中國審計學自主知識體系和人才培養體系：內在理路、藍圖謀劃與實踐路向

黨的二十大報告強調，“教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐。”習近平總書記在中國人民大學考察時指出，要“加快構建中國特色哲學社會科學，歸根結底是建構中國自主的知識體系”。這些重要論斷為推動新時代審計事業高質量發展指明了方向。審計作為黨和國家監督體系的重要組成部分，要實現高質量發展，必須以完善的學科知識架構和專業化人才梯隊為重要基石。高等院校作為教育培養、科技創新和人才集聚的核心陣地，在支撐審計事業發展方面承擔著獨特而重要的責任，亟須系統推進教育奠基、科技賦能、人才支撐的深度融合與協同發展。

在收到習近平總書記給審計專業碩士國際班留學生的重要回信兩周年之際，2025年7月4日下午，以中國審計學自主知識體系和人才培養體系建構服務審計事業高質量發展研討會在江蘇南京舉行。來自中國審計學會、中國內部審計協會以及北京大學、中國人民大學、西南財經大學、上海國家會計學院、中南財經政法大學、沈陽農業大學、天津財經大學、山東財經大學、西南政法大學、山西財經大學等高校的30余位審計會計理論界和實務界專家共聚（以下簡稱\"南審”），圍繞會議主題展開研討。

一、構建中國審計學自主知識體系和人才培養體系的歷史必然性

中國審計學會會長孫寶厚博士指出，構建中國審計學自主知識體系與人才培養體系的過程，既是推動審計理論本土化創新與學科自主性發展的內在要求，也是服務審計事業高質量發展的必然選擇。

（一）中國審計制度發展歷史與變革訴求

構建中國審計學自主知識體系和人才培養體系是中國特色社會主義審計理論發展的內在要求，也是服務國家治理體系和治理能力現代化的戰略需要。審計學部主任陳漢文教授在專題報告《審計歷史性變革、中國審計學自主知識體系與人才培養——的戰略思考》中指出，當前我國審計體制實現了系統性、整體性重構，審計工作取得歷史性成就、發生歷史性變革。他提到，習近平總書記關于審計工作的重要論述推動了國家治理體系和治理能力現代化，形成了對中國特色社會主義審計事業規律的科學認識和深刻體悟，構建了中國特色社會主義審計制度的體系化框架，為中國特色社會主義審計的發展奠定了深厚的實踐基礎。2018年黨中央進行機構改革，決定組建黨中央決策議事協調機構，成立了中央審計委員會，習近平總書記親自擔任委員會主任。中央審計委員會的成立是中國特色社會主義審計制度發展史上的一個重要里程碑，標志著這一制度框架的正式確立與完善。在習近平總書記的親自部署下，中央審計委員會的工作取得了歷史性突破與顯著成就。中央審計委員會對建設中國特色社會主義審計制度發揮了重要作用，作出了決定性貢獻。

中國審計學會理事周維培教授回顧，自1982年以來，中國特色社會主義審計制度經歷了創建、完善、改革三個階段，特別是黨的十八屆四中全會提出\"完善審計制度”、黨的十九大提出“改革審計管理體制”、黨的十九屆三中全會提出“組建中央審計委員會”，國家審計不僅成為黨和國家監督體系的重要組成部分，還是推動國家治理體系和治理能力現代化的重要力量。2023年，習近平總書記在二十屆中央審計委員會第一次會議上強調，要發揮審計在推進黨的自我革命中的獨特作用，我國國家審計進入了新的歷史階段。

中國審計制度的變革與發展，是中國共產黨領導下國家治理體系現代化進程中的關鍵一環，彰顯了中國特色社會主義制度的顯著優勢。從1982年憲法確立審計監督制度，到新時代中央審計委員會的成立，中國審計事業始終與國家改革發展同頻共振，逐步構建起集中統一、全面覆蓋、權威高效的審計監督體系，這一歷程深刻體現了黨對權力運行監督規律的認識不斷深化，展現了中國特色社會主義監督制度的強大生命力。習近平總書記親自擘畫的審計體制改革藍圖，將審計監督提升到黨和國家監督體系的重要地位，使審計成為推進全面從嚴治黨、保障國家經濟安全的重要利器。

