，可實現鄉村污染源的精準治理，為生態文明視域下的區域鄉村畜禽養殖發展提供了良好的環境基礎。

第二，創新治理措施，解決鄉村轉型發展生態難題。鄉村土壤、水污染問題已經較為嚴重，為確保生態文明引領區域鄉村轉型與協同發展的順利進行，相關部門應根據土壤、水污染的實際情況采取積極有效的治理措施。首先，確定污染區域，明確污染類型，查找污染源；其次，整治污染源，實施分級優先保護、安全利用和嚴格管控措施，通過養土、養水等方法落實生態環境污染治理要求；最后，建立區域鄉村生態環境協同治理機制，嚴肅處理相關違法違規主體。隨著生態環境污染問題的解決，生態文明引領區域鄉村轉型與協同發展的基礎條件已經具備。

第三，推廣綠色經濟，創新傳統農業生產管理理念。農業是我國國民經濟的支柱產業，在農業生產總值持續攀升的同時，傳統農業生管理產方式帶來的環境問題也不容忽視。生態文明引領區域鄉村轉型與協同發展的主要任務之一就是推廣綠色經濟，通過科學種植、科學管理等方式，減少化肥、農藥、農膜的使用，如在農業生產中推廣可降解農膜，并通過政府補貼的方式降低購買和使用可降解農膜的成本。與此同時，合理規劃、管理區域土地，結合大數據、人工智能等技術對區域農業面源污染進行系統化的動態監管與精準治理，提高農業生產管理效率和質量。

截至目前，鄉村振興工作已經取得了階段性的勝利，“三農”工作的重心已經由發展鄉村經濟轉向全面鄉村振興，其中就包括鄉村生態文明建設。在此背景下，鄉村傳統產業結構難以滿足全面鄉村振興的要求，所以，在加快區域鄉村轉型與協同發展的過程中，應統籌經濟發展與生態環境保護問題，杜絕先污染、后治理；先局部，后全面的發展思想，加大環境治理力度，全面貫徹落實“兩山”理念。

（三）加強生態保護，優化區域鄉村產業結構布局

美麗鄉村建設是鄉村振興戰略的重要組成部分，在踐行“綠水青山就是金山銀山”指導思想的過程中，生態文明引領區域鄉村轉型與協同發展將以生態保護為切入點，并在此基礎上對區域鄉村產業結構布局進行優化。生態文明引領區域鄉村轉型與協同發展是一個長期過程，針對現階段鄉村生態環境情況，在產業結構布局優化方面應以生態保護為前提，從根本上解決邊發展、邊污染的問題。

1. 堅持生態優先，大力發展現代農業

生態文明引領區域鄉村轉型與協同發展是建立在良好的生態環境之上，而農業作為國民經濟的支柱產業之一，其對生態環境有著較強的依賴性，針對傳統農業生產成本高、效率低、污染大等問題，應堅持生態保護優先原則，并大力發展現代農業。區域鄉村產業結構布局的優化是以農業為核心，通過完善農業生態產業鏈條，依托現代農業實現精細化管理，減少資源浪費和環境污染，這與生態文明引領的綠色農業發展理念不謀而合。

2. 同步生態治理，優化鄉村產業結構

任何形態的產業結構都會造成不同程度的生態問題，因此，生態文明引領區域鄉村轉型與協同發展需要對生態環境問題進行動態監管，并通過優化產業結構的方式進行治理。基于產業結構特點，通過合理規劃地理空間、資源配置等方式，滿足鄉村轉型發展過程中不同產業的生態需求，以及開展區域協同生態治理。以農產品初加工產業為例，由于其生產過程中會產生大量廢水、廢渣，為避免環境污染，則需要建設無公害處理系統，而該系統成本較高，通過優化鄉村產業結構布局，將存在同類型污染風險的產業集中起來，實現資源復用，降低生態治理成本，降低生態環境污染風險。

