無錫市：“培訓(xùn)+就業(yè)” 打造高校畢業(yè)生“職”通車

近年來，為促進(jìn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)，滿足重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)各類人才需求，江蘇省無錫市人社部門積極探索“培訓(xùn)+就業(yè)”“實(shí)訓(xùn)+就業(yè)”一體化服務(wù)新模式，充分發(fā)揮政策和資金疊加效應(yīng)與引導(dǎo)作用，進(jìn)一步增強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)實(shí)訓(xùn)就業(yè)導(dǎo)向，逐步走出“以訓(xùn)促就”新路徑。

產(chǎn)業(yè)實(shí)訓(xùn)"開設(shè)科創(chuàng)人才就業(yè)“專用道”

無錫高新區(qū)（新吳區(qū)）依托轄區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)云集的優(yōu)勢，積極探索“政府搭臺、市場主導(dǎo)、校企協(xié)同”新模式，于2022年6月啟動首期集成電路設(shè)計人才實(shí)訓(xùn)班;2023年2月成立無錫高新區(qū)產(chǎn)業(yè)人才實(shí)訓(xùn)學(xué)院;2024年7月提檔升級為無錫市產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新人才實(shí)訓(xùn)學(xué)院。主要面向全國雙一流大學(xué)、QS世界大學(xué)排名前200高校應(yīng)屆畢業(yè)生，開展產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新人才實(shí)訓(xùn)。學(xué)院每年寒暑假以自愿報名、從嚴(yán)遴選的方式，招收實(shí)訓(xùn)學(xué)員，組建由知名企業(yè)創(chuàng)始人、產(chǎn)業(yè)界專家、企業(yè)技術(shù)總監(jiān)等構(gòu)成的百名專家導(dǎo)師庫，從公共課程體系和企業(yè)帶教帶崗“兩端發(fā)力”，精心設(shè)置“專業(yè)理論+技能實(shí)操”課程，同步開展入企實(shí)踐，多環(huán)節(jié)整合協(xié)同幫助學(xué)員認(rèn)知崗位、體驗(yàn)崗位，最終進(jìn)入崗位。

以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，精心設(shè)計實(shí)訓(xùn)課程 圍繞無錫高新區(qū)“6+2+X”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，全面覆蓋集成電路、生物醫(yī)藥、智能裝備、物聯(lián)網(wǎng)及數(shù)字、新能源、汽車與零部件等六大地標(biāo)性先進(jìn)產(chǎn)業(yè)，已累計開設(shè)16個班次。綜合企業(yè)技術(shù)總監(jiān)、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)主管部門等各方力量，精心打造“理論課程＋入企教學(xué)＋文化游學(xué)”課程體系。來自華中科技大學(xué)的參訓(xùn)學(xué)員胡林海興奮地說：“在企業(yè)的生產(chǎn)車間里，我看到了課堂上所學(xué)的理論知識是如何轉(zhuǎn)化為實(shí)際的產(chǎn)品和服務(wù)的，讓我對新能源行業(yè)有了更直觀、更深刻的理解?！?/p>

以企業(yè)需求為指向，精心匹配優(yōu)秀人才 充分走訪調(diào)研朗新科技、奧特維等重點(diǎn)企業(yè)需求，梳理形成企業(yè)人才需求“一張清單”。組織開展赴香港、澳門等地高校招生宣傳，通過高校招就網(wǎng)、應(yīng)屆生求職網(wǎng)發(fā)布等“線上+線下”方式進(jìn)行宣傳推介，邀請威孚高科、先導(dǎo)智能等重點(diǎn)企業(yè)代表參與學(xué)員遴選。在課程設(shè)置上，開設(shè)企業(yè)家及HR餐會、標(biāo)桿企業(yè)參訪、企業(yè)宣講會，促進(jìn)企業(yè)與人才加強(qiáng)雙向互通，提升人才使用匹配度。卓品智能的HR經(jīng)理湯麗萍表示：“今天的實(shí)訓(xùn)生，可能就是我們企業(yè)明天飛揚(yáng)發(fā)展的底氣。這樣的創(chuàng)新做法幫我們大大縮短了招聘時間，不用跑去全國各地，而是在家門口搭建了一個很好的企業(yè)選拔人才平臺，把優(yōu)秀的學(xué)生聚集在一起。”

以人才需求為方向，精心做好服務(wù)保障"學(xué)院對參訓(xùn)學(xué)員實(shí)行食、宿、行全免“一站式”服務(wù)，統(tǒng)一安排食宿、出行，發(fā)放含無錫園林卡、無錫交通卡的“游學(xué)禮包”，對參訓(xùn)學(xué)員給予最高1500元交通補(bǔ)貼、3000元專項補(bǔ)貼，全面展現(xiàn)無錫惜才愛才“溫度”。培訓(xùn)期間，對學(xué)員同步開展職業(yè)生涯規(guī)劃等服務(wù)。學(xué)員結(jié)業(yè)后，由工信部人才交流中心頒發(fā)“工業(yè)和信息化人才能力提升證書”。

學(xué)院累計吸引報名參訓(xùn)17911人，覆蓋海內(nèi)外1023所高校。截至目前，學(xué)院完成實(shí)訓(xùn)2498人；累計為藥明合聯(lián)等專精特新、上市企業(yè)在內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè)輸送人才超1200人，其中雙一流及QS世界大學(xué)排名前200的高校占比53%，研究生占比56%；幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)在“家門口”集中式、批量化招引人才，有效解決了企業(yè)“招引知名高校人才難”的問題，降低了引才成本。對于已報名未能參訓(xùn)的高校畢業(yè)生，建立產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新人才信息庫，不定期向其推送無錫市產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)和人才需求情況，吸引人才到無錫就業(yè)。