（二）中國審計學科建設與人才培養的現實挑戰

當前，我國審計事業正處于高質量發展的關鍵時期，傳統審計知識體系難以適應國家治理現代化需求，人才培養體系滯后于轉型的審計實踐發展，這種結構性矛盾既制約審計學科的理論創新，也影響高素質審計專業人才的培養質量。西南政法大學鄭國洪教授提出，中國審計學自主知識體系的構建和審計學科的發展，是審計學界面臨的共同機遇與挑戰。陳漢文指出，站在審計學科建設與人才培養的角度看，現有的審計學知識體系已經滯后于我國審計實踐的發展，傳統的審計知識和人才培養模式已經不能很好地適應當前審計工作的需求，中國審計學自主知識體系和人才培養體系建構成為新的重大命題。加快構建中國審計學自主知識體系，是貫徹落實習近平總書記關于審計工作的系列重要講話和重要指示批示精神，回答審計領域“中國之問、人民之問、時代之問、世界之問”的必然要求。

審計學科長期從屬于會計學的三級學科定位，導致學科發展受到嚴重制約，人才培養存在定位不清晰、跨學科融合不足等問題。隨著審計全覆蓋戰略的深入推進，審計監督的范圍從傳統的財政財務領域擴展至政策落實、資源環境、信息技術、社會治理等多元維度，現有學科框架無法涵蓋審計實踐新發展，亟須構建包含智能審計、資源環境審計等新興領域的自主知識體系，這對審計學科建設與人才培養提出了更高要求。

二、構建中國審計學自主知識體系和人才培養體系的內在理路

構建中國審計學自主知識體系和人才培養體系必須錨定國家戰略目標。黨委書記董必榮教授認為，要以習近平總書記重要回信精神為根本遵循，緊密圍繞國家戰略部署，聚焦服務審計事業高質量發展。山東財經大學畢秀玲教授提到，中國審計學自主知識體系應基于人類命運共同體理念提出國家審計與全球治理的中國方案。

（一）核心是堅持黨對審計工作的全面領導

中國審計高等教育的意識形態內核體現為黨的理論武裝。陳漢文認為，中國審計學自主知識體系的基本內核是習近平新時代中國特色社會主義思想，核心內容是對習近平新時代中國特色社會主義思想在審計領域具體運用與生動實踐的體系化研究和學理化闡釋。山西財經大學吳秋生教授提出，要以習近平總書記關于審計工作的重要論述作為研究視角和立場來構建中國審計學自主知識體系。上海國家會計學院院長盧文彬教授認為，政

治性是審計學科體系的本質特征。

（二）關鍵是扎根中國大地，立足審計實踐

本土化實踐是知識體系建構的根基與源泉，構建中國審計學自主知識體系和人才培養體系必須扎根中國大地，堅持理論創新與實踐探索相結合。董必榮指出，構建中國審計學自主知識體系要立足中國特色社會主義審計實踐，深入挖掘和總結我國審計工作服務國家治理現代化的獨特經驗。吳秋生認為，構建中國審計學自主知識體系的基本原則是立足中國實踐，以當代審計實踐為主要研究對象，解決中國問題。天津財經大學沈征教授認為，中國審計學自主知識體系構建應從行業需求角度著手，對實務部門進行大量調研，收集現實問題，學科體系設計要從知識層面回應行業需求，同時保證學科體系的完整性。沈陽農業大學副校長孫光國教授從審計工作領域與工作場域存在空間區隔的角度出發，建議在中國審計學自主知識體系和人才培養體系構建中，應綜合考慮審計工作領域與審計學科方向的差異化以及審計監督的范疇。

（三）方法是以交叉學科建設思維推動理論創新

構建中國審計學自主知識體系和人才培養體系需要推動審計學成為一級學科，突破傳統學科框架的制度性束縛，確立獨立的學科地位，形成符合國家治理現代化需求的審計學科理論架構與方法體系。審計監督與國家治理緊密關聯，其外延隨著新技術和新領域的發展而不斷拓展，交叉學科思維和定位已經成為審計學科發展的必然選擇，其不僅能夠拓展審計理論的研究視野，還可以通過方法論創新提升審計學科解決復雜問題的能力。強化學科交叉融合機制，以制度創新、資源整合和范式變革突破交叉學科融合存在的體制機制障礙，打通審計學科升級的\"最后一公里”，為構建中國審計學自主知識體系和人才培養體系提供堅實的學術基礎和學科支撐。