區域鄉村轉型與協調發展需要與之相適應的產業結構，在加快鄉村生態文明引領的區域鄉村產業結構優化的同時，還需要同步推進生態環境治理工作的深入開展。良好的生態環境是區域鄉村轉型和協同發展的前提，在逐步清理鄉村早期發展過程中的生態“壞賬”的基礎上，發揮鄉村生態產業集群優勢，打造綠色、無污染的鄉村產業結構體系，推動鄉村生態經濟高質量發展。

（四）深化資源利用，完善區域鄉村協同發展模式

生態文明引領區域鄉村協同發展模式需要綜合考慮區域生態資源分布情況，在發展現代農業的基礎上，積極探索生態示范園區、生態產業綜合體等協同發展模式，通過引入資金和專業人才，打造區域鄉村生態經濟共同體，實現真正意義上的產業振興、人才振興、文化振興和生態振興。

1. 區域鄉村生態示范區建設

鄉村生態示范區的建設是區域范圍內的所有鄉村作為一個整體，根據不同鄉村的生態資源情況，推動“一村一特色、一村一產業”的鄉村生態示范區建設。在實際執行過程中，堅持“五位一體”的建設思路，統籌區域鄉村生態資源，加快鄉村生態文明建設，合理規劃區域鄉村生態產業布局，積極引入成熟的商業運營管理團隊，完成生態資源向產業資源轉化，縮短鄉村生態示范區的變現周期，激發村民參與生態示范區建設的積極性。

以生態旅游示范區建設為例，依托現有生態資源，開辟區域鄉村生態旅游精品線路，帶動沿線鄉村經濟發展。同時，在鄉村生態旅游示范區規模不斷擴大的同時，還能夠提供更多的就業崗位，如此，則實現了鄉村生態資源的深度開發，并調動了村民保護生態環境、建設生態環境的積極性。

2. 區域鄉村生態產業綜合體建設

生態文明引領區域鄉村轉型與協同發展需要在統一思想認知的基礎上，構建更加穩定的產業綜合體，而鄉村生態產業綜合體的建設，在一定程度上參考了合作社的模式，區域范圍內的各鄉村根據自身所投入的生態資源情況，以及在生態產業綜合體建設中的任務分工、資金投入等進行股權分配，并按照股權比例進行分紅。為保證區域鄉村產業綜合體建設的科學性、可持續性，則可通過人才招引、平臺引入等方式打造高度可控的運營管理團隊，同時，完善區域鄉村生態產業綜合體協同監督機制，避免違規違法行為的發生。

以鄉村生態康養綜合體建設為例，隨著我國老齡化問題的不斷加劇，針對老年人的康養項目備受歡迎，在此背景下，依托生態資源優勢，鄉村生態康養綜合體能夠提供集康復理療、養老、休閑等服務。鄉村生態康養綜合體還能夠解決村民的養老問題，村民通過分紅獲得收益，從而使該項目得到全體村民的廣泛支持。

鄉村傳統發展理念的獨立性限制了區域產業協同模式的推廣應用，在區域資源分布不均的情況下，鄉村協同發展訴求更加強烈。協同發展模式實現了鄉村生態資源的科學利用，緩解了因資源結構性短缺造成的生態問題。實踐證明，鄉村生態示范區、鄉村生態產業綜合體等證明了鄉村轉型與協同發展的可行性，基于生態資源差異，各鄉村可選擇與之相適應性的區域生態產業協同發展模式。

五、結語

在過去較長的一段時間里，基于傳統發展理念的鄉村生態環境遭到嚴重破壞，以生態文明建設為核心的鄉村轉型與協同發展迫在眉睫。隨著鄉村振興戰略的持續推進，我國鄉村生態文明建設將進入一個新的階段，在統一思想的前提下，深化區域鄉村產業結構調整，打破鄉村經濟在地域、文化層面的隔閡，構建多業態復合發展模式，實現生態文明引領區域鄉村經濟高質量發展目標。

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（作者單位：西安財經大學行知學院）