“培訓(xùn)"+ 就業(yè)”"創(chuàng)設(shè)大學(xué)生技能就業(yè)“快車道”

2024年以來，面對高校畢業(yè)生就業(yè)壓力，無錫市人社部門在充分總結(jié)前期“職業(yè)技能三年提升行動”經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項目實(shí)施，積極探索更為精準(zhǔn)的“培訓(xùn)+就業(yè)”一體化服務(wù)模式，以購買服務(wù)形式嘗試開展培訓(xùn)就業(yè)一體化示范項目。

充分調(diào)研，科學(xué)設(shè)計"無錫市人社部門對部分在錫高職院校、技工院校、頭部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了充分調(diào)研，重點(diǎn)摸清培訓(xùn)就業(yè)一體化項目的可行項目、重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)技能人才需求，初步確立了以實(shí)際崗位需求和培訓(xùn)資源為依據(jù)的立項原則，以中標(biāo)單位自主招生、培訓(xùn)和推薦就業(yè)的操作原則，以人社全過程管理和“云眸工程”管理的監(jiān)管原則。合理制定操作辦法，將項目采購單價分為培訓(xùn)服務(wù)費(fèi)和就業(yè)服務(wù)費(fèi)兩部分，培訓(xùn)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照省內(nèi)兄弟城市項目制培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，就業(yè)服務(wù)費(fèi)參照無錫市重點(diǎn)群體就業(yè)服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。項目實(shí)行培訓(xùn)合格和穩(wěn)定就業(yè)雙重考核，按培訓(xùn)合格人數(shù)核算培訓(xùn)服務(wù)費(fèi)，以就業(yè)人數(shù)核算就業(yè)服務(wù)費(fèi)，以培訓(xùn)合格后2個月內(nèi)是否在無錫市實(shí)現(xiàn)就業(yè)、是否實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)，分段核算就業(yè)服務(wù)費(fèi)，按項目總體就業(yè)率階梯式核算總體費(fèi)用，突出就業(yè)導(dǎo)向。

注重實(shí)操，規(guī)范管理"為提高高校畢業(yè)生的“技能適崗性”，保障項目質(zhì)量，項目課程安排更多傾向于實(shí)操，理論課程原則上不超過40%。鼓勵承訓(xùn)單位提前對接就業(yè)意向單位，以“共性需求”為主，合理確定培訓(xùn)內(nèi)容，有條件的可直接聘請就業(yè)意向單位技術(shù)管理人員直接授課，確保參訓(xùn)學(xué)員能在培訓(xùn)過程中學(xué)到后續(xù)就業(yè)崗位所需的技能，有效提高培訓(xùn)后的上崗率。項目均通過省人社一體化業(yè)務(wù)平臺對開班、考勤、授課、考核實(shí)行全過程管理，其中考勤采用省業(yè)務(wù)平臺提供的手機(jī)定位實(shí)名考勤，最大程度確保真實(shí)性，出勤率低于60%的學(xué)員，不得參加考核，同時要求承訓(xùn)機(jī)構(gòu)對課程進(jìn)行全程視頻錄制備查。項目采取購買服務(wù)形式確定承訓(xùn)單位，“一事一案”按規(guī)定委托第三方進(jìn)行招標(biāo)采購，嚴(yán)格按照合同規(guī)定核定和撥付費(fèi)用。

試點(diǎn)先行，有序拓展為充分了解培訓(xùn)就業(yè)一體化示范項目在實(shí)際操作中可能出現(xiàn)的問題和困難，2024年底，無錫人社部門開設(shè)了小規(guī)模實(shí)驗(yàn)班項目，培訓(xùn)項目為現(xiàn)場工程師（數(shù)控+工業(yè)機(jī)器人、電氣自動化），培訓(xùn)時長為150學(xué)時，考核合格后以“雙向選擇、技崗匹配”原則推薦安排就業(yè)。項目培訓(xùn)合格人數(shù)29人，最終實(shí)現(xiàn)無錫本地就業(yè)（參保標(biāo)準(zhǔn)，下同）18人，就業(yè)率62.07%，總體達(dá)到預(yù)期效果。在總結(jié)實(shí)驗(yàn)班經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，無錫人社部門深入推進(jìn)“培訓(xùn)+就業(yè)”一體化示范項目，大幅增大培訓(xùn)規(guī)模，聚焦重點(diǎn)行業(yè)和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求，更加注重培訓(xùn)項目多樣性。2025年以來，已確定立項無人機(jī)操作、軟件工程師（人工智能方向）、軟件工程師（鴻蒙應(yīng)用開發(fā)）和無損檢測4個項目，培訓(xùn)規(guī)模270人，后續(xù)還有集成電路制造、智能制造等潛在項目，年度總體培訓(xùn)規(guī)模預(yù)計超過500人。

培訓(xùn)就業(yè)一體化是精準(zhǔn)化就業(yè)服務(wù)的發(fā)展方向，也是解決高校畢業(yè)生為主的重點(diǎn)群體就業(yè)問題的重要工具之一。人社部、財政部近期聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施“技能照亮前程”培訓(xùn)行動的通知》，為培訓(xùn)就業(yè)一體化指明了工作方向、提供了制度保障、增強(qiáng)了推進(jìn)信心，無錫人社部門將根據(jù)部省文件精神，進(jìn)一步加大落實(shí)力度，更加突出市場化導(dǎo)向，貼合無錫市產(chǎn)業(yè)需求，強(qiáng)化合規(guī)性管理，推動“培訓(xùn)+就業(yè)”服務(wù)模式行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

作者單位：江蘇省無錫市勞動就業(yè)管理中心