三、構建中國審計學自主知識體系和人才培養體系的總體藍圖

構建中國審計學自主知識體系和人才培養體系這一重大命題的提出，既源于中國特色社會主義審計實踐發展的內在需要，又體現了服務國家治理現代化的時代使命，不僅能夠為審計實踐提供科學指導，還能為全球審計治理貢獻中國智慧和中國方案。

（一）總體目標與主要方法

陳漢文指出，中國審計學自主知識體系構建的總體目標是：構建中國自主與中國特色的審計學知識體系，構建內容完整與邏輯自洽的審計學知識體系，構建源自實踐與服務實踐的審計學知識體系，構建自信開放與引領國際的審計學知識體系。中國審計學自主知識體系構建的主要方法至少應包括：以馬克思主義及其中國化理論成果為基本方法形成中國自主的審計概念體系，以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本指引形成中國自主的審計理論框架，以研究型審計為核心方法論形成頂天立地的中國自主審計模型，以數智技術為主要工具形成中國自主創新的現代審計模式，以中國政治經濟學和中國管理學為研究范式提升中國審計國際影響力。

（二）基本框架與核心領域

陳漢文基于中國特色社會主義審計工作實踐和審計學科特征，進一步用\" 1+4+X^′′ 總體框架來概括中國審計學自主知識體系的領域范疇：“1”是審計基礎理論，主要任務是完善審計學的基本概念、思路方法等基本理論，是關于“審計一般\"的研究;“4\"是國家審計、內部審計、社會審計、國際審計等研究領域；“X”內涵于三大審計主體和國際審計之中，是三大審計主體和國際審計的技術支撐或具體業務類型拓展，如工程審計、智能審計、資源環境審計等。基于現有審計研究文獻和最新審計研究進展，他提出了中國審計學自主知識體系的六個標識性概念和三個原創性理論，六個標識性概念是中央審計委員會、審計政治性、審計人民性、審計專業性、研究型審計和審計整改;三個原創性理論是關于審計職責定位的審計經濟監督理論、關于審計操作實施的研究型審計方法論、關于審計結果運用的審計整改理論，三個理論之間呈現出審計全過程的閉環邏輯。

（三）培養目標與培養模式

“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”是教育的根本問題，審計高等教育肩負著為審計事業培養建設者和接班人的重大任務。董必榮指出，要立足審計事業后繼有人這一根本大計，聚焦“立德樹人\"這一根本任務，持續優化“價值塑造、能力培養、知識傳授”有機融合的育人體系，著眼時代發展需要和審計事業發展需求，構建全方位、多層次的審計人才培養模式。聚焦發展新質生產力對審計人才的新要求，動態調整專業結構和課程內容，強化數字素養與審計專業能力深度融合。進一步深化與審計機關、行業組織和頭部企業的協同育人機制，共建共享優質實踐資源平臺。完善全過程、多維度人才培養質量監控與反饋機制，培養更多堪當強國建設、民族復興重任的優秀審計人才，為審計事業的可持續發展提供堅實的人才保障。盧文彬認為，大學要堅持把立德樹人作為根本任務，圍繞黨和國家對新時代審計干部的素質要求，優化審計人才培養體系，推進復合型審計人才培養，加強產教融合，打造中國特色的審計課程體系，推進理論與實踐相結合，推動審計制度的創新。用學術講好中國審計故事，提升國際影響力，積極傳播中國經驗。他建議以“一帶一路\"共建國家為重點對象，輸出中國審計制度建設和人才培養的經驗。

四、構建中國審計學自主知識體系和人才培養體系的實踐路向

自主知識體系與一級學科建設之間存在辯證統一的互動關系，知識體系是學科建設的理論內核，學科是知識體系的制度載體，前者為人才培養提供傳導路徑，后者為人才培養提供學科支撐。西南財經大學蔡春教授提到，從新興學科的建設發展來看，具有獨立知識體系和理論體系支撐的學科也充分體現了國家需求。

（一）審計學一級學科論證的路徑遵循

教育部頒布的《普通高等學校本科專業目錄（2012版）》將審計學作為管理學門類下的二級學科專業重入目錄，標志著其學科地位的重新確立。《研究生教育學科專業目錄（2022版）》將審計專業學位類別由經濟學門類調整至管理學門類，是對審計學學科屬性和地位的進一步明確。盡管如此，學界對審計學學科屬性仍存在不同看法，對其學科定位有著更高期待，共同關注的話題是：中國特色社會主義審計具有成為獨立一級學科的現實條件和迫切需求。

從學科制度變遷的角度出發，蔡春指出，《研究生教育學科專業目錄（2022版）》增設了審計、會計專博，可視為學科升級，為審計會計一級學科的設立打下了良好基礎。他認為，當前是中國學科大發展的重要時期，要想抓住發展機遇，審計學界必須團結一致推進審計各領域的制度構建。

從教育部批準設立的審計相關本科專業來看，工程審計屬于管理科學與工程學科，金融審計屬于經濟學科，內部審計屬于工商管理學科，陳漢文認為審計學成為一門交叉學科已經是基本事實，他建議從做實中國審計學自主知識體系研究出發，推進系列教材、著作建設，構建基于審計工作全覆蓋、多學科支撐的審計專業團隊。

從學科建設和發展角度出發，北京大學陸正飛教授認為審計學一級學科的論證建設需要拓展思路。一個學科發展首先要有學理基礎，學界研究要朝著審計學術化方向發展，為國家提出的審計重要概念提供扎實的學理支撐，形成從概念到理論、方法的嚴謹體系，使審計學學科發展具有更扎實的基礎。從學科發展的有利性角度來看，論證一級學科需要充分考量學科建設基礎、市場需求和發展前景，保證學科的獨立性。

（二）中國審計學自主知識體系構建的邏輯理路

中國審計學自主知識體系的構建是新時代推進國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，也是中國特色社會主義審計理論發展的內在邏輯使然。董必榮基于學校使命和發展規劃，提出要在構建中國審計學自主知識體系上貢獻更多\"南審智慧”。立足中國特色社會主義審計實踐，深入挖掘和總結我國審計工作服務國家治理現代化的獨特經驗，凝練中國特色社會主義審計發展規律，著力強化學科體系、學術體系、話語體系建設。特別是針對新質生產力（如數字經濟、人工智能）發展帶來的新挑戰，要前瞻布局研究方向和交叉學科團隊，產出更多能支撐國家審計頂層設計、破解實踐難題、引領審計國際化交流的標志性成果，為中國審計學自主知識體系注入時代內涵與實踐偉力。

校長陸華良教授從重點突破關鍵領域視角提出了的\"行動指南”。一是加強審計理論研究，深入研究中國審計的歷史淵源、發展脈絡和實踐邏輯，總結凝練中國審計的成功經驗和理論成果，為構建自主知識體系提供理論支撐。二是加強審計學科建設，優化學科布局，完善學科體系，加強學科交叉與融合，培育新興學科交叉學科，形成具有中國特色和國際影響力的審計學科范式。三是加強審計教材建設，組織編寫具有中國特色、符合時代要求的審計教材，把中國審計的理論和實踐成果融入教材之中，培養學生的審計思維和實踐能力。四是加強審計學術交流，搭建學術交流平臺，鼓勵學術爭鳴，活躍學術氛圍，凝聚學術力量，共同推動中國審計學自主知識體系建設。

從國內外比較研究角度切入，周維培提出，研究和構建中國審計學自主知識體系要分析歸納和把握住40 多年來形成的中國特色社會主義審計制度，在全球背景下進行比較研究，科學并準確地講好中國審計故事。中國人民大學副校長支曉強教授從三個維度提出構建中國審計學自主知識體系和人才培養體系的建議。一是國際維度，要保持與國際同行的對話，將具有中國特色的獨立范式融入主流體系，做到在全世界得到公認，提高國際影響力和傳播力;二是歷史維度，從世界學術中心由歐洲向美國轉移的歷史經驗看，新的范式或方法論的產生起到了決定性作用;三是時代維度，中國審計學自主知識體系除了服務中國、講好中國故事外，還應該服務世界，為人類命運共同體作出貢獻。吳秋生也支持學習國際先進理論和經驗方法，系統性研究中國乃至世界審計發展史，通過數字化方法形成結構化的統計數據，并基于數據進行哲學思辨，進而形成真正的知識體系，在適用解決中國問題的同時，對人類審計事業發展作出貢獻。

盧文彬從體制機制建設方面提出，構建中國審計學自主知識體系要以國家治理為導向，以大數據、智能化為支撐，以中國特色的話語體系為表達，將中國審計實務中的經典經驗上升為理論，構建審計評價與反饋的閉環機制。蔡春論證了國家審計、內部審計、社會審計三位一體的監督組織體系，指出要基于中國制度和審計實踐，以國家審計機關為主導、“三審”協同進行審計。

（三）審計人才自主培養體系構建的關鍵要素

中國內部審計協會余其漢副秘書長從審計行業視角出發，基于審計行業現狀，認為審計高等教育培養的人才要擁有三種能力：熟悉國家治理體系和運行機制的能力、審計業務實踐能力、通曉國際審計規則的能力。他提出，要貫通研究與實踐，打造三位一體育人生態體系;加強專業與領域、高校與業界、國內與國際的協同;分行業設計教學模塊，將企業案例、行業標準融入課堂教學，行業組織、企事業單位開放實踐平臺，在共通的技術邏輯基礎上推動國際經驗本土化和本土經驗國際化。他認為，要組建由咨詢審計專家組成的校外導師團隊，參與指導學科建設、人才培養等工作;發揮大學資源優勢，為審計行業提供培訓、專業咨詢等服務，加強高校與行業的親密聯系。副校長姜海教授指出，高校要加強與審計機關、行業協會、實務部門的合作，以國家戰略需求、行業發展需求和審計實踐需求為導向重構人才培養體系，為服務國家治理現代化提供復合型、創新型高層次審計人才支撐。沈征針對人才培養中存在的畢業生思維和實務操作能力不能有效契合崗位要求的問題，認為案例教學、“雙導師”制等方法有利于提升人才培養質量，這已經在理論層面得到充分探討，如何得到有效落實更加值得關注。

提高拔尖創新型人才自主培養質量，推動學術型、專業型人才分類培養成為當前高等教育的重要任務。盡管研究生教育學科專業簡介及其學位基本要求給出了學科建設和人才培養全過程的基本標準，但想要保持專博教育的健康可持續發展，仍需付出大量努力。中南財經政法大學張敦力教授基于首批審計會計專博培養體系建設需求提出，首先，要重視學位授權點建設，從國家層面做好頂層設計;其次，要加強師資團隊建設，堅持引育并舉;再次，要保持專業型創新人才培養特色，重視產學研深度融合，優化資源配置;最后，要以立德樹人為根本，提高培養質量。當然，如何吸引高質量生源、保持高質量培養、實現高質量回報仍需不斷探索。

審計人才自主培養體系的構建是一項具有戰略意義的系統工程，其核心在于立足國家治理現代化的戰略需求，遵循新時代審計事業發展的內在規律。從學者的現有研究中總結發現，當前審計人才培養面臨三大核心議題：其一，如何適應新質生產力發展需求，培育數字化審計專業人才;其二，如何基于中國特色社會主義審計實踐，構建具有中國特色的審計人才培養模式;其三，如何提升中國審計在國際審計領域的話語權，有效傳播中國審計經驗。未來發展方向應包括優化學科專業結構布局、創新“政產學研用\"協同培養機制、完善質量評價標準體系，從而為推進審計事業高質量發展提供強有力的人才支撐和智力保障。

（四）行業與高等教育界的多元協同

審計專業的發展經歷了非常曲折的過程，一度面臨被取消的危機。自1985年起，審計學經歷了專業設立、取消、回歸、壯大的過程，從工程審計、金融審計、內部審計等相關專業的相繼設立，到審計專業學位類別升級為博士學位授權，這一發展軌跡充分體現了多元協同互動的重要性。陳漢文認為國家審計機關與審計學界的聯動對審計高等教育的發展起到了核心關鍵作用。當前，構建中國審計學自主知識體系和人才培養體系更需要建立系統化的協同機制。

孫寶厚指出，落實習近平總書記重要回信精神，在中國審計學自主知識體系和人才培養體系構建過程中，不能局限于審計專業碩士國際班留學生人才培養，更應當著眼于中國審計高等教育發展、中國特色社會主義審計制度構建和審計事業高質量發展，以及如何為深化國家間友誼與合作積極貢獻力量等。審計理論界、教育界和實務界負有共同責任，其中南審應該發揮關鍵和樞紐作用。不同單位或機構應當立足各自實際，發揮各自優勢，分工協作、形成合力，共同推出高質量成果，以便未來能夠迅速推進成果轉化應用、擴大影響，進而真正服務審計事業高質量發展。鄭國洪也認為，要通過加強高校之間的合作、強化多學科之間的互補性，共同推動審計學科的大發展。董必榮提到，南審是審計高等教育的發源地之一，在42 年的辦學實踐中，學校始終堅持服務審計事業的初心使命，走出了一條“因審而立、為審而存、依審而興、靠審而強”的特色發展之路，在服務審計事業高質量發展上也將展現更大的\"南審作為”。

五、結語

服務審計事業高質量發展是構建中國審計學自主知識體系、推進一級學科建設和創新人才培養模式的根本目標與價值歸宿。董必榮指出，審計學界要緊密圍繞國家重大戰略需求，聚焦經濟社會發展中的熱點難點問題，開展理論研究和實踐創新，為審計事業提供智力支持和決策參考。積極參與國家審計政策的制定和實施，主動參與金融風險審計、民生審計、資源環境審計等關鍵領域，充分發揮審計在促進經濟高質量發展、保障和改善民生、防范化解重大風險等方面的重要作用，為國家治理體系和治理能力現代化建設貢獻南審力量。姜海總結并提出了構建中國審計學自主知識體系和人才培養體系的基本準則，即\"視野要廣、節奏要穩、內容要全、學理性要強”。他強調，這一體系建設要經得起歷史檢驗，需要在相當長的時間內持續探索，逐步形成具有內在邏輯性的體系化成果，從而為構建中國自主知識體系作出貢獻，更好地服務于審計事業的高質量發展。

參加研討會的專家學者基于各自的研究與經驗，提出了中國審計學自主知識體系的藍圖構想，明確了推動審計學一級學科論證的本質與邏輯，充分探討了審計人才自主培養體系構建的思路方法，從理論和實踐層面、本土與國際視角展開了深刻討論，形成了具有前瞻性和可操作性的發展路徑，為構建中國特色、世界公認的審計學科體系提供了重要理論支撐和實踐指引。

［責任編輯：王麗愛]

Independent Knowledge System and Talent Training System of Auditing in China ： Internal Logic， Blueprint Planning and Practical Direction-Summary of \" Seminar on Constructing High-quality Development of Service Auditing with Independent Knowledge System and Talent Training System of Auditing in China\"

ZHOU Pingla.2， XU Zhiyao

（1．a.Collborative Innovation Center forHigher Education Research b.National Audit Institute，Nanjing Audit University， Nanjing11815，China;2.IstuteofEducationalSciences，HuazhongUniversityofScienceandTechology，Wuhan43074，China） Abstract：AuditisanimportantpartoftePartyndstatesupervisiossteandanimportantfoetopromote themodezatioofthenationalgoverancesysteandgoverancecapacity.China’sindependentknowledgesystemandpersoneltrainingsysteofuditigareiportantsupportsfortheigqualitydevelopmentofuditing.Aceleratingthecostructioofindependentowledgesysteadpsoel trainingsysteofuditinginCinaisnineviablerequrentfortoroughlyimplemetingGenralSetaryXiJnping'simpoatep sitiononauditingndthedesion-makinganddeployentofteCCCentralCommiteeonaudingeform.Ontheconcetuallevel，we shouldadheretoteditingsstemofSocialismwithChinesecharacteristics，aveaninterationalperspetive，seourselesoCina， andmakeconrbutionstotheconstructionofChina’sindependentknowledgesystemofphlosophyandsocialsiences；Ontheiplementationpath，weshoulddeeplygrasptheauditdevelopmentandreform，auditpracticeandindustrydemandinChina，focusonbreaking throughkeyareas，andlayasolidfoundationforforinganindependentknowedgesysteofuditingwithChinacharacteristicsadter national influence and realizing the goal of cultivating top-notch innovative auditing talents.

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